人大代表讨论发言人大代表讨论发言人大代表讨论发言王丽君代表：《政府工作报告》突出重点、兼顾其他。去年落实的基础养老金，让年满60周岁的农村老人生活更有保障，老有所养，这是一项鼓舞人心的民生工程。
吴英代表：报告提出的低碳理念十分正确。在当前条件下，把低碳理念融入经济发展、城市发展和群众生活之中，把建设低碳社会纳入全市经济社会的总框架，这是一项功在当代、利在千秋的战略决策，也是新型城市化和新型工业化发展的必由之路。建议政府部门进一步加强机关作风建设，提升工作效率。
叶志莲代表：城镇居民体检深得人心，充分体现政府关注民生。建议科学长远地制定相关建设规划，避免重复建设;进一步加快新城建设;督促中心城区重点项目建设加快步伐，提升城市品位。
傅建宏代表：我市下山移民政策规定，移民安置点基础设施建设由村级组织负责，但项目资金需求量较大，村级难以负担，建议将安置点基础设施建设纳入到新农村建设项目中，涉及资金由市政府出台政策予以明确落实。
胡卫芳代表：不少村的农业户和非农业户混居，户籍性质不同，村民在土地征用补偿等方面享受的政策存在区别，建议市政府完善政策，实行同村同待遇，以便于开展工作;同时还建议增加“清洁乡村”的资金投入。
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赵银松代表：一是建议设立新安夜景观景台，作为市民和游客欣赏夜景的新景点;二是希望市政府办好今年的十件民生实事，更加取信于民。
林大宏代表：教育方面，一是要高度重视残疾人教育问题，加强培智学校建设，解决残疾儿童就学问题，减轻其家庭的经济压力;二是尽快启动农村教师周转房建设，减轻农村教师经济负担，调动农村教师工作积极性。在人才工作方面，希望市政府加大人才工作经费投入，加快人才楼建设，关心人才的婚姻问题，切实解决“人难引”和“人难留”问题。
邱世明代表：非常感谢一年来政府千方百计帮助企业应对金融危机，推动企业走出困境，使得很多外向型企业走向经营模式转型之路，抗风险能力得到明显增强。乾潭镇不少企业还面临“人才难留”问题，尤其是人才住房问题，建议政府加强人才楼建设。
严凌云代表：提三点建议：一是金融机构要加大对中小企业贷款扶持力度，尤其是加强对块状经济的金融支持，促进经济转型升级;二是加强职业教育工作，培养实用型、技工型人才，解决企业用工难，促进企业转型升级;三是加强全民健身工作。
应明强代表：作为农村代表，我更关注新农村建设问题。目前，新农村建设中“星级创建”工作资金补助实行“一刀切”，不按照人口、自然村数量来衡量，建议市政府在“星级创建”工作资金补助中充分考量各村人口、规模等因素，实行分类补助。
项智东同志：报告客观实在，目标明确，振奋人心。对照报告，梅城镇有16个方面的工作任务，今年要着重突出马目—南峰高新技术产业园和梅城新城两大平台建设，全力推进建业有机和格林香化搬第 2 页 共 12 页
迁、梅城大坝改造、玉泉寺改建、市民服务中心五大项目建设，加快促进梅城经济社会发展。
夏喜生代表：报告中，工作任务数字化、项目化，一目了然，可操作性强。今年，大洋镇将突出发展和民生两大主题，着力推进大洋化工、新化化工两大龙头企业和农民饮用水及农村住房改造等项目建设。建议加快启动建设白章线洋溪至大洋段改建工程，提高梅城至大洋运输承载能力;做好化工产业提升发展规划升格升级，增强化工产业项目可报批性;着手考虑大洋小化工企业整合提升问题，确保大洋化工产业稳定健康发展。
王来生代表：建议尽快成立涉及杭黄铁路工程建设工作指挥部，明确组织机构和牵头部门，向上沟通尽快明确杭黄铁路工程站址、沿线和红线范围，以便更好地开展工作;尽快出台全市农村住房改造实施意见和相关政策;通过编制控规、详规明确杨村桥发展方向、定位和空间布局;加强与上级相关部门沟通和联系，争取新一轮土地利用规划修编及早报批下来，为大项目审批赢得时间。
陈阳贵代表：一是由规划部门牵头，组织对全市各类规划进行梳理与整合，对一些不符合现状和未来趋势的规划进行修正，避免规划相互打架，强化规划衔接;二是要妥善解决化学固体废弃物处理问题;三是尽快启动建设白章线洋溪至大洋段改建工程。
