2015年《经济特区道路交通安全行为处罚条例》
第一章总 则
第一条 为了加强道路交通管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全，根据《中华人民国道路交通安全法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合经济特区(以下简称特区)实际，制定本条例。
第二条 对特区道路交通安全行为的行政处罚，适用本条例。本条例未作规定的，依照相关法律、法规的规定执行。
驾驶军队、武装警察部队、公安、司法等机关的特种车辆违反本条例的，按照本条例规定处罚。法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 车辆所有人、驾驶人、行人、乘车人以及相关单位和个人，应当自觉遵守道路交通安全法律、法规，维护道路交通秩序。
第四条 对道路交通安全行为的处罚，应当坚持处罚与教育相结合，遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则。
对情节轻微、未影响道路通行的行为，经交通警察指出后，行为人能及时纠正的，给予口头警告后放行。
对严重妨碍道路交通秩序、危害公共安全的行为，从重处罚；对多次实施严重妨碍道路交通秩序、危害公共安全的行为的，加重处罚。
第五条 市公安机关交通管理部门负责本条例的实施。
第六条 市公安机关交通管理部门应当自觉接受社会监督，建立健全执法监督机制和责任追究制度。
第七条 公安机关交通管理部门及其交通警察依法执行职务受法律保护，任何单位和个人不得非法干涉。
第二章 道路交通安全行为的处罚
第八条 行人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元罚款；但有下列行为之一的，处一百元罚款：
(一)违反规定进入高速公路的；
(二)在机动车道兜售物品或者散发广告的。
第九条 驾驶非机动车有下列行为之一的，处五百元罚款：
(一)驾驶改装、加装动力装置非机动车上道路行驶的；
(二)违反规定在机动车道行驶的；
(三)驾驶不符合相关标准的非机动车上道路行驶的；
(四)违反规定进入高速公路、城市快速干道的。
违反前款第(一)项规定的，由公安机关交通管理部门收缴动力装置。
送餐、快递等企业员工在履行职务过程中有上述行为受到行政处罚，企业一个月累计达三人次以上的，由市公安机关交通管理部门向社会公布该企业相关信息，并责令其加强对员工的交通安全守法教育。
第十条 违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，处二百元以上二千元以下罚款；在实施道路临时停车收费的路段停车的，处五百元以上二千元以下罚款。
市公安机关交通管理部门应当在前款规定的罚款幅度制定具体的执行标准并向社会公布。
第十一条 驾驶机动车有下列行为之一的，处三百元罚款:
(一)占用导流线行驶的；
(二)违反规定占用专用车道行驶的；
(三)遇前方机动车停车排队等候时占用人行横道、黄方格停车的；
(四)违反禁行、限行规定的；
(五)不按规定使用转向灯的；
(六)十二周岁以下儿童乘坐在副驾驶位置，或者四周岁以下儿童乘坐小型、微型非营运载客汽车未使用符合国家标准儿童安全座椅的；
(七)手持使用、电子设备或者有其他妨碍安全驾驶行为的。
第十二条 有下列行为之一的，处三百元罚款：
(一)转弯车不让直行车或者其他不按规定让行的；
(二)进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
(三)遇有停车排队等候或者缓慢行驶时强行超车或者占用对向车道的；
(四)遇有前方交叉路口交通阻塞时未依法停在路口以外等候，强行进入的。
(五)在车道减少的路口、路段，未按规定依次交替通行的。
一年有前款行为三次以上的，从第三次起每次处五百元罚款。
第十三条 机动车于下列地点或者情况下使用远光灯的，处三百元罚款：
(一)照明状况良好的路段；
(二)与对向行驶的车辆或者行人交汇时；
(三)桥梁、隧道以及高架道路；
