正确处理复退军人优抚对象信访问题

正确处理复退军人优抚对象信访问题

复退军人是我国实行兵役制，在部队服役期满后，复员回到户籍所在地参与地方经济建设，这些人中战争年代浴血战场、英勇善战，不怕流血牺牲，为了共和国的建立立下了汗马功劳，在和平年代发扬部队的光荣传统，防汛抢险，维护祖国的安全尽职尽责，哪里最危险，哪里就有了子弟兵，复退军人这个让人敬重的名字，包含着几多风霜雨雪，凝聚着几多汗水心血，他们经历了炮火的洗礼，经历了生与死的考验，挑战了急、难、险任务，如今这些人有的在部队染上了疾病，有的回到地方后无一技之长，苦无致富本领，在人生的关键时刻，优抚对象寻求代言机关。近几年来，在人大信访中复退军人信访成为了一个焦点，信访量成倍增长，基层如何正确处理优抚信访，因此我们要注重依法行政与有情操作双管齐下，妥善处理优抚信访问题，把社会不稳定因素化解在萌芽状态，促进优抚对象群体的稳定和社会的和谐发展。

一、复退军人信访现象的基本类型

事出有因型。参战、因公负伤、带病回乡、退伍安置单位解体、下岗、失业，因为部分政策未落实，生活遭遇了变故，生活困难，受到了不公正待遇因导致的上访。

茫然困惑性，对当前国家实行的是义务兵役制。政策缺乏了解，对暂时困难的问题缺乏正确理解导致的上访。

盲目攀比性，部分在对越自卫还战中的复退军人，认为自己在战场上奋勇杀敌，立了功，受了奖，回到地方后跟百姓一样，与现行优抚标准，一些军转干部退出现役补助几十万，导致心里不平衡引发的上访。

随波逐流型。有的碍于其它战友聚会上访，要求解决问题法不责众，盲从跟他做伴。

无理取闹型。没有任何正当理由，回到地方后不勤劳致富，纯粹希望通过闹一闹来赢得利益引发的上访。

二、处理优抚对象问题应把握的基本准则

一要高度重视和认真研究新的时期优抚信访问题，增强正确处理优抚信访问题的政策观念和处理能力。

二要把握动向，发现苗头要及时摸清情况，解决在基层，解决在当地，切不可让小事变大事，任其恶化造成局势难以收拾的地位。

三要认真学习，正确理会当前我国对军人的优抚政策，晓之以理，动之以情，有政策的把政策运用到位，没有政策无法解决的要耐心解释。

四要因人因事区别对待，优抚对象在入伍时间不同，地区不同，个人情况不同，要区别看待，采取多做政治思想工作，采取息访措施，不搞一刀切。

三、解决优抚对象信访主要途径

一是多做思想教育工作，这些优抚对象在部分服役期间受到了良好的政治教育，大都有着为党为民的奉献精神，各地要把优抚对象做为当地经济的主力军，是一支特别能战斗，特别能吃苦的团体，激发他们的政治荣誉感，营造全社会尊重和关心优抚对象氛围。

二是要把党和政府优抚政策落实好。各级政府要督促民政部门把国家军爱民，民拥军，给优抚对象的照顾温暖他们，及时为优抚对象排忧解难，建立爱心献功臣机制，动员社会力量对确有困难的要进行结对子帮扶，对生活无保障，遭受了自然灾害等灾难的优抚对象，按照有关政策进行社会救助，切实解决在生活、医疗、子女教育、住房等方面的困难。

三是要加强法律宣传。当前一些上访的优抚对象对政策不太了解，认为甲享受了政府照顾，乙就要同样享受。有的是在服役期间带病回乡，因战负伤和在部队伤情不一而定的，但缺乏对政策的了解，在同一个村同一个乡同年入伍，待遇不一样，产生盲目攀比心态。要加强宣传教育，化解矛盾，把政策深入到优抚对象心中，让其一目了然做到心中有数。

四要增强息访工作合力，各部门要加强通力合作，实行联动，发现带有倾向性的问题，要及时加强沟通，信息共享，互通情报，共同出主意，按照能级管理原则，乡、村、公司、厂矿要把问题解决在基层，更不要让造成群体聚会上访。

五要基层干部把优抚对象上访做为一项政治任务，高度重视，各级政府信访干部要树立政治责任感，做为对国家政权稳定，社会和谐的大事来抓，遇到问题不推诿，不上交，对政策内的信访问题及时解决，对不符合政策一时无法解决的要讲清原因，得到优抚对象的理解支持，真正把问题解决在家门口，有效遏制优抚对象越级上访，共同营造一个国泰民安和谐社会。

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