许望秋代表：一是乡镇征地拆迁工作要做细、做实、做好，尤其要千方百计做好被征迁户的生活保障问题。二是农村查违拆旧是新农村建设的重要内容，对改善农村环境很有必要，但更要消灭各类违法违章建筑产生的源头，比如在住房审批等环节及早进行把关。三是当前各类会议较多，不利于各级抓发展、抓落实，建议要精减会议。
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高敬红代表：希望政府加快饮用水工程向南线延伸的步伐，尽早让寿昌人民喝上“放心水”。寿昌省级经济开发区的扩容是一件可喜的事情，也是寿昌发展的一个大机遇，希望能切实解决好被拆迁农民的住房问题。上世纪九十年代，我市放开了一批蓝印户口，但他们交了钱变成居民身份后，长期处于农村和社区无人管辖的中间地带，甚至无法享受到公民的选举权和被选举权，希望政府关注这一特殊的群体。
翁火根代表：随着经济社会的发展，外来投资者和务工人员逐步增加，要更加注重他们子女的读书问题，适当减免相关费用，让他们降低读书成本，做到人人有书读。
陈佩中代表：今年《政府工作报告》中提出的十件民生实事中，第一件就是要完成农村劳动力培训2.1万人。目前的农村劳动力培训都是由成校承担的，由于缺乏对农村劳动力培训的有效监管，培训的时间和效果出现了“偷工减料”现象，希望有关部门加强对培训过程的监管，把好事办好。
王军代表：政府对民间的古建筑和文化非常重视，现在各地农村有很多古建筑因为年久失修，处于“病危”状态，一般村民对是拆是留的界限很难把握，希望有关部门能够帮助村里加以甄别，重视农村历史文化建筑的综合保护工作，防止这些历史文化载体因年久失修而变成危房，带来安全隐患的同时，也造成历史文化的流失。
俞伟同志：《政府工作报告》中具体涉及到大同的内容比较多，十大工业项目和十大农业项目中各有两个项目涉及大同，这充分体现了市里对大同的关心、关注与支持，作为大同镇政府，围绕工作报告要求，抓贯彻抓落实是重中之重。大同镇将根据总体要求，实施项目第 4 页 共 12 页
带动战略，近期将对镇里制定的项目进行论证与补充，进一步明确举措，将项目落到实处。
邹建红代表：在城乡一体化和新农村建设上，希望市里能够加大投入力度。特别是对没有收入来源的村，要加大扶持力度。
毛义洪代表：现在生产、生活污水排入溪河的量在加大，由于集镇污水处理设施不完善，加上乱捕杀鱼虾的现象严重，破坏了河流原有的自净能力，使得河流污染严重，希望有关部门制定相关政策，加强巡防，加大打击力度。
项建平代表：大同发展，道路是最迫切需要解决的问题，比如，大同至上马段道路，路基只有6米，不仅影响了经济发展，连群众出行都受到了制约。另外，大同地区的主要资源是碳酸钙，储量很大，产业发展的潜力也很大，但该产业最大的问题是亟需进行升级。对此我有三点想法：一是要在培育碳酸钙龙头企业上加大力度，培育龙头企业;二是希望政府组建碳酸钙检测中心，并牵头加强技术合作与交流的联系;三是在人才问题上，制定更加有利的政策。
杨树平代表：《政府工作报告》中提到加大对偏远山区发展的扶持力度，意味着城乡差距拉近;实事工程中，关于主城区增加停车位，这是非常符合当下需要的，也希望能够加快沿江道路的贯通，减轻新安江城区的交通压力。在农村医保卡的使用中，存在“一卡多用”的现象，医保卡的使用一定要规范，希望引起市政府的重视。社会治安监控发挥的作用很大，现在安装的费用不是很高，是否能考虑监控普及到行政村。
郑志华同志：希望政府继续加大力度，为企业解决难题，比如，目前企业面临临时房产证问题以及容积率不足问题，希望能够根据企第 5 页 共 12 页
业的实际情况进行解决。另外，矿山开采上，根据要求，要距离居民住房500米外，按这样的要求，部分优质石灰石开采矿点需要整治，希望市政府能及时进行探测规划，彻底解决这一问题。
陈友明同志：报告最大的亮点是对建德目标的新确定，建德发展的个性目标就是“加快融入大都市，打造杭州西部重要增长极”。要实现这个目标，软实力要提升，要弘扬“严州文化”，让外界知道建德曾是个商贾云集的地方，能够吸引商人，又能凝聚建德51万人。推进新型工业化和新型城市化，要搭建好五个平台，即科研平台、生产平台、融资平台、市场平台、服务平台，五个平台要形成合力，从而推进建德发展。
