雄安新区建设中的央地关系新特点
张志红
【摘 要】中央地方关系是中国所有政治关系中最为重要的政治关系之一。雄安新区的“新”不仅仅体现在建设路径的独特，更体现在不同的央地关系的构建。在目前19个国家级新区中，雄安新区是唯一一个由中共中央、国务院共同批准建设的综合配套改革试验区。雄安新区的建设不同于以往国家新区建设的路径，既没有国家级经济开发区的建设经验，也没有国家高新科技园区的技术支持。这是一个直接接受中央和各部委业务指导的全新典范新区的建设。
【期刊名称】国家治理
【年(卷),期】2018(000)017
【总页数】6
【关键词】央地关系;新区建设;综合配套改革试验区;中央地方关系;高新科技园区;政治关系;经济开发区;国家级
中央地方关系是中国所有政治关系中最为重要的政治关系之一。雄安新区的“新”不仅仅体现在建设路径的独特，更体现在不同的央地关系的构建。在目前19个国家级新区中，雄安新区是唯一一个由中共中央、国务院共同批准建设的综合配套改革试验区。雄安新区的建设不同于以往国家新区建设的路径，既没有国家级经济开发区的建设经验，也没有国家高新科技园区的技术支持。这是一个直接接受中央和各部委业务指导的全新典范新区的建设。
雄安新区的建设完全摈弃了传统的梯度开发的国家开发模式，也没有遵循以往的先经济后社会的新区发展路径，而是采取了规划引领的全面发展模式。雄安新区的建设还在路上，作为中央操刀的地方实验，在其建设过程中呈现出来的中央—地方关系的新变化，非常值得深入探讨，这将有助于深刻认识党和国家机构变革发展的内在规律，有助于更加明确中国道路的建设路径。
1 中央政府首次化解区域发展困境的主动决策
必须指出，雄安新区建设发展的动力源于中央层面，而非地方自我发展动力。相较于其他国家新区的建设，雄安新区并不是省级政府主动申请建设的，而是直接由党中央领导，由国务院副总理做组长的京津冀协同发展领导小组牵头论证选址的。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ced4a149e209581b6bd97f19227916888586b966.html
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