(四)停车或者中止行车时。
第十四条 道路行驶的机动车违反规定粘贴防爆膜、遮阳膜影响道路交通安全驾驶和安全检查的，责令改正，处三百元罚款。
第十五条 驾驶机动车有下列行为之一的，处五百元罚款：
(一)行经无交通信号灯控制的人行横道，未减速行驶或者遇行人正在通过时未停车避让的；
(二)跨越、骑轧道路中心黄色实线行驶的；
(三)在高速公路、城市快速干道行驶，机动车驾驶人和乘车人未按规定使用安全带的；
(四)在禁止鸣喇叭区域、路段鸣喇叭的。
第十六条 在道路上或者停车场发生交通事故，仅造成轻微财产损失，基本事实清楚的，当事人应当在确保安全的情况下，对现场拍照或者标划车辆位置后，将车辆移至不妨碍交通的安全地点，自行协商处理或者等候处理。
未按前款规定撤离现场，造成交通阻塞的，处五百元罚款。
第十七条 驾驶机动车不按交通信号灯规定通行的，处五百元罚款。
一年有前款行为三次以上的，从第三次起每次处一千元罚款；五次以上的，除罚款外，从第五次起每次并处暂扣机动车驾驶证三个月。
遇有交通警察指挥的路口、路段，不服从交通警察指挥的，按照前两款规定处罚。
第十八条 驾驶机动车在城市快速干道、高速公路行驶，有下列行为之一的，处五百元罚款：
(一)遇紧急情况临时停车未按规定设置警示标志的；
(二)在正常情况下低于规定的最低时速行驶的。
驾驶机动车在高速公路、城市快速干道或者隧道行驶，有下列行为之一的，处三千元罚款：
(一)逆行或者倒退行驶的；
(二)非紧急情况占用应急车道、路肩的。
一年有前两款行为三次以上的，除罚款外，从第三次起每次并处暂扣机动车驾驶证三个月。
第十九条 有下列行为之一的，处一千元罚款：
(一)不按规定避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；
(二)驾驶危险化学品运输车不按规定路线、时间行驶，或者未悬挂警示标志，或者未采取必要安全措施的。
第二十条 机动车在高速公路上下客的，对驾驶人处一千元罚款，并处暂扣机动车驾驶证三个月；对违反规定上下车的乘车人处一百元罚款。
营运机动车在高速公路上下客的，除依照前款规定处罚外，对车辆所属经营单位处一万元罚款。
第二十一条有乘客站立的城市公交车进入高速公路行驶的，对驾驶人处一千元罚款；对车辆所属经营单位处一万元罚款。但进入设有公交专用车道的高速公路行驶的除外。
第二十二条因高速公路经营单位的管理责任，造成行人、非机动车进入高速公路的，对高速公路经营单位处一万元罚款。
第二十三条下列车辆逾期未参加安全技术检验的，对车辆所有人或者管理人处两千元罚款：
(一)重、中型载货汽车、挂车；
(二)大、中型载客汽车；
(三)校车、危险化学物品运输车。
其他车辆逾期未参加安全技术检验的，处五百元罚款。
第二十四条重、中型载货汽车有下列行为之一的，处一千元罚款：
(一)逆向行驶的；
(二)违反禁行、限行规定的；
(三)进入非机动车道、人行道行驶的。
一年有前款行为三次以上的，从第三次起每次处两千元罚款。
第二十五条重、中型载货汽车载货超过核定载质量的，扣留机动车至状态消除，并按照下列规定处罚：
(一)超过核定载质量未达到百分之三十的，处一千元罚款；
(二)超过核定载质量百分之三十以上未达到百分之五十的，处两千元罚款并处暂扣机动车驾驶证一个月，对车辆所有人处五千元罚款，对车辆使用单位或者个人处一万元罚款；
(三)超过核定载质量百分之五十以上未达到百分之一百的，处三千元罚款并处暂扣机动车驾驶证一个月，对车辆所有人处八千元罚款，对车辆使用单位或者个人处一万五千元罚款；
(四)超过核定载质量百分之一百以上的，处五千元罚款并处暂扣机动车驾驶证三个月，对车辆所有人处一万元罚款，对车辆使用单位或者个人处两万元罚款。
一年有前款行为三次以上的，从第三次起按行为应当被处的罚款数额加倍处罚，并对车辆所属和使用单位直接负责的主管人员处五千元罚款。
第二十六条机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车上道路行驶的，处二千元罚款，可以并处十五日以下拘留；未取得机动车驾驶证上道路行驶的，处二千元罚款，并处十五日以下拘留。
