党建活动实施方案

党建活动实施方案

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大、十九届三中全会、十九届中央纪委二次全会、全国全省国有企业党建工作会议精神和省十三次党代会、省纪委十三届二次全会精神，推动全面从严治党向基层延伸，按照公司党建活动实施方案要求，现结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“两个毫不动摇”“两个一以贯之”的要求，牢固树立“四个看齐”意识，牢牢把握党要管党、全面从严治党的要求，重点从强化党支部组织力入手，持续发力、攻坚克难，与“不忘初心、牢记使命”主题教育深入结合，与分公司生产经营深度融合，进一步破解基层党支部建设重点难点问题，进一步强化党支部组织领导力、战斗力、凝聚力和以生产为中心的攻克产品质量难关，实现成本低、产率高、质量优的生产能力，以满足客户需求，为分公司发展步入“快车道”提供坚强的政治、思想和组织保证。

二、目标任务

以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，以强化企业党的政治建设为统领，以加强党组织能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以坚定党员干部职工理想信念宗旨为根本，以基层党组织标准化、制度化、阵地化、项目化建设为目标，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、深化“三基”建设为重点，全面推进分公司党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断丰富党建新内容，创新党建新方法，着力提高企业党的建设质量，努力推动企业党的建设、党风廉政建设及意识形态工作全面提升，基层党组织建设全面加强。

三、主要措施

按照党的十九大“把党的政治建设摆在首位”的要求，2018年“党的建设重点强化年”活动以政治建设为统领，按照已完成任务销号、新增工作补充完善、取得成果夯实巩固、重点难点强化提升的原则，重点开展强根铸魂行动，继续深入开展坚守阵地行动、固本培元行动、传承弘扬行动、正风肃纪行动，将建章立制行动内容贯穿五项行动全过程，有效推进“党的建设年”活动深入开展，确保党的建设各项任务真正落到实处。

（一）以政治建设为统领，深入开展强根铸魂行动

1.强化政治意识，提升政治素养。

1.以党支部为单位组织党员 “一章两则三条例”（《党章》、《关于新形势下下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》）、习近平总书记系列重要讲话列入学习计划，并作为党员笔记检查的重要内容；中层管理人员增加《习近平谈治国理政》二卷

党员各基层党组织特别是党员领导干部要把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等，牢固树立政治意识，坚守党规底线，提升政治素养，提高政策水平。要认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各党总支、直属党支部要于5月底前要围绕习近平总书记“坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟”组织开展1次大讨论，中层管理人员要结合集中学习和自学，撰写1篇心得体会，以学习强政治、明方向、提修养。各党总支、直属党支部要将大讨论开展情况整套书面材料报至公司党委工作部。

2.严明政治纪律，严守政治规矩。所属各党总支、直属党支部要以习近平总书记提出的“七个有之”和“七个反对”为镜鉴，以“五个必须”为准绳，开展以“严格遵守政治纪律和政治规矩”为主要内容的专项检查工作，严查细照党员领导干部的思想言行，深入查摆政治表现上的突出问题。要重点对照查摆是否存在无视党的政治纪律和政治规矩，为了一己的所谓仕途和所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己，搞团团伙伙、拉帮结派的问题；查摆是否存在搞匿名诬告、制造谣言的问题；查摆是否搞收买人心、拉动选票的问题；查摆是否存在搞封官许愿、弹冠相庆的问题；查摆是否存在自行其是、阳奉阴违的问题；查摆是否存在尾大不掉、妄议中央和省委省政府的问题。对查摆出的问题拿出针对措施，进行专项集中整改。通过查摆整改，使党员领导干部牢固树立纪律和规矩意识，正确行使权力、依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。各党总支、直属党支部要于8月底前完成此项工作，并填写完成专项检查汇总表报公司党委工作部（详见附件1）。

3.严格政治生活，净化政治生态。要重点落实好党员领导干部民主生活会、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，严肃开展批评与自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各党总支班子成员党组织关系要全部转到生产经营一线党支部，做到组织关系到基层、带头学习在基层、开展活动抓基层、坚持制度带基层，既以普通党员身份自觉参加“三会一课”等党内政治生活，又以党员领导干部身份加强对基层支部政治生活的指导，培植政治生态良好根基。同时，严格执行《公司党委成员党组织关系转入基层党支部过双重组织生活安排》，公司领导班子成员定期到联点支部带头讲党课、搞调研，带头实践、深入指导、强化检查，党员领导干部每年讲党课不少于2次。

