讲规矩

讲规矩，一把戒尺量始终（人民论坛）

——作风建设“严起来”的思考①

詹 勇

《 人民日报 》（ 2015年01月20日   04 版）

　　教育学上有个“漏斗原理”。意思是说，对于孩子的教育，小的时候应该相对严格一些；随着年龄的增长，更多要靠自觉，因为孩子大了，有了自己的主张，父母的话不容易听进去，而且一些不好的习惯已经养成，纠正起来要花更大的精力、需要更多的技巧。

　　这个原理意在提醒人们重视启蒙教育，从一开始就定好标准和规矩。但对于一个执政党来说，仅仅严在起跑线上是不够的。越是人数多了、层级多了，越要克服“差不多就行了”的惰性，从严从实要求党员和干部，一把戒尺量始终。只有让所有人都对纪律和规矩心存敬畏，才能守住底线、把握方向。

　　看不少腐败分子的忏悔录，常能发现一个共同点：违纪违法多从破坏规矩开始。收一条烟、拿一次红包、批一回条子、打一个招呼，看似不起眼的“第一次”，已经埋下了腐化堕落的种子。刘铁男在法庭上的最后陈述中声泪俱下：我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。这样的“追悔莫及”，如声声警钟警示为官者——红线碰不得，规矩坏不得，政治上糊涂不得。

　　“规矩严起来了，风气好起来了”，党的十八大以来，从干部到群众普遍有此感受。因一餐饭一顿酒受处分、因收礼送礼丢“帽子”之类案例，不时在人们身边出现，引发内心的震撼。党风政风的新气象，蕴含着深刻启示：正风肃纪、从严治党，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。

　　就像罗马不是一天建成，立规矩、守规矩也不可能一蹴而就。看看我们周围，无视规矩的不良惯性依然存在。一些党员、干部对纪律规定置若罔闻，干工作松松垮垮，一事当前，先替自己打算，不为组织考虑；一些人向组织讨价还价，达不到目的就发牢骚、讲怪话；还有一些人会上不说、会下乱说，口无遮拦，俨然自己是“特殊党员”；一些党组织“好人主义”泛滥，对违规违纪行为睁只眼闭只眼，管理上失之于宽、失之于软。这些问题，不可等闲视之。

　　上世纪50年代，彭德怀去东南沿海地区检查工作。临走时，当地给他的参谋送了一坛土特产。彭德怀得知后严厉批评道：“这种作风要不得，如果不制止，它就会像瘟疫一样泛滥成灾。”直到今天，这番话依然振聋发聩。“道私者乱”，纲纪废弛之下，流行想来就来、想走就走的大车店作风，盛行想说什么就说什么、想干什么就干什么的放任主义，谈何凝聚力和战斗力？

　　大节不可失，小节不可纵。领导干部不仅要带头讲规矩、以上率下，更要发挥制度效力，把规矩意识融入强管理、带队伍、正风气、干事业的实践中去。消除制度执行的死角和断层，使各项工作都置于规矩的约束之中，才能使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，焕发正气与活力。

　　世间事，作于细，成于严。古之廉吏，从“一丝一粒”见名节；焦裕禄教育孩子，以“不看白戏”立下规矩；杨业功律己律人，用“携礼莫入”挡住送礼者。从政之路上，有防微杜渐的警醒、滴水穿石的韧劲，规矩这把戒尺就会高悬于心，“从严从实”就会蔚然成风。

党内规矩岂能束之高阁（人民观点）

——做政治上的明白人①

本报评论部

《 人民日报 》（ 2015年01月20日   05 版）

　　纪律是红线，规矩明底线。对于我们这样一个有着8600多万党员的党，做到每一名党员、干部都守纪律、讲规矩，极为重要。在营造政治新生态的今天，习近平总书记反复强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，为的就是锻造我们事业更加坚强的领导核心。做政治上的明白人，保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、遵循程序而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政，只有这样，才能落实遵守党的规矩的“五个必须”，让纪律观念和规矩意识在广大党员、干部心中牢牢扎根。

　　——编 者 

　　“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”……在前不久召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记言之谆谆、语重心长，再一次令全党感受到规矩的沉甸甸分量。

　　《淮南子》有言，“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆”。近年来，无论是周永康、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，还是湖南衡阳贿选、广东乐昌“红包腐败”等基层窝案，无不折射出乱了纲纪、坏了规矩的巨大危害。为什么腐败问题触目惊心？为什么一些地方自由主义、个人主义等风气盛行？为什么有些人大搞团团伙伙、帮帮派派，热衷于利益交换？纪律不彰、规矩不行，无疑是重要根由。