第二十七条驾驶机动车超过规定时速百分之五十以上未超过百分之一百的，处两千元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证；超过规定时速百分之一百以上的，处三千元罚款，并处吊销机动车驾驶证。
驾驶重、中型载货汽车有前款规定情形的，按前款规定加倍罚款，并处吊销机动车驾驶证。
第二十八条驾驶改变、加装不符合国家安全技术标准的灯光装置、动力装置的机动车上道路行驶的，扣留机动车，责令消除状态，收缴装置，对车辆所有人处两千元罚款，对非法改装的单位或者个人处一万元罚款。
驾驶机动车在道路上追逐竞驶的，处五千元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条驾驶机动车造成交通事故后逃逸，尚未构成犯罪的，按照下列规定处罚，可以并处十五日以下拘留：
(一)仅造成财产损失的，处一万元罚款，并处暂扣机动车驾驶证三个月；
(二)造成人员受伤的，处两万元罚款，并处暂扣机动车驾驶证六个月。
驾驶机动车造成交通事故后逃逸，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并处吊销其机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。市公安机关交通管理部门应当将终生禁驾人员定期通过新闻媒体向社会公布。
第三十条 驾驶无号牌、无行驶证或者未取得临时通行牌证的机动车上道路行驶的，扣留机动车，处一万元罚款，并处暂扣机动车驾驶证六个月。
非汽车类机动车有前款规定情形的，扣留机动车，处三千元罚款，并处暂扣机动车驾驶证六个月。
驾驶人不按照临时通行牌证注明的时间和路线移动车辆的，按照前两款规定予以罚款。
第三十一条上道路行驶的机动车，不按规定安装、悬挂机动车号牌，遮挡、污损机动车号牌或者以其他方式妨碍交通监管的，扣留该机动车至状态消除，处六千元罚款，并处暂扣机动车驾驶证六个月。
已取得临时通行牌证的机动车上道路行驶的，未按规定在前、后挡风玻璃粘贴临时通行牌证，按照前款规定处罚。
一年有前两款规定行为两次以上的，从第二次起每次处一万元罚款。
第三十二条有下列行为之一的，依法扣留机动车，按照下列规定处罚：
(一)伪造、变造机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，处十五日拘留，并处三万元罚款；
(二)使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，处十五日拘留，并处五千元以上两万元以下罚款；
(三)使用其他机动车号牌、行驶证、登记证书的，处三千元以上一万元以下罚款。
市公安机关交通管理部门应当在前款规定的罚款幅度制定具体的执行标准并向社会公布。
第三十三条驾驶机动车造成交通事故负全部责任或者主要责任尚未构成犯罪的，按其造成交通事故行为应处罚款数额的两倍处罚，并按规定暂扣机动车驾驶证。
发生交通事故致人重伤尚未构成犯罪，负有事故次要责任的，除罚款外，并处暂扣机动车驾驶证一个月；负有事故同等责任的，并处暂扣机动车驾驶证两个月；负有事故全部责任或者主要责任的，并处暂扣机动车驾驶证三个月。
发生交通事故致人死亡尚未构成犯罪，负有事故次要责任的，除罚款外，并处暂扣机动车驾驶证三个月；负有事故同等责任的，并处暂扣机动车驾驶证六个月。
第三十四条有下列情形之一的，当事人可以向市公安机关交通管理部门申请核查，经查证属实的，应当消除该记录：
(一)交通信号灯因故障或者被障碍物遮挡影响驾驶人识别的；
(二)交通信号灯、交通标志标线设置不符合标准影响驾驶人识别的；
(三)服从交通警察指挥被交通技术监控设施记录有行为的。
第三十五条同时具备下列条件的，在本市注册的机动车的所有人可以申请免除一次道路交通安全行为的罚款。经查证属实的，公安机关交通管理部门可以给予警告，免予罚款处罚。
(一)该行为未造成交通事故；
(二)该行为发生之日前二十四个月该机动车在本市无道路交通安全行为记录；
(三)该行为仅被处以罚款处罚，且数额在五百元以下；