4.加强党的领导，强化政治功能。增强“两项”能力，发挥“两个”作用。要切实加强企业党组织领导能力和政治能力建设，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。一要严格执行新修订完善的《青海桥头铝电股份有限公司章程》，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保党的领导在公司治理各个环节发挥重要作用。二要严格执行公司党委新修订完善的《党委会制度》和《“三重一大”集体决策制度》，坚持党委会事先研究讨论，形成组织意见，经董事会或经理层按照法定程序作出决定，同时各级党组织要落实研究“三重一大”事项要求，参照公司《党委会制度》和《“三重一大”集体决策制度》，以制度的形式把党的领导融入公司治理各个环节，坚决杜绝个人说了算、“一把手”做决定的现象，把民主集中制要求落实到公司改革发展全过程。三要结合集团公司《关于开展2018年巡察工作的通知》要求，进一步发挥好公司巡察组的作用，针对“不作为、乱作为、慢作为”、技改项目、招标管理、公车使用、请销假制度管理、党费收缴、工会会费管理、“一岗双责”落实情况等方面，深入开展专项巡察和政治巡察，促使各基层党组织把党的政治建设放在首位，确保全面从严治党向基层延伸，确保党建统领作用充分发挥，真正把党组织把方向、管大局、保落实的政治责任落到实处。

5.坚持知行合一，践行政治担当。公司党委将按照上级党委的要求，采取多种方式，把政治教育和政治建设与职工群众广泛的政治文化生活需求结合起来，在“不忘初心、牢记使命”主题教育和纪念建党97周年系列活动中组织开展“听党话、跟党走，表忠心、见行动”活动；组织开展一次对党表忠心宣誓活动，举办一次忠诚党的事业演讲比赛或知识竞赛，举办一场加强党的建设专题政治宣讲。

（二）以思想建设为根本，持续开展坚守阵地行动

1.强化思想教育，筑牢信仰之“魂”。重点抓好三方面教育。一要抓好主题教育。按照中央的统一部署和省委、省国资委党委、集团公司党委的统一安排，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，成立领导小组，制定实施方案，细化措施，丰富载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、规范行动。二要抓好理想信念教育。要深入开展共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想教育，引导广大党员群众筑牢树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，汇聚起干部职工同心同德、同心同向、同心同行的强大合力，为实现公司做强做优做大聚力。所属各党总支、直属党支部要把理想信念教育纳入全年工作安排，充分利用“主题党日”、纪念建党97周年系列活动、“三会一课”、祭扫革命先烈等不同形式、不同节点开展理想信念教育，与日常工作生活有机结合、有效渗透，促进理想信念教育常态化。三要抓好价值观教育。要把社会主义核心价值观学习教育纳入各基层党组织学习计划，广泛开展中国特色社会主义和“中国梦·省投梦·我的梦”主题实践活动，在党员群众中深培厚植、广泛践行体现社会主义本质要求、传承中华优秀传统文化、凝结时代精神和广泛共识的社会主义核心价值观，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

2.开展理论研讨，补足精神之“钙”。着重抓好三个研讨，形成一批高质量研讨成果。一是围绕“初心”和“使命”进行深入研讨，于五月底前完成。深化习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。二是围绕《党章》进行研讨，于七月底前完成。要充分认识修订《党章》的重大意义和内容，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想的重大意义，进一步增强党员干部遵守党章、尊崇党章、敬畏党章意识，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到《党章》的规定指引上来。三是围绕公司改革发展深入研讨，于九月底前完成。要紧密围绕公司年初工作目标，结合公司正在开展“双创”和“四个对标”工作，围绕解放思想找短板、贯彻集团公司“质量第一 效益优先” 工作核心，提升公司基础管理能力等方面等开展大研讨，深入思考公司创新之路，分析产品短板、技术短板、管理短板、结构短板、市场短板，有效提升公司发展经营形式。

