!""#年第$期宏观经济研究经济和社会要协调发展陆学艺党的十六大确立了我国经济社会未来的发展目标：“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”这六个方面的要求是一个缺一不可的有机的整体，意义十分重大。具体分析起来，第一条是经济发展，第二条是政治文明，后四条都可以说是社会发展方面的要求。要实现全面建设小康社会的目标，要点是经济发展，而难点在社会发展方面。为此，要贯彻落实党的十六大报告中提出的发展新思路、新构想和新的政策措施，如要“统筹城乡经济社会发展”，要“加快城镇化步伐”，要实现“初次分配注重效率”，“再分配注重公平”，要“扩大中等收入者比重”，“提高低收入者的收入水平”等等，促进经济和社会协调发展。（一）综观各发达国家的发展轨迹，一个国家或地区要实现现代化，主要是两大方面，一是经济要繁荣发展，二是社会要全面进步。就经济发展和社会发展的关系来说，第一，经济发展是社会发展的基础。因此，经济应该优先发展，是第一位的，只有经济发展了，才能为社会发展提供物质条件，也只有经济发展了，才会提出相应的社会发展的需要，例如经济要继续发展，产业结构要升级，对教育、科技、文化等方面就要提出要求。第二，经济和社会要协调发展。社会是一个整体，经济发展不可能长期脱离社会发展而孤军独进，必然要求社会发展与之相协调。社会发展既要为经济发展提供环境和条件，也可以满足经济发展本身所不能满足人们的多方面的需要，所以社会发展了，会促进经济发展，如果社会发展滞后，不能与经济发展相协调，就会阻碍经济发展或使经济畸形发展。第三，社会发展是经济发展的目的。因为发展生产及一切经济活动，归根到底都是为了满足人们日益增长的物质文化需求，是为了改善人们的生存环境和提高生活质量，是为了促进人的全面发展。从一个国家或地区实现现代化的全过程看，经济发展和社会发展的关系是随着生产力水平变化而变化的。大致可以分为三个阶段：第一，经济发展为主的阶段，这个阶段生产力水平低，劳动产品少，只能初步解决人们的温饱问题，满足人们的基本物质生活需求。第二，经济发展和社会发展并重也即协调发展的阶段。这个阶段生产力水平已有了较大的提高，温饱问题已经满足，社会剩余产品增多，人们对物质生活以外的精神文化需求，全面发展的需求越来越迫切，经济发展本身也对科技、教育、社会环境提出了要求，而经济发展也为社会发展提供了物质条件，于是社会发展加快，经济社会协调发展成为这个阶段的主旋律。第三，经济高速发展以后，社会发展的内容日益丰富，人们对全面发展提出了越来越高的要求，经济发展将服从于、服务于社会发展，实现社会全面进步。总的说来，在整个现代化建设过程中，社会发展的比重将不断增大，社会发展的地位会不断提高。改革开放以来，我国的经济发展取得了重大的历史性成就。!""!年国内生产总值达到%"!#$&亿元，比%$&"年增长’倍多，年均增长$()*，经济总量已居世界第+位，人民生活总体上达到了小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。与此同时，我国的社会发展也有了很大进步，教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业都取得了可喜成绩，人民团结、社会稳定、社会主义政治文明、精神文明得到发扬，人民素质有了很大提高。本刊特稿#
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