(四)机动车注册或者变更登记后已满二十四个月。
第三十六条从事汽车租赁业务的经营单位，其出租车辆驾驶人违反本条例的规定，应当加重处罚的，经营单位能够提供证据证明行为不是同一承租人实施的，经公安机关交通管理部门查证核实后，不适用本条例规定的加重处罚。
第三十七条本市核发号牌的非营运小型、微型机动车所有人、管理人自愿申报连续或者累计停驶机动车达到规定天数，可以申请获取免费路边停车时间或者其他奖励。
自愿申报停驶机动车获取奖励的具体办法由市公安机关交通管理部门会同市交通运输管理部门另行制定。
第三章 安全教育、社会服务和征信
第三十八条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规，自愿接受道路交通安全教育的，交通警察可以安排其协助维护交通秩序后，给予口头警告，免予罚款处罚。
第三十九条公安机关交通管理部门对道路交通安全行为，实行累积记分制度。机动车驾驶人在一个记分周期道路交通安全行为累积记分达到十二分的，公安机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规和相关知识教育，经考试合格后，发还其机动车驾驶证。
机动车驾驶人在一个记分周期一次记十二分两次以上或者累积记分达到三十分以上的，应当重新接受驾驶技能培训，经考试合格后，发还其机动车驾驶证。
第四十条 机动车驾驶人在道路交通安全行为或者交通事故处理完毕后，在一个记分周期道路交通安全行为累积记分未达到十二分的，可以申请参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规和相关知识的学习，时间不少于六小时。经考核合格后，每次可以减少其累积记分三分，但一个记分周期的减分不得超过六分。
第四十一条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规被处暂扣三个月以上机动车驾驶证处罚的，除依法处罚外，应当到公安机关交通管理部门指定的地点接受六小时的道路交通安全教育。
第四十二条接受安全教育或者重新接受驾驶技能培训应当在暂扣驾驶证期限完成。因行为人的原因在暂扣期满未完成的，暂扣期限自动延长至完成为止。自暂扣之日起二十四个月仍未完成的，吊销机动车驾驶证。
第四十三条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规被处暂扣机动车驾驶证处罚的，可以申请参加有关部门安排的社会服务，提供社会服务一个小时折抵暂扣机动车驾驶证一天，但最长不得超过被处暂扣机动车驾驶证期限的三分之二。
第四十四条接受安全教育或者参加社会服务应当由行为人完成。由他人代替或者有其他弄虚作假行为的，安全教育和社会服务时间重新计算。
第四十五条安全教育和社会服务的具体实施办法，由市公安机关交通管理部门会同市卫生、民政、城管等有关部门及市义工联合会等制定。
第四十六条有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当定期将机动车驾驶人和运输企业的道路交通安全行为信息通知信用征信机构录入个人或者企业信用征信系统，供有关单位和个人依照有关规定查询：
(一)机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规，受到拘留、吊销或者暂扣机动车驾驶证三个月以上的；
(二)发生道路交通事故致人重伤或者死亡且负有事故责任的；
(三)一年违反道路交通安全法律、法规，受到五次以上罚款处罚的；
(四)运输企业车辆平均率较高或者发生死亡交通事故负主要以上责任的。
第四十七条市公安机关交通管理部门可以根据从事机动车保险业务的保险机构的要求，定期将第四十六条规定的信息抄送相关保险机构。保险机构不得以任何方式公布该信息或者将该信息用于与机动车保险无关的事项。
第四章 执法程序
第四十八条对交通技术监控设施记录的道路交通安全行为，当事人无异议的，可以直接到银行缴纳罚款。缴款后公安机关交通管理部门不再制作和送达行政处罚决定书。