3.强化正面宣传，把稳方向之“舵”。要立足全面加强党对国有企业的领导，严格执行《集团公司党委落实意识形态工作实施意见》，分阶段分层次开展正面宣传活动，牢牢占领意识形态领域高地。一要持续深入推进十九大精神学习宣传。坚持把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，各党总支、直属党支部要广泛开展“新时代、新作为”宣讲活动，扎实推进党的十九大精神进头脑、进企业、进部门、进班组，以多种方式带头学，全面学，深入学，力求先学、多学、深学一步，在学深学透、领会精神实质上下功夫，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作实践，理清工作思路。各基层党组织要设立“学习贯彻十九大精神”宣传专栏，使十九大精神学习宣传贯彻有声有色、有血有肉、有成有效。同时要按照集团公司党委《关于认真学习贯彻全国“两会”精神的通知》，抓好两会精神的学习宣传工作。二要强化抓意识形态责任落实。各基层党组织要认真贯彻执行《集团公司党委落实意识形态工作实施意见》，按照意识形态工作“四个纳入”要求，进一步强化对意识形态工作的领导，把思想教育作为第一位的任务，牢牢把握正确的政治方向，严守政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，形成一级对一级，层层抓落实的工作格局。三要强化阵地建设和网络舆论引导。要落实网络意识形态谁主办谁主管原则，重点做好网上舆论引导工作，突出舆情管控，做好舆情处置、突发事件应对，坚决抵制和批判错误思想和观点，壮大积极健康的主流思想文化。四要开展纪念改革开放40周年主题宣传活动。按照省委和集团公司党委的统一部署，把握好时、度、效要求，制定主题宣传活动方案，充分利用公司宣传媒介，全方位、多层次、立体化展示集团公司和公司改革发展和党建工作新气象、新作为、新举措、新成效。五要开展“选树学典型”活动。要积极挖掘身边典型，充分利用公司宣传媒介，加强对优秀典型的宣传报道，讲好身边事，推好身边人。同时，结合纪念建党97周年活动，公司党委将针对优秀党员、先进典型、技术骨干等群体，深入开展“新时代、新气象、新作为”主题采访活动，用榜样的力量、楷模的风范带动广大职工见贤思齐、积极向上、奋发进取，形成人人争先创优的良好氛围。

4.强化教育培训，夯实工作之“基”。依托集团党校，合理选报培训人员，不断提高培训人员综合能力。同时，采取多种形式分级分层分类加大培训力度，重点抓好四个层面的培训。一要抓好党员领导干部教育培训。所属各党总支，直属党支部要加强中心组理论学习，按照《中国共产党党委（党组）理论中心组学习规则》、《青海桥头铝电股份有限公司党委2018年中心组理论学习安排》，通过集中学习、研讨等方式，组织班子成员针对重点学、带着目标学、结合实际学、带头示范学，强化理论武装和能力提升，提高学习实效，全面增强“八种本领”。二要抓好十九大精神全员轮训。公司党委将制定轮训方案，采取分层宣讲、集中学习、辅导讲座等不同形式，半年内完成中层以上党员领导干部集中轮（培）训，一年内实现全覆盖轮（培）训。三要抓好党务骨干（包括基层党支部书记）的培训。严格执行集团公司党务骨干培训的相关制度，切实落实党员理论知识、技术业务培训，加强党务干部的培养使用，积极发挥公司内部培训资源优势，加强基层党务工作者的培养，适时开展党务知识培训。同时，严格执行集团哦你公司党务工作岗位与经营管理岗位双向互通、严格从基层培养选拔干部模式。

5.紧贴基层实际，增强实践之“效”。要从健全制度、转变观念、探索新方法方面着手，创新工作方式，完善工作体系，力求工作实效。各级党组织负责人要与党员干部职工定期谈、随时谈、随地谈、互相谈、敞开谈，建立健全入职培训首次谈、职位调整沟通谈、岗位交流促进谈、压力节点暖心谈、苗头倾向提醒谈等多方位多层次谈心谈话制度，把握好时机，有节奏、有力度、有章法地开展思想政治工作，从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，设身处地的站在职工角度寻找问题症结，用真心和真情去关心人、打动人、温暖人、凝聚人，进一步激发干部职工队伍内在活力，引导职工将思想和行动统一到公司改革发展上来。要创新工作方式，努力营造良好氛围。充分运用公司网站、OA平台、微信公众号、微信工作群、QQ工作群、内部刊物、宣传栏等，广泛宣传党的方针政策、集团公司和公司改革发展成就、发展战略规划等，传达公司工作部署，传播企业好声音，让职工及时了解公司发展情况和面临问题，设立意见箱和意见征集邮箱，广泛征求干部职工的意见建议，开辟职工畅所欲言的途径。

