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按照我中心领导的要求，本人设计了这套医疗保险、工伤保险、生育保险（以下简称“三险”）网站方案。这是我中心网站的第三套设计方案，涉及创建及运行和维护网站所需要的硬件、软件、人员配备、办公场所等多项内容。因为本人是完全站在一个纯粹技术人员的角度上去观察问题、考虑问题、（建议）解决问题的，所以难免有一些方面不尽人意。如果有语言、措辞等方面不当的，请中心领导谅解。
某市医疗保险基金管理中心网站项目
项目提出者：医保中心
开发单位：（待定）
用户：医保中心、各定点单位、参保单位、参保个人、其他
潜在用户：与医保中心有业务关系的其他机构、单位、个人
我中心未建立自己的网站，劳动局只有劳动保障的综合性网站。对于医保，现有劳动保障网站的层次结构不明确，无相关功能版块，信息分类不规范、模糊不清，而且大部分信息未作分类。
现有劳动保障网站未提供结构化数据的查询功能，以及网上业务预处理办理功能，未起到方便市民和提高办事效率的作用。
我市医疗保险基金管理中心组织机构如下：
办公室
财务审计科
宣传法规科
医疗服务管理科
基金结算科
综合业务科
计算机科
城镇居民基本医疗保险管理科
工伤生育保险科
社会管理服务科
稽核科
利用多媒体、Internet等现代化的信息技术，搭建跨部门的、综合的医疗保险、工伤保险、生育保险（以下简称“三险”）服务平台。为公众提供方便便捷的服务。通过一个网站，使医疗保险服务走出办事大厅，克服地域和时间的限制，延伸到参保人员的身边。减少由人为因素造成的工作阻碍和服务形象损害，树立社会保障行业的良好形象，为公众提供广泛的、多功能的、多种类的三险服务，并代办部分三险业务，真正达到方便群众，方便社会的目的，推动管理和服务的社会化，实现全面的医疗保险标准化、规范化、制度化和网络化的完善服务。
功能模块参考上海医保网（http://www.shyb.gov.cn/）、广州医保网网站（http://www.gzyb.net/），立足我中心实际工作需要，在短期内建立起一个实用性强的网站。
“某市医保中心网站”作为某市综合的医疗保险、工伤保险、生育保险（以下简称“三险”）服务平台，为公众提供快捷方便的服务，使医保服务走出办事大厅，树力社保行业良好形象，必须强调以用户为中心的服务理念，对公众提供的准确的、实时的信息。因此对系统的稳定性、技术应用提出了更高的要求。为此，本工程系统的设计原则应该保证：
⏹ 适应性
目前实施的系统既要满足现有的网络组织、业务管理、服务质量的要求，又要能够满足今后大规模、大容量、多业务的运营需求。
⏹ 先进性在系统的实施过程中应采用先进的项目管理、软件工程管理、科学的计划和实施办法，采用先进的技术，保证系统建设的先进性。
⏹ 安全性系统应具有很强的安全与冗错机制，以保障系统的高可用性与不间断运行，从而提高业务运营的水平，保证服务的质量。
⏹ 灵活性系统能够适应网站系统长远的发展，灵活地设计、调整业务处理流程，适应未来的发展变化。系统必须考虑由于技术以及业务的飞速发展可能的对系统灵活性要求的关键方面，采用组件化，松耦合的设计原则隔离这些可能随业务发展而不断调整的部份，提高以后系统调整的能力。
⏹ 实时性实时完成大容量数据处理，对实时性要求更高的业务提供特殊的处理方法。
⏹ 准确性提供多种核查或稽查手段，保证系统的准确性。
系统的总体结构如下：
1、信息公开
（1）.机构职责、（2）.政策法规、（3）.规划计划、（4）.业务信息、（5）. “三险”欠费单位、个人名单（6）.拒不参保单位黑名单（7）. 邮箱地址（8）.其他信息。
（1）.机构职责（⑴机构概况⑵机构领导⑶内设机构⑷直属机构⑸区县机构）
（2）.政策法规(⑴基本政策：国家、省、本市⑵定点医药机构管理⑶诊疗项目、服务设施、用药范围管理⑷结算与支付管理⑸个人帐户、凭证管理⑹监督管理⑺特殊人员管理⑻公务员医疗补助管理⑼自由职业人员管理⑽农民工及居民参保管理⑾门特及门慢管理⑿大病医疗⒀其他政策法规)