按照前款规定缴纳罚款后，当事人对处罚仍有异议的，可以自缴款之日起六十日依法申请行政复议。
第四十九条公安机关交通管理部门及其交通警察实施行政处罚应当遵守以下规定：
(一)对行人、乘车人、非机动车驾驶人处两百元以下罚款的，由交通警察当场作出处罚决定并收缴罚款，出具财政部门印制的专用收据。非机动车驾驶人不能当场缴纳罚款的，交通警察可以扣留其非机动车；
(二)适用一般程序处罚的，由市公安机关交通管理部门或者所属的交通警察大队作出处罚决定并执行；
(三)吊销机动车驾驶证的，由市公安机关交通管理部门作出处罚决定并执行。
第五十条 机动车所有人、管理人办理机动车登记、核发检验合格标志等业务时，应当向公安机关交通管理部门提供真实有效的移动；变更的，应当自变更之日起十日向公安机关交通管理部门申请变更登记。
机动车所有人、管理人应当及时了解机动车的行为记录等情况，并于行为发生之日起四十五日接受处理。
第五十一条公安机关交通管理部门通过交通技术监控设备记录的道路交通安全行为情况应当通过互联网供机动车所有人、管理人查询，并在录入系统后两个工作日根据机动车所有人、管理人登记时提供的移动发送行为处理通知信息。
机动车所有人、管理人自行为发生之日起，超过四十五日未处理完毕的，公安机关交通管理部门应当发送移动信息，通知机动车所有人、管理人停驶该机动车，直至行为处理完毕为止。通知停驶后至行为接受处理前，驾驶机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当按照机动车违反禁行、限行规定对机动车所有人、管理人予以处罚，并可以扣留机动车，待行为处理完毕后予以发还。
第五十二条公安机关交通管理部门应当根据交通技术监控记录资料，对行为人依法予以处罚、记分。
机动车所有人、管理人能够提供实施道路交通安全行为的驾驶人和机动车驾驶证的，对该行为人予以处罚、记分；不能提供的，对该机动车所有人、管理人予以处罚、记分。
机动车所有人是单位或者未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销，无法暂扣驾驶证或者记分的，对该机动车所有人另处一千元罚款。
第五十三条在市公安机关交通管理部门划定的交通繁忙路段停放车辆或者临时停车的，交通警察可以使用交通技术监控设施取证。
对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出行为并责令立即驶离。在机场、口岸、码头、车站等禁停区域停放、临时停车的，责令立即驶离并依法处罚；机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离的，可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者市公安机关交通管理部门指定的地点停放。拖移车辆不得收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
第五十四条警车、消防车、救护车、工程救险车应当安装具有摄录功能的行车记录仪，并记录行驶过程。
鼓励其他车辆安装并使用具有摄录功能的行车记录仪。
第五十五条驾驶人对呼气式酒精检测仪器的检测结果有异议的，采用国家计量认证的红外线酒精测试仪再次进行检测，并以该次检测结果作为确定行为性质的依据。
红外线酒精测试仪的检测结果未达到酒后认定标准的百分之一百五十，或者未达到醉酒认定标准的百分之一百二十五的，当事人可以要求检测血液酒精含量，以血液酒精含量检测结果作为处理依据。
第五十六条因发生交通事故需要扣留机动车进行检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当在检验、鉴定结论确定之日起五日通知当事人领取车辆。当事人逾期不领取并且经公告三个月仍未领取的，由公安机关交通管理部门将该机动车移送财政部门依法处理；对非法拼装和达到报废标准的机动车依法予以收缴并强制报废；机动车涉及其他犯罪行为的，移交有关部门依法处理。
第五十七条下列道路交通安全行为，交通警察可以以现场记录方式固定证据，并作为处罚依据：
