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发布时间:2023-10-14 05:16:14 来源:
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浅析中国法治的基本架构
作者:凌瑶
来源:《活力》
2011
年第
11
期
[
关键词
]
基础;关键;目标途径
中国法治的发展百年,是充满遗憾和希望的过程。清政府统治时期,戊戌变法中的领导者
康有为和梁启超等人率先倡导法治,最终随着变法失败而日渐衰落。建国之后到
1978
年之
前,法治虽在学者中盛行。却始终得不到官方的认可。从上世纪
80
年代初,法治观念才被国
家领导人认可,并逐步推行最终纳入社会发展规划,中国法治开始步入快速发展之路。
一、中国法治的基础
中国现阶段实现法治的基础和条件已经基本成熟。随着中国市场经济的不断发展,市场经
济依然逐步形成,而经济的市场化是社会发展的必然要求。而市场经济体制下的社会主义,必
然促进社会主义政治的民主化。而市场经济下的政治文明发展到一定程度。带来的是思想意识
领域的变革。思想意识更加科学化,这些都是社会主义法治出现的基础和先决条件,也是社会
主义法治快速稳定发展的保证。
二、中国法治的关键
中国法治的关键所在一直以来备受社会各界的关注和争议。有人认为关键在于司法,有的
人认为在于立法,有人认为在于监督机制。而我的观点就是法治的关键在于政治和司法领域的
法制化。政治法制化包括政治体制的法律化、政治权力的法制化、政治组织的法律化和政治行
为的法律化。政治的法制化是法治存在和发展的根本,只有党和政府以法治为发展方向,中国
法治才具备了生存的土壤,否则一切关于法治的设想都只是纸上谈兵。只有党和政府在法治上
作出表率,法治的贯彻和实行才会顺理成章。因此,实行法治的根本任务就是要解决好法治和
党和政府的关系。
而靠什么来保证法治的正确实行和行之有效,我们的司法干部队伍是关键。中国的法制建
设目前发展的最大难题在哪里。就在于我们的司法干部队伍素质始终上不去。我们国家法治
-
直宣扬的是法律面前人人平等,要依法治国,首先要从严治官,而靠什么来约束我们的党政干
部,靠的就是我们的司法机关和司法干部。而中国法治下的司法队伍,鱼龙混杂,一些司法官
员自身法治意识不强,甚至贪污腐败,人情执法,败坏国家形象和法律权威。因此,要实现真
正的法治,首先要从源头抓起。司法上的不严肃,最终会动摇中国法治的基础。对于那些素质
低下的司法人员。要坚决清理出去,同时要严格司法官员选拔制度,杜绝那些无德无才之人混
入司法干部队伍。只有建设一支真正高素养的法治队伍,才能保证中国法治在其他部门和社会
各阶层的良好运行。
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三、中国法治的目标
中国法治的目标是什么
?
我们可以从政府的官方文件上找到答案。那就是建立社会主义的
法治国家。建设真正的社会主义法治。这样的法治。需要立法机关、执法部门、守法公民和法
律监管机构的统一,需要法治原则、法治制度、法治观念、法治组织和法治过程的配合。更需
要社会主义政治、经济、文化、体育等各方面的协调和共同发展。这样的法治,牵一发而动全
身,关系整个社会系统的运作,代表整个社会的总体状态。
四、中国法治的实现途径
中国法治的实现。经历了法治的提出、法治的提倡和法治的实行三个阶段。第一个法治提
出阶段只是形成了了依法治国的构想,是在了解法治基础和好处背景下的理想主义:第二个阶
段是法治的提倡阶段。这一阶段法治观念开始被更为广大的受众接受,从学者到专家到政府,
形成了思想上的逐步统一,最终达成法治领域的共识:第三个阶段是法治的正式实施阶段。党
和政府高度认识了法治的必要和必然性,最终决定在全国范围推广实行,这是中国法治化得正
式起步。
在中国,依法治国的实现需要经历党治到国治再到法治这一途径。首先是党的正确有效领
导。中国法治要实现在党的高度领导下的依法办事。而党的领导要介入法律制定、法律执行、
法律监督和司法保证各个阶段,党在法治的过程中作为一个枢纽和直接指挥中心而存在。其次
是将党的意志上升到国家的高度。由国家来负责法治实施的全过程。国家行为也应该纳入法律
的约束范围,只有这样,作为中国的公民才能更加信服法律,更加配合法治的施行。法律是准
绳,更是依据,只有从根本上让国家权力都受到法律约束,才能树立法律的绝对权威。再次是
法治成熟阶段,在党治和国治基本实现后,这个时候,党的领导更加稳定。更让人信服,也更
能运用法律手段来干预和管理国家事务,更能代表最广大人民群众的根本利益;而这个时候的
国家,也是一个更加完美的国度,它一方面提倡法治,一方面也用法治来约束自己,这个时候
的国家公民。素质已经上升到一个相当的高度。也必然会更加配合党和政府的法治行为。
五、结语
中国法洽还处于党治到国治的过渡阶段,虽然具备了一定的现实基础,但仍然处于初始阶
段,法治的实行并不成熟和完善,法治的成效也并非理想。这需要我们每一个中国公民的共同
努力。法治从形成到完善需要一个过程,这个过程将伴随今后社会主义发展的每个阶段,等到
社会主义的高级形态,共产主义最终出现,法治也就可以算完美收官了。
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/d98e1808cf2f0066f5335a8102d276a20129600d.html
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