建立规范化制度化的亲清新型政商关系

发布时间：2020-03-17 16:08:20 来源：文档文库

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建立规范化制度化的亲清新型政商关系

作者：赵娟

来源：《青年时代》2019年第29期

摘要：构建亲清新型政商关系是一项具有长远重要性和现实紧迫性的政治经济任务。本文分析了当前政商关系异化的表象与症结，围绕习近平总书记提出的“亲”“清”二字阐明新型政商关系的科学内涵及基本要求，提出推进政商交往行为规范化、沟通协商制度化、权责监督制度化，建立规范化、制度化的新型政商关系。

关键词：亲清新型政商关系;规范化;制度化

党的十九大报告指出，要“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”[1]，这是习近平总书记站在全局战略高度，坚定“两个毫不动摇”，支持非公有制经济领域“两个健康”持续发展释放的重要信号。着眼习近平总书记提出的“亲”“清”二字，探究规范化、制度化的新型政商關系建构，是新时代中国特色社会主义经济发展的重要课题。

一、表象与症结：直面异形政商关系之殇

2016年3月4日，习近平总书记在全国政协联组会上首次提出亲清新型政商关系，对新时期政商相处准则进行了全新定位。

（一）异形政商关系表象分析

政商关系是一个多层复合的结构体系，当前异形的政商关系主要有两大表象：一是“亲而不清”。从政府角度看，寻租设租现象依然存在。个别官员为官思富，手握公权却萌生偏私之念，过度干预经济政策，人为加设行政管制，铺筑了腐败滋生的温床。而从企业角度看，“围猎”现象比较严重，部分企业家为富思权，热衷于搞政治联姻，企图通过政府公关、政治附庸等方式取得正式制度之外的联系，对他们来说，非正式渠道比正式渠道更为有效率[2]。

二是“清而不亲”。十八大以来，高压反腐成为政治新常态，为了把风险降到最低，有的官员舍“亲”保“清”，有意回避，饭不吃、礼不收、事不办，消极怠政不作为;有的官员产生“多干不如少干，少干不如不干”的错误思想，遇事推诿，不急企业之所急，不想企业之所想，门好进、脸好看、事却照样难办，消极懒政打太极，政商关系渐渐偏离良性交往的预设轨迹。