(一)在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的；
(二)不按规定使用远光灯、转向灯等灯光的；
(三)驾驶机动车行驶时手持拨打或者接听移动的；
(四)行人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的。
交通警察的现场记录应当具体、规。
第五十八条除吊销机动车驾驶证处罚外，市公安机关交通管理部门可以将驾驶人、乘车人、行人及其他参与道路交通活动人员的交通安全行为交由下属的交通警察大队管辖。
对交通技术监控设施记录的道路交通安全行为，当事人可以选择就近的交通警察大队接受处理。
第五十九条当事人对公安机关交通管理部门的强制措施或者行政处罚决定不服的，可以自法律文书送达之日起六十日，向上一级主管机关申请复议；上一级主管机关应当自接到复议申请之日起六十日作出复议决定。申请人不服复议决定的，可以自复议决定送达之日起十五日，向人民法院提起诉讼。
第六十条 单位和个人可以向公安机关交通管理部门举报道路交通安全行为。
公安机关交通管理部门对单位和个人举报的道路交通安全行为，应当及时核查，依法处理；处理情况应当及时告知举报人。
第五章 执法管理和监督
第六十一条公安机关交通管理部门应当采取考勤记录、检查考核等措施，加强路面巡逻检查。定期对固定交通监控设施进行维护保养，确保其有效使用。
公安机关交通管理部门可以使用车载电子监控设备流动记录道路交通安全行为并依法处罚。
第六十二条公安机关交通管理部门应当改善执法方式，加强对交通警察的管理，提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。
公安机关交通管理部门应当对交通警察进行法制和行政执法的业务培训、考核。交通警察经考核不合格的，不得上岗执行职务。
第六十三条公安机关交通管理部门依法实施罚款的行政处罚，除按规定当场收缴的外，应当依照有关法律、行政法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款应当全额上缴国库。
第六十四条公安机关交通管理部门及其交通警察不得有下列行为：
(一)利用职务便利收受他人财物或者谋取其他利益；
(二)违反规定消除道路交通安全行为记录；
(三)统计交通、交通事故及伤亡数据时弄虚作假；
(四)以各种形式干扰依法进行的道路交通安全执法活动；
(五)不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款全部上缴国库；
(六)不履行法定职责；
(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
交通警察有前款所列行为之一的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。
第六十五条市公安机关应当于每年第一季度将上一年度全市查处道路交通安全行为的情况向市人大常委会报告，并向社会公布。
市公安机关交通管理部门应当建立交通管理执法的社会监督制度，聘请社会有关人员，对交通警察履行法定职责的情况进行监督。
第六十六条任何单位和个人都有权对公安机关交通管理部门及其交通警察不履行法定职责以及其他违纪行为进行检举、控告。
市公安机关交通管理部门应当设立受理举报的专门机构和举报并在报纸、政府予以公布，对举报及有关意见和建议应当及时处理，并将处理情况答复举报人或者建议人。
第六十七条监察机关应当加强对公安机关交通管理部门执法活动的监督。发现有不依法履行法定职责等违纪行为的，应当及时依法处理并将处理结果向社会公布。
第六十八条市公安机关交通管理部门应当建立严格的岗位责任制和责任追究制，对处罚行为应当及时予以纠正。因行使职权侵犯当事人合法权益造成损害的，依法给予赔偿。
第六章 附则
第六十九条本条例下列用语的含义是：
(一)年，指自然年度；
(二)以上、以下，均包括本数在。
第七十条 本条例规定应当制定具体实施办法的，相关部门应当在本条例实施之日起六个月制定。