（三） 以组织建设为重点，持续开展固本培元行动。

1.紧扣党委主责，落实“两个责任”。一是严格落实企业党委抓从严治党主体责任。认真落实省国资委党委关于落实企业党建工作责任制的要求，进一步完善本企业贯彻实施办法和责任清单，以问题为导向，通过“明责、履责、考责、问责”，加强和改进公司党的建设，构建一套完整的从严治党工作制度、问责机制。二是发挥第一责任人职责。各基层党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，做到抓党建工作“五抓五不”，即抓党对国有企业的领导不动摇、抓服务企业生产经营不偏离、抓选人用人领导和把关作用不能变、抓建强基层组织不放松、抓加强党风廉洁建设不停息，把抓好党建当作分内之事，重要工作亲自研究部署，成为班子团结的“凝固剂”。三是逐级签订党委《落实党风廉政建设主体责任目标责任书》、纪委《落实党风廉政建设监督责任目标责任书》和《党风廉政建设“一岗双责”目标责任书》，各级党组织要切实履行好主体责任和监督责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，各党（总）支部书记要履行第一责任人的政治责任，层层传导压力，把党风廉政建设放在更加突出的位置，公司党委、纪委将不定期进行督查。同时，各级党员领导干部要认真做出《勤政廉政公开承诺》，接受职工群众的监督。四是积极探索党委委员分工负责制。按照公司《关于公司领导班子成员工作分工调整的通知》要求，进一步探索党委委员分工抓党建工作的好方法、好途径，形成党建工作党委抓、书记抓、班子成员抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，有效发挥好班子成员“一岗双责”作用。五是持续开展廉政风险防控工作，加强对重点领域、重要部门、重点岗位和关键环节的权力风险点的全面分析，规范权力运行，形成有效监督管理。

2.加强“四权”建设，强化支部领导。按照“东西南北中、党政军民学，党是领导一切的”重大要求，把支部领导力建设作为重点，着力在业务工作与党建工作深度融合上不断创新，结合基层车间班组和党员工作岗位特点，找准基层党支部凝聚党员职工、服务生产经营的着力点，探索赋予基层党支部相应的领导权、决策权、监督权和评价权，激发党支部内生动力，真正让党支部在公司生产经营改革发展中唱主角。适时试点落实支部四项权力，即：落实党支部领导权。赋予基层党支部人、财、物的管理权。落实党管干部、党管人才的原则要求，把人事变动、人员管理、人才培养、职称评聘、职工教育等人事管理的权力交给党支部；把生产经营一线的财务管理、资产监管的领导把关职责交给党支部，发挥好党支部在基层的领导核心作用，从公司最基层坚持和加强党的领导。落实党支部决策权。坚持重大生产经营、技术改造、资金使用、车间班组生产计划、质量、安全、薪酬分配等事项，必须经过党支部集体研究讨论后决定，规范车间班组各项决策程序。落实党支部监督权。重点对车间班组各项生产计划、管理制度落实情况进行系统动态监控，全面提升工作质量效率。落实党支部评价权。加强基层党支部综合评价体系建设，党支部负责对班组及党员职工工作业绩和综合表现情况进行定期不定期评价，提出各类评优表彰和处理落后组织、党员及违纪违规问题的意见，有效发挥好支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织职工、宣传职工、凝聚职工、服务职工的职责。

3.推动“四化”建设，建强基层组织。各党委要以落实全面从严治党要求为主线，以提升基层支部组织力为目标，全面落实《加强基层党建工作的若干意见》，大力推进基层党支部标准化、制度化、阵地化、项目化建设，努力以思维创新、模式创新、方法创新和形式创新，开创企业基层党建工作新局面。一是持续推进党支部标准化建设。按照集团公司《“标准化党支部”目标量化表和“优秀党支部”考核标准》和公司《党建工作目标量化考核表》要求，结合公司实际，持续开展以组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、支部组织生活、工作载体建设、工作运行机制和基本工作保障等为主要内容的基层党支部标准化建设，进一步完善党建工作基本制度，细化党建工作目标任务，强化党建工作责任，量化党建工作标准，强化党建工作考核，定期下达党建工作任务，开展好基层党建调研工作，抓好日常基层支部工作的检查，加大对弱化党支部党建工作的督查力度，进一步摸清基层党建工作的薄弱环节，提出指导性意见，统筹协调推进各基层党建工作，着力提高基层党建工作规范化科学化管理水平。二是推进党支部制度化建设。各基层党支部要严格执行集团公司党委印发的《基层党支部“三会一课”制度》，坚持把制度建设作为加强基层组织建设的重要抓手，健全各项管理制度。同时，公司党委将进一步修订完善公司党务管理制度，重点完善落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活制度等制度，推进基层支部依章行事、依规管理。三是推进党支部项目化建设。按照《关于推进“两学一做”常态化制度化和“党的建设年”示范党支部建设的实施方案》要求，积极推进党委班子成员联系点党支部党建示范项目建设，鼓励基层组织结合实际积极开展各具特色的“党员责任区”“党员示范岗”“标杆党支部”等党建项目创建活动，以点带面大力推广成熟经验。四是推进支部阵地化建设。要按照“六有标准”抓好支部阵地建设，即：有一个好书记、一个好班子、一支好队伍，有固定的党员活动室或者活动区，有较完备的活动设备，有鲜明的支部标识和形象展示栏、工作公开栏，有各类学习资料和台账记录，有一定的党建活动经费保障。公司党委将积极保障基层党建工作经费，保证党支部有钱办事、有人理事。同时，各支部要通过创特色、建亮点、挖潜力，因地制宜抓好支部阵地建设，拓展党组织活动和党员教育活动的广度和深度，有力巩固提升基层党组织的战斗堡垒作用。有条件的支部还要充分发挥“互联网+党建”的传播优势，全力打造学习教育、经验分享、成果展示和动态信息互动学习交流微信群，实现学习教育由“单边灌输”向“互动交流”转变，让所有党员都能参加学习、参与活动，切实提升支部工作的创造性、灵活性、实效性。公司党委将在年底对“四化”党支部建设情况进行督查，推广经验做法，有效提升基层支部组织力。