　　“世间事，作于细，成于严”，严守规矩是共产党人的政治基因。在艰苦卓绝、危机四伏的革命战争年代，一次不起眼的逾矩、不经意的越界，可能就关系到自己和组织的生死存亡。有人说，现在我们条件好了，时代环境今非昔比，如果太强调规矩，未免有些僵化、不近人情；何况，党员干部也是人，只要不是原则问题，某一时某一地稍微突破一下，无关大局、不伤大雅，“问题不大”。类似这种心理，值得引起重视。

　　人不以规矩则废，党不以规矩则乱。十八大以来，从履新之始的八项规定到整饬风纪的道道禁令，从全面依法治国到完善党内法规体系，新一届中央领导集体把立规矩、讲规矩作为重要抓手，不断宣示从严治党的坚定决心。这次全会，习近平总书记明确指出了什么是纪律和规矩。无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每一个党员必须自觉遵守的规矩，没有人有资格搞特殊、当例外。衡量一个干部合不合格，懂规矩、守规矩更是一条重要标准。

　　应该看到，即便在正风肃纪、严惩贪腐的高压态势之下，依然有人顶风违纪、铤而走险，把规矩当做儿戏。中央强调守纪律讲规矩，可谓切中时弊、抓住了根本，有着很强的现实针对性。就在你我身边，有的领导干部依然视规矩为“稻草人”，肆无忌惮胡作非为；有的人对人对己手握两把标尺，把规矩当作“橡皮泥”；还有人阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩就乱来……凡此种种，不仅挑战着规矩的权威性，更损害了党和政府的公信力，形成破窗效应，危害甚深。

　　党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。回看一个个涉案贪官的锥心忏悔，哪一个不是从不守规矩的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的？打赢这场攻坚战、持久战，不仅要继续在治标上久久为功，更须从问题根源入手，在治本上不断加码。而立规矩讲规矩，正是治本之策。把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持刚性执纪，加大对违反党的规矩和纪律行为的惩戒力度，将规矩的紧箍扎得更紧，使纪律“高压线”真正通上“高压电”，就能把权力真正关进制度的笼子里。

　　毛泽东曾提议立下不做寿、不送礼等“六不”规矩；朱德教育党员干部时也一再强调，党内不能有特殊的共产党员，“这是规矩”。守纪律、讲规矩，是我们党一贯的优良传统。苏共在拥有20万党员时夺取政权、200万党员时打败法西斯、2000万党员时却丢失政权，教训固然有很多，其中重要的一条就在于，组织纪律涣散，党内规矩形同虚设、丧失约束力。如果把全面从严治党比作一座房子，规矩就是龙骨框架。“纪律不严，从严治党就无从谈起”，这既是历史的教训，也是现实的警思。

　　“规矩”二字笔画不多，即便置身提笔忘字的网络时代，一般人也能轻松写就。但对每一个党员干部而言，能否自觉遵奉党内规矩为人生戒律，努力把规矩真正写在心里，又岂可说是一件易事。今年是全面深化改革的关键之年，当此之时，全体党员唯有以规矩意识砥砺自身、以改革精神乘势而上，方能激发正能量、凝聚亿万人，从而在实现中国梦的伟大征途中，担当起我们这一代人的历史使命。

不犯幼稚病 不做糊涂人（思想纵横）

叶 帆

《 人民日报 》（ 2015年01月20日   07 版）

　　在十八届中央纪委五次全会上，习近平同志突出强调了政治纪律和政治规矩问题，再次给那些不重视政治纪律和政治规矩的党员干部敲响了警钟。

　　政治纪律和政治规矩主要约束的是各级党组织和全体党员的政治方向、政治立场、政治言论和政治行动，是我们党最重要的纪律和规矩。可这最重要的纪律和规矩为何时有人犯？这与一些党员干部认识不清甚至心存侥幸有关。在一些党员干部看来，政治纪律和政治规矩很抽象、比较虚，不像财经纪律、工作纪律那样丁是丁、卯是卯，来不得半点含糊。只要自己不贪不腐，在经济上不出问题，在政治纪律和政治规矩上出点格、跑点偏，谁也不会较真，较真了也奈何不得。正因如此，一些党员干部对政治纪律和政治规矩缺乏敬畏、等闲视之，平时嘴上喊的“政治方向不偏，政治立场不移”只是用来装点门面，实际上在政治言论和政治行动上却是我行我素。这显然是一个极大的误解，犯了政治上的幼稚病，做了政治上的糊涂人。