第七十一条本条例自2010 年8 月1日起施行。《经济特区道路交通管理处罚条例》同时废止。
经济特区道路交通安全管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强道路交通安全管理，保障道路交通安全、有序、畅通，保护人身和财产安全，根据《中华人民国道路交通安全法》及有关法律、行政法规的基本原则，结合经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 特区道路交通安全管理，适用本条例。本条例未作规定的，依照相关法律、法规的规定执行。
第三条 市、区政府应当加强道路交通安全管理工作，完善道路交通安全管理工作机制。
市公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作。
市交通运输以及其他管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。
第四条 道路交通安全管理工作应当纳入国民经济和社会发展规划，与特区经济社会发展相适应，与城市建设和管理相协调。
道路交通安全管理，遵循政府统一领导、部门严格监管、单位主动负责、公众积极参与的原则。
第五条 维护道路交通安全、有序、畅通是全社会的责任。
车辆所有人、驾驶人、乘车人、行人以及其他与道路交通活动有关的单位和个人有依法参与道路交通安全管理的权利和义务。
第六条 鼓励道路交通安全科学研究和技术创新，推广使用先进的道路交通安全技术、设备；鼓励开展道路交通安全公益活动。
对在道路交通安全管理工作中有突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二章 交通规划设计和交通影响评价
第七条 市政府应当组织编制综合交通布局规划、交通专项规划、道路交通安全管理规划，实现城市规划建设与城市交通协调发展。
第八条 综合交通布局规划、交通专项规划、道路交通安全管理规划的编制，应当遵循道路交通安全、有序、畅通的原则，优先发展公共交通，保障各种出行方式合理使用道路交通资源，建立以轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸的一体化城市公共交通服务网络。
第九条 新建、改建、扩建道路，应当科学合理规划设计，提高通行效率，保障通行安全。
建立道路交通规划设计与审查责任追究制度，对道路交通规划设计存在明显缺陷，影响交通安全的，依法追究直接责任人的责任。
道路交通规划设计与审查责任追究的具体办法由市政府另行制定。
第十条 建立交通影响评价制度，对规划和建设项目实施后可能造成的交通影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良交通影响的交通设计、交通管理方案和措施。
市城市规划管理部门编制、修订法定图则和详细蓝图，在报请批准前，应当转交市交通运输管理部门进行交通影响评价，并根据评价意见做出适当调整。
其他管理部门编制、修订对道路交通环境有影响的专项规划，在报请批准前，应当转交市交通运输管理部门进行交通影响评价，并根据评价意见做出适当调整。
交通影响评价制度的具体办法由市政府另行制定。
第十一条 新建、改建、扩建大型建设项目，建设单位在申报建设用地规划许可时，应当向市城市规划管理部门提交交通影响评价报告书。市城市规划管理部门应当将交通影响评价报告书转交市交通运输管理部门审查。
市交通运输管理部门应当自收到交通影响评价报告书之日起十五个工作日，提出审查意见并书面回复市城市规划管理部门，同时抄送建设单位。
大型建设项目的具体围，由市交通运输管理部门会同市城市规划、建设等有关管理部门规定，报市政府批准。
第十二条 市交通运输管理部门进行交通影响评价，应当征求市公安机关交通管理部门的意见。
第十三条 建设单位违反本条例第十一条的规定，未提交交通影响评价报告书，或者提交的交通影响评价报告书未经市交通运输管理部门审查同意的，市城市规划管理部门不予核发建设用地规划许可证。
