中国建筑第八工程局有限公司

中国建筑第八工程局有限公司

“

2016年7月8日14时左右，中国建筑第八工程局有限公司（以下简称：中建八局）承包的前滩24-01地块项目工地发生一起高处坠落事故，造成1名工人受伤。

2017年4月18日接崇明区人力资源和社会保障局协查函后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府发[2009]12号）的要求，以及新区人民政府的授权，浦东新区安全生产监督管理局（以下简称“浦东安全监管局”）牵头，会同浦东新区总工会，浦东新区监察局，上海市公安局浦东分局，浦东新区建设和交通委员会，三林镇人民政府，并邀请新区人民检察院组成调查组。调查组通过调查取证、综合分析等，查明事故原因，认定事故性质，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目基本情况

前滩24-01地块项目建设单位为上海仁耀置业有限公司，施工总承包单位为中建八局，施工劳务分包单位为上海富茂建筑劳务有限公司（以下简称：富茂公司），有关承发包合同向建设主管部门进行了备案。项目建筑面积126753.10平方米，2015年9月28日取得建筑施工许可（证号：14EXPD0002D02）。

（二）相关单位情况

1．中建八局，成立于1998年09月29日；住所：中国（上海）自由贸易试验区世纪大道1568号27层；法定代表人：黄克斯；公司类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；经营范围：房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电各类别工程的咨询、设计、施工、总承包和项目管理，基础工程，装饰工程，工业筑炉，城市轨道交通工程，线路、管道、设备的安装，混凝土预制构件及制品，非标制作，建筑材料生产、销售，建筑机械租赁，经营各类商品和技术的进出口，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外,持有建筑工程施工总承包特级资质（证书编号：D5），安全生产许可证编号：（沪）JZ安许证字[2016]010029。

2．富茂公司，成立于2004年10月26日；住所：上海市崇明县宏海公路4588号5号楼113室（上海三星经济小区）；法定代表人：张燕；公司类型：有限责任公司（自然人独资）；经营范围：木制建设工程作业，砌筑建设工程作业，抹灰建设工程作业，钢筋建设工程作业，混凝土建设工程作业，脚手架建设工程作业，模板建设工程作业，焊接建设工程作业，水暖电安装建设工程作业，架线建设工程作业，地基与基础建设工程专业施工，市政公用建设工程施工，建筑防水建设工程专业施工，土石方建设工程专业施工，机电安装建设工程施工，园林绿化工程施工，建筑劳务分包，建筑工程机械与设备租赁，机械设备、机电设备的销售、租赁，建筑材料、装饰材料、金属材料、五金交电、普通劳防用品的销售。持有施工劳务企业资质（证书编号：D4），安全生产许可证编号：（沪）JZ安许证字[2006]190267。

（三）安全管理情况

中建八局制定有高处作业相关的安全生产管理制度和安全操作规程，模板支模作业前对作业人员进行了安全技术交底，建立有施工人员的安全教育手册。

二、事故发生经过和救援情况

2016年7月8日14时左右，富茂公司劳务工耿涛在前滩24-01地块项目工地T3楼三层结构进行模板支撑体系施工作业过程中，不慎从约10米高的内排架上滑落至三层楼面，受伤后送上海市东方医院南院救治。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）伤亡人员情况

伤者：耿涛，男，，河南省淮滨县人，富茂公司合同工，劳务派遣人员，木工。

上海市东方医院出院诊断：1.创伤性硬膜外出血，颅底骨折2.右肱骨干骨折。构成重伤。

（二）事故直接经济损失

事故善后尚未解决，富茂公司已申请工伤认定。

四、现场勘查情况

事故发生后事故单位未及时上报事故。中建八局对事故进行了调查，拍摄了现场照片。并在浦东安全监管局调查核实时提供了相关调查资料。

中建八局调查资料显示：内排架搭设基本符合安全规范，扫地杆、剪刀撑等完好，内排架上架有立脚板，坠落处有少量血迹。

五、事故发生原因和事故性质

（一）事故发生的原因

1．直接原因

耿涛登高作业时，没有挂扣固定安全带，导致作业过程中踩空坠落受伤。

2．间接原因

中建八局对高处作业现场安全管理不到位，未及时发现和制止分包单位施工人员的违章作业行为，事故发生后未按规定上报。

（二）事故性质

事故调查组认定，“

六、事故责任的认定和处理建议

朱斌，中建八局前滩24-01地块项目的项目经理，对高处作业现场安全管理不到位，未及时报告生产安全事故，违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第（五）项、第（七）项的规定，建议浦东安全监管局依法给予行政处罚。

七、整改防范措施建议

（一）中建八局要严格按照有关法律、法规和标准的要求，认真落实企业主体责任和安全管理责任，认真加强危险性施工作业现场的安全管理，及时发现和制止各类违章作业行为，防止类似事故再次发生。

（二）富茂公司要进一步加强对施工人员的安全教育培训和安全技术交底，加强施工人员对作业现场危险因素的认知，提高相关人员的安全意识和安全技能。

（三）企业发生生产安全事故后，要迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告安监部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

“

2017年5月4日

“

讨论时间：2017年5月4日上午

讨论地点：浦东新区成山路990号712会议室

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/cfeb9ef259fb770bf78a6529647d27284a73372a.html