　　其实，政治纪律和政治规矩是很明确很具体的，来不得半点含糊。党章规定党员必须维护党的团结统一，坚决反对一切派别组织和小集团活动，结果一些党员干部在那里搞非组织活动，结党营私、拉帮结派，这不是违反政治纪律和政治规矩吗？我们党对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求都有明确规定和阐述，结果一些党员干部在那里说三道四、满腹牢骚，甚至编造传播政治谣言来丑化党和国家形象，这不是违反政治纪律和政治规矩吗？对于中央作出决策部署要大力推进的事，一些党员干部合意则取、不合意则舍，在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通，故意拖延，这不是违反政治纪律和政治规矩吗？对于中央明确规定要禁止的事，一些党员干部置若罔闻，来个“上有政策、下有对策”，甚至觉得“我的地盘我做主”，这不是违反政治纪律和政治规矩吗？可见，政治纪律和政治规矩一点都不虚，它有明确的约束指向。遵守政治纪律和政治规矩，核心是坚持党的领导，始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。一切与党中央离心离德、损害中央权威的言行，都是党的政治纪律和政治规矩所不允许的。

　　今天，我们党是拥有8600多万党员的执政大党。我们常说人多力量大，但需清楚的是，“人多”变成“力量大”是有前提的，这就是这么多人得守纪律、讲规矩。如果8600多万党员不守政治纪律、不讲政治规矩，各行其是、各取所需，你搞一个帮派，我树一个山头，人越多反而越相互掣肘，又有什么力量可言？不讲政治纪律和政治规矩，我们党就成一盘散沙，就会分崩离析。一个大家熟知的史实是：苏共在只有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，但在有近2000万党员时却丢失了政权。殷鉴不远，令人警醒！习近平同志告诫：“我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”干部身上会出什么问题？不守政治纪律和政治规矩无疑是大患。

　　我们党正在领导世所罕见的伟大事业，奋斗目标是如此宏伟，执政环境是如此复杂。越是这个时候越要从严治党，严明政治纪律和政治规矩，把8600多万党员更紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围。“加强纪律性，革命无不胜。”我们每个党员干部，心里都应该牢记这个道理。

朋友圈舆论生态的“肾”与慎（人民时评）

徐达内

《 人民日报 》（ 2015年01月20日   05 版）

　　现实生活中人们急欲“补肾”的群体心理，在朋友圈里如果转化为“补慎”的甄别意识，那该多好

　　方寸之间，尽显风流，这八个字用来形容微信朋友圈再恰当不过。晚上睡前刷一遍才安心入眠，早起第一件事便是解锁瞅一圈，不知从何时起，“拜手机教”的信徒们，早已默认，朋友圈正是晨昏祷告的最佳所在。

　　在这块小小屏幕之上，刷屏，被刷屏，映照着现实社交关系的微信好友，一同共赴私密舆论场的流水盛宴——女歌手姚贝娜去世，我们在朋友圈为她悲伤叹息愤怒争辩；“打虎”声声声不息，我们在朋友圈击节叫好建言畅谈；岁末年初辞旧迎新，我们在朋友圈分享一年所得许下来年愿景。时代的风云变幻，个人的喜怒哀乐，在这里缠绕交织，共奏多彩乐章。

　　微信好友之间亲密的私人关系，有时候是一道好屏障，把谩骂与攻讦拦在外面，留下一排排心形的点赞；有时候却如一剂迷魂药，在好友转发之后，让传言随风潜入猎猎作响。依据微信创始人张小龙近期公开分享的数据，订阅号有多达80%的阅读量来自朋友圈，所以朋友圈的一个不慎转发，其负面影响也会不小。而且，开卷率一路走低的国人，似乎还在朋友圈里重拾阅读乐趣，平均每位用户每天要读5.86篇微信文章。获取信息的饥渴心理一旦撞上真假难辨的说法，“三人成虎”的出现几率不可小觑。

　　情感类、养生类和政法新闻是最受欢迎的三大阅读主题。依据“新媒体排行榜”对32万个样本数据账号的统计，2014年度被复制转载最多的微信公众号标题，就是养生一族最钟爱的一则补肾秘方。一定程度上说，微信朋友圈也像是一家养生馆，养生秘诀与心灵鸡汤正成为慰藉良药大行其道。当然，顺带而来的，也可能混杂着不少伪科学与馊鸡汤。

　　还必须承认的是，微信的信息订阅与分享模式，为传播提供了得天独厚的条件。很多人对许多突发事件和重大新闻第一时间的获悉，都来自朋友圈。基于熟人关系的朋友圈，在资讯的匹配度上比门户网站、新闻客户端以及微博更为精准。