2、信息查询（工作时间每24小时更新一次，非时时）：（1）.个人信息、个人慢性病（2）.参保单位信息查询（3）.诊疗项目与服务设施支付范围查询、诊疗项目与服务设施申报办法查询、（4）.床位费支付标准、转诊转院、异地就医查询（5）.药品目录查询、中药配伍禁忌查询、药品申报办法查询、（6）.定点医院（配合电子地图）查询、（7）. 定点药店（配合电子地图）查询（8）.其他信息。
3、网上（通过EMAIL）办事：（1）.网上报送参保单位、个人基本信息（2）.网上报送慢性病申请表（3）.网上报送定点申请（4）.网上报送对帐单（5）.药品、诊疗项目与服务设施申报（6）.转诊转院申请（7）.其他。
4、下载：（1）.慢性病鉴定表（2）.单位花名册（3）.其他
5、政策问答：采用一问一答的方式。提供问题目录检索。
6、服务指南：采用一问一答的方式。提供问题目录检索。
7、（非时时）信息互动：（1）.局长信箱（2）.主任信箱（3）.各科科长信箱（4）.监督投诉（5）.举报奖励。
8、友情链接：（1）.市劳动保障网（2）.地税（3）.卫生（4）.医院、药店。
9、电子地图 提供医院、药店、地税各营业厅地图检索。（在某市区地图上简单标示）
10、医院名医在线咨询、就诊
11、医院科室介绍、名医介绍。
12、邮箱：
邮箱的设立
方法有三种。（1）、在我们自己的服务器上开设邮箱；（2）、在“彭城视窗”网上开辟“企业邮箱”；（3）、在“搜虎”或“中华网”、“163”等大网站上建免费信箱。如果在我们自己的服务器上开设邮箱就必须开发邮箱管理软件模块，这样做的不利因素是：①占用服务器的硬盘资源；②网站开发成本高。如果我们选择在“彭城视窗”网上开辟“企业邮箱”的方法虽然不用占用服务器的硬盘资源且网站开发成本也不高但每年要向电信局缴纳“企业邮箱”租赁费（1200元/年/400M）。建议采用第3中方法，为中心所有员工及科室建立有统一前缀名的免费邮箱。前缀名可以为“jsxzyb”。
邮箱的所有者
包括：中心所有员工——个人邮箱；中心所有科室——区域公共邮箱。
邮箱的申请及管理
中心所有员工和中心所有科室的邮箱由中心统一申请。员工个人邮箱自行管理，各科室的邮箱由各科“网管员”专门管理。
所有邮箱由中心统一汇总，网站公布。
13、短信群发（该功能可以独立在网站之外）
对象
中心所有员工；所有定点单位分管院长及经理；所有定点单位的负责人或医保专管员；网站会员单位的负责人或联络人。
要求
提供手机号码或小灵通号码。
需要和某移动公司联系
某移动公司提供的详细资费标准如下：
某移动公司短信资费(月套餐)：
在系统开发的整个生命周期中，采用用例驱动开发的模式，在设计与编码中科学使用建模技术，以充分注重测试为先的原则，以确保生产出来的软件的质量。
“某市医保中心网站”作为一种典型的基于Internet的分布式应用系统，面对着数以千万计的用户，友好的用户界面、对业务的快速响应实现、异构平台之间的交互、海量的数据存储等都对实现技术提出来重大的挑战。根据日后网站访问量及负载的特点和要求，网站开发决定采用J2EE作为应用系统的基础平台，使用Hibernate作为持久层框架，Spring封装业务逻辑，作为业务层组件，Webwork2作为Web层的MVC框架。
在应用体系上，除了网站系统外，还应包括数据备份，服务器运行监控、网站运行监控等，以保证网站的正常运行，出现故障时及时发现并排除。
考虑当前已有80万左右用户，和网站上线后用户增涨等因素，数据库决定采用成熟悉的企业级数据库产品—ORACLE，以保证数据的安全及网站查询的效率。
通过每日或每月的增量及全量备份，保证数据的完整性，当出现故障或不可预知灾难时，及时恢复数据。
本其系统建设100万医保用户的容量测算建设。
为保证系统能够承受较大负载，及提供7X24小时服务，拟决定将网站系统及数据库安装在两台主机，两主机之间互为备份，保证数据在遇故障时不丢失，最大限度地降低程序及数据丢失风险。
网站主机上安装网站系统程序，、数据备份同步程序、监控程序。网站应用服务器采用业界领先的BEA公司的WebLogic Server。
数据库主机安装ORACLE，用于存放医保用户的所有数据。同时主机上安装监控及数据备份同步程序，与网站主机同步，互相备份。
⏹ 在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于3秒。