4.扩大基层民主，推进党务公开。要围绕保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，扎实推进党内基层民主建设。公司党委将严格执行《中国共产党党务公开条例（试行）》，制定具有公司特色的党务公开制度，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。一要明确公开内容。凡属党内规定要求公开的事项，都要在适当范围内以适当方式进行公开，做到常规工作定期公开，阶段工作逐段公开，临时性工作随时公开。二要丰富公开形式。对在党内公开的内容采取会议通报、文件通报等形式进行公开；对在党外公开的内容采取公开栏、文件等形式进行公开。三要规范公开程序。按照先党内、后党外的程序，坚持重要情况党内先通报，重要问题决定前在党内先讨论，重要决策的实施在党内先动员。四要强化党外监督。充分发挥公司党风廉政建设监督员的职责，强化公司党党务公开监督，进一步保障党员对党内事务的知情权。

5.继续夯实“三基”，确保基石稳固。认真贯彻落实全省组织部长会议精神，大力推行“11710”工作制度（一事一台账、一日一清查、一周一小结、一月一盘点、一年一归零）。要把抓基层强基础提能力作为长远之计和固本之举，继续深化“三基”建设。一是强化基层组织建设，实施“凝心聚力工程”。根据公司生产经营发展实际，同步建立党的组织、动态调整组织设置，确保实现党的组织、党的工作全面覆盖。加大从生产一线中发展党员力度，持续深化“一名党员一面旗帜”、“党员服务联系群众”、“党员主题活动日” “党员先锋工程”等活动的开展，将活动目标与技术经济指标和安全稳定指标挂钩，把工作着力点放在提升指标、降低消耗、消除浪费、增加效益、推动发展，确保安全上。同时，对“党员先锋工程”考核目标进行量化，纳入日常考评当中，实行动态考核管理规定，形成常态化考核。使党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。二是全面夯实基础工作，实施“强基筑底工程”。各基层党组织要结合实际积极组织广大党员开展“八个一”活动，即：重温一次入党誓词，接受一次党课教育，开展一次专题讨论，撰写一篇理想信念感言，参加一次高质量民主评议，帮扶一户困难群众，提出一条合理化建议，培养一项健康向上的业余爱好，推动公司基础工作全面加强，确保各项工作精细、务实、高效。三是狠抓基本能力建设，实施“能力提升工程”。按照集团公司统一部署，全面实施集团公司“人才培养计划”。同时，结合公司人才队伍综合素质状况，发挥好公司专业技术讲师团的作用，不断提升员工基本能力，强化一岗多技、一专多能、一人多证复合型人才队伍建设。公司工会要持续加强班组长培训，不断提升班组长工作能力，提升一线班组的安全生产创新能力水平。同时，要认真贯彻落实《中长期青年发展规划（2016-2025年）》通知精神和中央党的群团工作会议精神，继续开展好“导师带徒”、“青年安全生产示范岗”、“青年突击队”和“青年志愿服务”等活动，积极探讨新形势下加强青工学习技术，岗位成才的新途径、新方法，激发青工工作、学习热情，为企业的稳步发展提供后备支撑。

6.扎实开展“四对标”、“双创”，有效促进生产经营。以学习贯彻党的十九大精神为主线，以突出问题为导向，以开展“四个对标”、“管理创新 技术创新”和提升基础管理为主题，将党的十九大精神学深学透，真正入脑入心、见行见效。各基层党组织要认真贯彻落实公司党委《转变观念提升管理 总结经验提高效益 用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作主题活动方案》，以实际行动全力推进各项工作任务的完成。