余新华代表：201X年的工作中，市政府工作体现了三个“实”：一是在抓机遇上有实效。抓住了土地利用总体规划修编和省级经济开发区整合提升的机遇，抓住了杭黄高铁即将建设的机遇。二是在保增长上有实招。政府各相关政策对稳定企业起了大作用，投融资平台建设有突破，政府服务较往年有大进步。三是在保民生上有实惠。对201X年的工作有以下建议：一是要全力抓好工业经济，建德与先进地区的差距越来越大，市政府要拿出精力、财力、物力来发展工业。二是要加强重点项目的招投标监管，现在转包问题严重，影响了工程质量。三是要重视加强农村环境卫生管理，比如向河道乱倒垃圾现象比较严重，农村违法建房破坏了环境，这些问题要加大治理力度。
附送：人大代表讨论发言稿
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人大代表讨论发言稿
人大代表讨论发言稿博主按：全国人大代表栗甲，现任山东省政协副主席，民进山东省委主委，山东省法学教育协会会长。在今年3月份十一届全国人大三次会议山东团讨论中，栗甲主席在只列个提纲的情况下，作了即席发言，在代表中引起了反响。会后，有代表通过我向栗主席索要讲话稿，栗主席欣然同意，并答应整理成篇后再由我转交其他代表。回济南后，栗主席很快便把整理后的讲话稿发来，我随即发给了其他代表。今天把栗主席的发言刊于此，有兴趣的朋友不妨一读。
在十一届全国人大三次会议 山东团会上的发言 栗甲 各位代表：
听了吴邦国委员长朴实的报告感受颇深，一年来人大常委会的工作，虽然没有政府工作那样轰轰烈烈，其扎扎实实的特点也独具风格，报告对201X年工作总结的客观、精练、实在，对201X年工作部署的简洁、明确、清晰、完全同。对人大常委会工作总的评价和感觉是：作用越来越大，办事越来越实，路子越走越宽。借此机会，谈四点期待和建议。
一、法眼看社会，着力关注执法，在提高立法质量上再下功夫 法治，民族复兴的心由之路，依法治国，虽然不是一个全新的话题，但是却是一个亘古常新的话题，可以这样说，正是法律的神圣和法治的理想，成就了这个世界井然有序的生活。今天，无论是西方还是东方，无论是南半球，还是北半球，无论是发达国家，还是发展中第 7 页 共 12 页
国家，法律都成为了一个国家制度体系中最具权威的部分。人类的历史已经证明，国无法不治，民无法不安。
值得欣慰的是，身为立法机构的全国人大常委会牢记使命，竭心尽力推动中国的法治建设，历经这些年波澜壮阔的立法进程，特别是09年迈出决定性步伐之后，中国特色的法律体系已经形成，有法可依的问题基本解决了。从无法无天的岁月走出，到依法治国方略的提出，到今天也不过三十来年的光景，却完成了西方发达国家近百年甚至更长的立法进程，纵观世界，解读中国，点评法治，可以自信的说：立法!这块历史的丰碑是完全可以高高的树立起来。
昨天下午的人大会上又爆出立法的亮点，激起世界舆-论关注和共鸣的是“选举法修正案实现城乡按相同人口比例选举人大代”，这是人民代表大会制度的与时俱进，这是中国民-主政治的一大飞跃，这使我国最大群体，最基层农民兄弟进一步实现了当家作主的夙愿。
需要指出的是，由于立法进程过快，难免出现有些法律本土化程度不高，过于笼统、原则，缺乏力度。如：201X年全国人大常委会出台的《关于司法鉴定管理的决定》，虽然改善了当时全国司法鉴定政出多门，管理混乱，群龙无首的局面，但由于《决定》仅有短短的十八条，很多法律问题尚未涉及到。曾有这样一个案件，前后五家鉴定机构鉴出五个结论，令当事人哭笑皆非，法官举棋不定，大众一头雾水，如何防止重复鉴定，久鉴不决，需要法律的规定。因此完善和提升立法质量仍任重道远，尤其要下决心排除部门利益的干扰，清除“立无大错，也无大用”的“豆腐法”，人民期待看“人大”在立良法的进程上再出发。
二、爱心察民情，着力关注民生，在完善食品监管机制上下功夫
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