⏹ 支持不少于2000个并发连接。
⏹ 系统应提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间小于1天。
⏹ 操作系统：linux或unix
⏹ 数据库：ORACLE
⏹ 客户端：IE6.0, JavaScript5.6、XML parser（一般不用装）
⏹ 服务器：2台DELL XXXX
1．为什么要购买新的服务器，我们不是有一个已经安装了OA系统的服务器了吗？
答：我中心是已经有了一个服务器，且安装了OA系统，但OA系统是不对外的，尽管它也使用INTENET的线路平台。我们的“三险”网站是时时刻刻对外的，它要承受大批量的网络访问量、经受网络病毒的侵蚀、网络黑客的攻击，随时都会瘫痪（可能这样说有点危言耸听，但从某种角度来说：一个网站建立起来就是为了被别人黑掉的）。为了数据的安全，我们还是单独使用一台服务器好。
2． 为什么要2台服务器？
答：两台服务器，一台用于运行网站系统，一台用于安装数据库。将网站与数据库分开安装。若只有一台服务器，当服务器出现故障时，网站将瘫痪。使用两台服务器，刚一台出现问题时，将故障那台服务器提供服务切换至另一台即可（即两台主机都安装WEBLOGIC和ORACLE，且网站和数据互为备份，假设当WEBLOGIC出现问题时，直接启用另一台主机上的WEBLOGIC即可恢复网站）。从而保证网站的不间断运行。
⏹ 交换机：CISCO WS-C3560-48TS-S。
⏹ 防火墙：CISCO PIX-525-R-BUN。
⏹ 网站开发用及以后维护网站（必须）用设备：①笔记本电脑1台。②备份及升级网站用160G移动硬盘2块。③DVD刻录机1台，DVD刻录光盘50盘/年。因为网站上有大量数据，普通的VCD刻录机和VCD刻录光盘无法满足需要。④新计算机2-3台。
⏹ 100M光纤
①为什么要用100M光纤？
答：我中心现有10M光纤，在我中心没有安装居民医保程序前，我们中心的INTENET访问速度比较快，但随着居民医保程序的安装到位，利用这条10M光纤的客户越来越多，中心的网络访问速度在不断变慢（网络速度慢还有其他原因，但主要原因是光纤速度低）。在这种情况下，我们的网站如果还使用10M光纤，它的效果就好比在泥泞坑哇的乡间小路上开跑车。同样过低的网络速度也会影响居民医保程序的使用。
⏹ 申请英文域名、通用网址及中文域名
所有网站用硬件设备必须统一管理，独立机房，中心只有信息科才能做到。设备的维护和维修可以交由专业公司，中心信息科技术人员经过系统的专业培训后自行维护。（专业培训是要花钱的。）
人员配备讲3个方面，1、硬件管理及维护、网站简单功能模块的开发的人员：信息科，至少2人。原因：有技术、有实力；AB岗。2、网站开发的人员：开发公司，信息科配合开发或联合开发。3、日常更新网站信息的操作员：宣传法规科，至少2人。原因：有条件、有实力、对口科室职责；AB岗。
如果有可能最好专门成立一个网站管理及运营办公室，将设备和人员集中起来。我们了解到上海的医保网就有这样的独立部门。集中管理有很多好处，不会造成职责不明相互扯皮的现象。
如果“硬件管理”和“人员配备”的情况可以照上述落实，办公场所可以使用现用房间。
必须有软件开发资质；有掌握大型数据库软件的专业工程师；有开发类似我中心网站项目的成功经验。
⏹ 每年必须缴纳的费用
我们中心的英文域名可以为：xzyb.gov.cn。申请的时间为5-7个工作日，需要提供加盖我中心公章的组织机构代码证复印件。
通用网址为：某******（待定），申请时间为5-7个工作日。中文域名为：某******.中国（待定），申请时间为5-7个工作日。申请地点：市电信局。
⏹ 一次性投入费用
⏹ 网站启动资金
（软件+硬件）预算为30万
⏹ 网站年维护成本
（软件+硬件）预算为3万
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/d79b2d9f3d1ec5da50e2524de518964bce84d20b.html
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