　　当然，一旦上游不净，也会污染下游。微信公众号作为朋友圈的源头活水，起着牵一发而动全身之效。标题党变本加厉发作之际，竟以“灭门惨案”形容老鼠之死，玩笑开过头了的微信发布者，最终被警方依法处以行政拘留10日。其实，类似的标题党和擦边球，在微信公众号阅读生态中并不少见。

　　在微信订阅号系统里，你转我的我发你的，看得上的就顺手复制抄袭，对胃口的就借势占为己有，而对原创版权视若无睹。鱼龙混杂的传言，掩人耳目的中伤，借助于掐头去尾移花接木，一时间仿佛都有了传播扩散的合理渠道。现实生活中人们急欲“补肾”的群体心理，在朋友圈里如果转化为“补慎”的甄别意识，那该多好。

　　而且，在群体暗示与羊群效应作用之下，某些刻意迎合偏见的文章或观点，在阅读数节节高涨的情况下，容易给人一种“不转有亏欠”的错觉。这又倒过来刺激信息发布者，在追求猎奇与噱头的路上继续铤而走险。当然，腾讯一直在持续改进微信平台，后台的申诉反应机制日臻完善。近期，正在进行测试的原创标签，也可视作完善微信公众号阅读生态的努力。作为一家成熟的互联网公司，相信它能做得更好。

敢担当，一寸丹心向日明（人民论坛）

——作风建设“严起来”的思考②

李 斌

《 人民日报 》（ 2015年01月21日   04 版）

　　《说苑》中记载：郑国丞相景差严冬时节看到一人蹚水过河冻得发抖，赶快用衣襟裹上他的腿。这件事一时传为美谈。然而在晋国大夫叔向看来，景差做丞相并不称职，因为一个好官吏上任3个月就能修缮沟渠，上任10个月就能建好桥梁，牲畜都不至于浸湿蹄脚，更何况人？

　　解一时之急是应尽之责，解一世之患更见大作为。习近平总书记强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”今天，无论在深水区推进改革继续啃硬骨头、冲破利益藩篱，还是让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，抑或是把从严治党方方面面的要求落到实处细处，都迫切要求各级领导干部敢于担当、敢于负责。作风建设严起来，关键就要见肝胆、敢担当。不敢担当，不善担当，我们就有负人民期待、有负党的重托。

　　柴生芳以“心里要有百姓，责任责任责任”为信条，开门办公、马上就办，忘我工作不遗余力；高德荣下乡频率堪比农民下地，两次返乡扎根在条件艰苦的地方，矢志帮助独龙族同胞脱贫。“绿我涓滴，会它千顷澄碧”，那些在老百姓心中的“好官”，能闯能干敢拼搏是他们共有的特质。他们如闪烁的星辰，聚合成助力我们事业排云而上的能量源。

　　也有一些干部，或拈轻怕重，不挑担子挑肥瘦，有成绩生怕别人不知道，遇到问题一推六二五；或害怕出事，奉行“无过便是功”，整日吃饱混天黑，遇事则拿条件不具备、情况很复杂来辩解；或爱惜羽毛，不讲党性讲人情，不看原则看面子，明明知道是歪风邪气却不敢抓、不敢管；或能力不足，到处糊弄应付，习惯击鼓传花，甘当“二传手”“复读机”……

　　干事业不能缺少“代入意识”，如果自认为“多我一个不多，少我一个不少”，干事创业光靠“高个”顶着哪能行？抓改革不能缺少“舍我精神”，如果只许砸别人的碗不准动自己的奶酪，改革质量如何取信于民？保民生应力戒“旁观心态”，如果你高高挂起我也当甩手掌柜，到头来岂不是原地踏步？责任和担子摆在那里，不会跑也不会少，如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，还怎配做人民的公仆？

　　也应当看到，有的领导干部不敢担当，并非不想干事。而是担心管得严了、当“黑包公”，怕得罪人、丢选票。直面问题、触及棘手矛盾，则怕陷入漩涡、难以脱身。解决那些看不见的城市“下水道”难题、多行利国利民的长远之计，又怕政绩无人知、一时也难有进展。惟有公道用人、公正处事，给敢担当的人撑腰，让敢担当的人有位，才能形成严的风气、实的干劲，焕发各级干部敢担当的精气神。

　　“一寸丹心向日明。”担当之可贵，在于律己之严、奉公之诚，更在于对党忠诚、对党和人民事业极端负责任的拳拳情怀。始终以“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”为标准来严要求，任凭“乱花渐欲迷人眼”，任凭“障日风多雾不开”，注定难挡我们“甘洒热血写春秋”的勇毅笃定。

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