（四）以作风建设为目标，持续开展传承弘扬行动

1.坚决纠正“四风”，坚持转变作风。要认真学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，继续整治“四风”问题。按照集团公司党委统一部署，结合公司党风廉政建设工作，重点对照总书记提出的形式主义、官僚主义10种新表现，对照省国资委党委关于作风建设方面存在的“不贪不腐不干事，不跑不争不担当，不推不进不主动，不学不思不调研，不懂不通不管用，不闻不问不关心，不走不访不贴近，不梳不理不整改，不纠不改不收手，不清不白不规矩，不公不正不民主，不痛不痒不碰硬”12个方面问题，自觉主动查摆，采取过硬措施，坚决加以整改，务求转变作风。

2.传承红色基因，弘扬国企精神。开展“传承红色基因”活动。针对一些党员干部信仰迷茫、精神迷失的问题，进行革命精神重塑，发扬“三大优良作风”，弘扬红船精神、长征精神、大庆精神、两弹一星精神、抗洪精神和航天精神等，教育引导党员干部特别是广大青年员工继承红色基因，弘扬红色精神，认清自己的“根”和“魂”，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，听党话、感党恩、跟党走，担当起民族复兴的大任，担当起企业改革发展的使命。开展“重走创业路，重温改革史”活动。大力弘扬“实干促发展 创新迎未来”的企业文化精神，重温公司改革发展历史，激发创业创新激情，倾力铸造“爱党为民、实业报国，改革兴企、发展强省”的青海国企精神。

3.大力开展企业精神文明建设。按照集团公司《“十三五”时期精神文明建设实施方案》要求，结合公司“党的建设年”活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极落实文明部门、文明车间、文明班组、文明窗口等精神文明创建活动，依托公司企业文化建设，大力培育宣贯青投企业文化，紧紧围绕集团战略，促使“实干促发展 创新赢未来”的企业精神，教育引导员工提高思想认识，增强企业的凝聚力和向心力，努力构建和谐企业。同时，各级党组织要大力培育和践行社会主义核心价值观，抓好集团企业文化核心理念培育，把社会主义核心价值观融入家风家教，积极培育职工的家国情怀，唤醒职工的主人翁精神，教育职工“厂兴我荣我富，厂衰我耻我穷”的基本道理，形成忠于祖国、热爱企业、思想向上、积极进取的良好风尚。

4.加强效能监察，提升管理水平。所属各党总支、直属党支部要严格执行公司纪委印发的《2018年效能监察工作实施方案》，扎实开展作风效能监察，不断推行作风转变、效能提升，为公司生产经营提供强有力保障。同时，要着力解决办事效率低下、质量不高的问题；着力促进安全管理，发挥安全监督职能，落实各项安全措施；着力解决班组管理粗放简单的问题，加强考核力度，提高班组管理水平；着力推进领导干部基层一线联点工作，班子成员、职能部门负责人每季度至少深入基层单位2次，广泛听取群众的意见和建议，了解掌握一线员工生产、工作、学习生活中反映最强烈、最不满意、最迫切的突出问题，认真解决；着力解决员工能力素质和工作成效与企业改革发展不适应的问题，强化员工培训培养和管理，打造素质过硬勇于担当的队伍。

5.发扬优良作风，建设时代新风。所属各总支、直属党支部要以加强机关作风建设为突破口，在公司内营造风清气正、干事创业、勇于创新、敢于担当、真抓实干、时不我待的优良作风和创业氛围。要重点抓好“五项作风”建设，即：倡导学习钻研之风。广泛开展学习型机关创建活动，学知识、钻业务，看市场、盯同业，全面提升自身综合素质和工作能力，做好学习调研、改革发展、创新攻关成果展示。倡导担当尽责之风。要强化担当意识，明确部门职责边界，建立健全首问负责制、牵头负责制和协办责任制等制度，牵头部门主动负责、主动协调，协办部门积极配合。对于那些敢于担当、狠抓落实、干出实绩的党员干部，给予褒奖，在晋升、薪酬、培训等方面优先考虑，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。倡导服务基层之风。要强化调查研究，机关党员干部特别是党员领导干部要做到“身入”基层，“心到”基层，加大机关党务、政务公开力度，推行机关支部与生产经营一线支部互联互帮制度，真心对基层负责，热心为基层服务，诚心受基层监督。倡导务实高效之风。提倡“马上就办”的工作作风和“最多跑一次”的工作效率，强化督办制度和限时办结制度，雷厉风行，真抓实干，提高工作效率。倡导创新创造之风，争做攻坚克难的闯将，鼓励公司干部职工敢想、敢于、敢为人先，做到分析问题有新视野，研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。

6.坚持团结进步，担当社会责任。一是深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动。各基层党组织要广泛深入持久地开展民族团结进步宣传教育，切实打牢民族团结的思想基础和群众基础。二是抓好内部民族团结进步工作。各级党组织要树立“以人为本”的用工理念，关心少数民族员工成长进步，畅通少数民族员工诉求渠道，保护少数民族员工利益，做好少数民族干部的培养和使用。三是关心员工生产生活，努力创造良好的生产工作环境，切实关心困难员工生活，做好扶贫济困工作。四是认真履行精准扶贫责任，结合公司实际，发挥公司带动周围就业的积极作用，主动开展帮扶助学活动，弘扬健康向上的正能量，让更多的贫困学子感受到党的关怀与温暖。

（五）以纪律建设为保证，持续开展正风肃纪行动

1.强化责任担当，狠抓责任落实。一是所属各党总支、直属党支部要全面落实党风廉政建设主体责任，坚持每年年初、年中召开2次专题会议研究党风廉政建设工作，支部书记要坚持“四个亲自”，确保党风廉政建设主体责任全面落实。二是要严格执行集团公司《不作为乱作为慢作为追责问责暂行办法》，加大对“不作为、乱作为、慢作为”现象的政治力度，防止纪律“松绑”、作风“减压”，促进中层管理人员履职尽责、担当作为、遵章守纪。同时，要严格执行集团公司《容错纠错实施细则》，充分调动广大干部员工的积极性、主动性，激发努力工作，勤于奉献的工作热情，营造改革创新、敢于担当、合理容错的良好氛围。三是要按照中纪委提出的“不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争”总体要求，按照集团公司统一部署，推进完善反腐倡廉领导体制、纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化公司党委和纪委对下级党组织的领导，推动责任落实。

2.建设廉洁企业，营造良好环境。按照集团公司党委的统一安排部署，扎实开展“创建廉洁企业”活动，把党风廉洁建设与法人治理结构有机结合，把廉洁要求嵌入内控管理。结合公司特点，注重经常性纪律教育，按照集团党委要求制定领导干部廉洁从业负面清单，以加强廉洁风险防控、国有资产监管、经济责任审计、效能监察为重点，紧盯企业改革发展的重要节点、重要项目、重点岗位，严字当头、持续发力，严抓严管、常抓不懈，规范经营管理人员廉洁从业行为，努力构建改革发展良好平台和健康环境。

3.加强制度建设，强化监督约束。一是要严格执行“一报告两评议”制度，落实干部年度测评工作，完善考评内容，与述责述纪述廉和组织自评、民主测评、综合考评、上级点评的“三述四评”制度相结合，通过考评结果的运用，积极推进干部能上能下和交叉任职工作机制，把全面从严的要求用目标责任考核的办法体现出来、落到实处。二是加大制度执行力的建设，重点加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度落实的保证机制，着力发挥好制度在预防腐败方面的根本性作用，确保全体员工认真履行岗位职责，按程序办事、令行禁止，真正形成用制度管权、管事、管人。始终把纪律和规矩挺在前面。

4.运用“四种形态”，认真监督执纪。要运用监督执纪“四种形态”，履行好问责追责和调查处置职责，抓早抓小、防微杜渐，加大问题线索查处力度，严格落实“一案双查”，健全工作台账，分类处置管理，坚决减存量、重点遏增量。要找准发挥企业纪委执纪监督作用的路径，抓住国企监督执纪的“关键少数”，经常开展警示教育和约谈提醒。以企业管理的薄弱环节为突破口，把坚决查处违纪违法案件、违反政治纪律和廉洁从业规定的案件作为必须履行的主业主责，坚持“有案必查、有腐必反、有贪必肃”，对涉嫌贪污受贿、挪用公款的案件，对涉及重大事项决策、干部选拔任用、大额资金使用，严重失职给企业造成损失的进行严厉查处。

5.加强队伍建设，增强履职能力。要进一步强化纪检监察干部、党风廉政建设监督员和纪检委员的政治担当意识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步强化纪检监察干部“善于发现问题、敢于直面问题、勇于执纪问责”的纪检工作职业操守，努力提高政治水平和政策把握能力。要努力提升专业能力，通过岗位自学、参加培训等途径和方式，抓好政治理论、业务知识、典型案例等学习分析，深化学习理解，强化纪法贯通意识，着力提升纪检人员的综合履职能力。要着力加强纪检组织内部管理，认真执行《中国共产党纪检机关监督执纪工作规则》，加强对监督执纪问责、监督调查处置和纪检组织日常工作各个环节、各个方面的监督制约，健全内控管理机制，确保干部以强烈的政治自觉和行动自觉严守党的纪律、严明党内规矩，增强依纪依规执纪的自觉性，坚决防止“灯下黑”现象。

6.加强反腐倡廉建设，夯实廉洁从业思想基础。积极开展反腐倡廉宣传教育，学习贯彻中央、省委、集团公司有关反腐倡廉工作重要文件、重要会议和重要讲话精神，扎实开展廉洁警示教育讲座和警示教育宣传片放映，组织关键岗位人员参观警示教育场所，提升思想政治意识，有效促进拒腐防变的能力。

四、工作要求

（一）提高思想认识，增强开展活动的自觉性。“党的建设重点强化年”活动是深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话、全国国有企业党建工作会议和省十三次党代会精神再学习再贯彻再落实的具体行动，是“党的建设年”活动再推进再强化再提升的强力举措。各基层党组织要把持续深入开展“党的建设重点强化年”活动作为攻克党的建设“四化”问题的重要举措，提升持续开展这一活动重要性的认识，着力抓好活动的开展，确保各项工作任务落到实处，见到实效。

（二）落实主体责任，统筹推进任务完成。所属各党总支、直属党支部要加强组织领导，支部书记要把“第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。融合推进“党的建设重点强化年”活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、“党的建设年”活动、“三基”建设，努力构建形成有机融合、共同发力，多管齐下、相互促进的工作格局，使活动取得实际成效，确保“两不误、两促进”，为公司各项工作任务的顺利完成提供强大的思想组织保证。

（三）强化督导宣传，营造浓厚的活动氛围。所属各党总支、直属党支部要加大对基层组织的指导督促检查力度，把从严落实贯穿活动全过程，确保活动高标准开展、高质量推进。要加强对活动的舆论宣传，及时总结好做法好经验好典型，坚持上下联动，共同策划，充分利用内部宣传载体，丰富宣传形式，加强正面宣传，把活动宣传工作作为一项得人心、暖人心，给人以力量、给人以信心的工作，为公司改革发展营造充满正能量的浓厚氛围。

（四）严格考核评价，发挥好考核指挥棒作用。公司党委、纪委将把“党的建设重点强化年”活动开展情况作为党建、纪检工作年度考核的主要内容，并严格运用考核结果。通过考核，对党建、纪检工作进行全面分析，总结成绩特点，找出差距不足，深入分析原因，予以整改提高。

名 词 解 释

一、两个毫不动摇。党的十六大报告中提出“两个毫不动摇”。

1.毫不动摇地巩固和发展公有制经济

2.毫不动摇地鼓励、支持、引导非国有经济的发展

二、两个一以贯之。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调“两个一以贯之”。

1.坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之

2.建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之

三、七个有之。习近平总书记在十八届四中全会第二次全体会议上提出“七个有之”。

1.搞任人唯亲、排斥异己的有之

2.搞团团伙伙、拉帮结派的有之

3.搞匿名诬告、制造谣言的有之

4.搞收买人心、拉动选票的有之

5.搞封官许愿、弹冠相庆的有之

6.搞自行其是、阳奉阴违的有之

7.搞尾大不掉、妄议中央的也有之

四、七个反对。党的十九大报告中提出“七个反对”。

1.坚决反对一切剥削、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行

2.坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为

3.坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为

4.坚决反对特权思想和特权现象

5.坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义

6.坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化

7.坚决反对搞两面派、做两面人

五、五个必须。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出遵守政治纪律和政治规矩必须做到的五个方面。

1.必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

2.必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

3.必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

4.必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

5.必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

六、八种本领。党的十九大报告中指出，党员干部要增强八种本领。

1.增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。

2.增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。

3.增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。

4.增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。

5.增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。

6．增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。

7.增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

8.增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。

七、意识形态“四个纳入”。

意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入年度目标责任、与推进国企改革发展和党的建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。

附件1

“严格遵守政治纪律和政治规矩”专项检查情况汇总表

（2018年 月 日---2018年 月 日）

填报单位（盖章）：

重点对照查摆是否存在无视党的政治纪律和政治规矩，为了一己的所谓仕途和所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己，搞团团伙伙、拉帮结派的问题；查摆是否存在搞匿名诬告、制造谣言的问题；查摆是否搞收买人心、拉动选票的问题；查摆是否存在搞封官许愿、弹冠相庆的问题；查摆是否存在自行其是、阳奉阴违的问题；查摆是否存在尾大不掉、妄议中央和省委省政府的问题。对查摆出的问题拿出针对措施，进行专项集中整改。通过查摆整改，使党员领导干部牢固树立纪律和规矩意识，正确行使权力、依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

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