第十四条 新建、改建、扩建本条例第十一条规定的大型建设项目以外的建设项目，不需要进行交通影响评价的，建设单位在申报建设用地规划许可时，应当向市城市规划管理部门提交建设项目道路交通组织设计方案。
建设项目道路交通组织设计方案应当包括红线围的道路、机动车停放等道路交通组织设计方案以及与建设项目红线围外道路、公共交通以及道路交通安全设施相衔接的道路交通组织设计方案。
建设项目红线围的道路交通组织设计方案，由市城市规划管理部门根据交通设计规进行审查；对不符合建设项目道路交通设计规要求的，不予批准。
与建设项目红线围外道路、公共交通以及道路交通安全设施相衔接的道路交通组织设计方案，由市城市规划管理部门转交市交通运输管理部门进行审查，提出审查意见。市交通运输管理部门进行审查时，应当征求市公安机关交通管理部门的意见。
建设项目道路交通组织设计规，由市城市规划管理部门会同市交通运输管理部门编制。
第十五条 建设项目应当与配套建设的道路、公交场站、人行过街设施等道路交通基础设施同步规划、同步建设、同步验收、同步移交接管、同步投入使用。
第十六条 建立道路及道路交通安全设施安全论证制度。
市交通运输管理部门应当会同市公安机关交通管理部门对道路及道路交通安全设施的设计方案是否存在安全隐患进行论证，设计单位应当根据论证意见对设计方案作出适当调整。
对多次发生交通事故的路段，市公安机关交通管理部门应当会同市交通运输等有关管理部门对该路段的安全性进行论证，并制定改造方案，依据职责分别组织实施。
道路及道路交通安全设施安全论证的具体办法由市政府另行制定。
第十七条 新建、改建、扩建道路，应当合理规划建设公共交通专用车道和公交港湾式停靠站台。公交港湾式停靠站台的蓄车量应当根据公共交通运力投放规划情况进行设计。站台投入使用后，应当根据站台的蓄车量进行公交线路配置和运力投放。
公共交通站点、出租小汽车停靠点的设计和设置应当科学、合理、规、便捷，保障乘客安全，方便乘客候车、乘车，方便公共汽车、出租小汽车停靠；人行过街设施的设计和设置应当科学、合理、规，方便行人通行。
市交通运输管理部门应当根据城市道路交通情况，适时调整公共交通线路配置和站点设置，形成路面公共交通与轨道交通等交通方式的有效衔接，实现便捷换乘。
设置和调整公共交通线路或者站点，市交通运输管理部门在批准前，应当征得市公安机关交通管理部门同意。
第十八条 市交通运输管理部门会同市公安机关交通管理部门，在不影响道路交通安全、畅通的前提下，可以结合道路周边停车需求在次干道及以下等级的道路上设置临时停车位，运用现代先进技术，科学监管，并根据道路实际通行情况和停车需求情况进行适当调整。
路边临时停车位停放车辆的，应当缴纳车位使用费。在交通繁忙路段或者时段的临时停车位停放的，按照计时累进方法缴纳车位使用费。
路边临时停车位使用费属于行政性收费，应当上缴市财政专户，实行收支两条线管理，并专项用于发展公共交通以及交通安全隐患、交通拥堵治理。费用收取和使用情况应当每年向社会公布。
路边临时停车管理及收费由市政府确定的行政部门负责实施，负责实施的行政部门可以委托依法成立的管理公共事务的组织具体实施。
路边临时停车管理及收费的具体办法，由市政府另行规定。
第三章 道路交通安全设施建设和管理
第十九条 市交通运输管理部门应当会同市公安机关交通管理部门，编制道路交通安全设施设置规及道路交通安全设施周边视野设计规。
道路交通安全设施的设置应当科学、合理、规，符合道路交通安全、有序、畅通的要求。
市交通运输管理部门和市公安机关交通管理部门应当依据职责分工，对道路交通安全设施定期组织巡查和评估，及时进行科学合理调整、修复或者提出调整、修复意见。
本条例所称道路交通安全设施，包括交通信号灯、交通标志标牌、交通标线、交通监控设施、交通护栏、人行过街设施及专用供电设施。
第二十条 道路交通安全设施应当与道路同步规划、同步建设、同步验收、同步移交接管、同步投入使用。
道路交通安全设施的设置和改建，应当事先征求市公安机关交通管理部门的意见。
第二十一条 新建、改建、扩建道路，应当同步建设交通信号灯、交通监控设施和公共交通设施所需的专用供电设施。
供电部门应当为交通信号灯、交通监控设施和公共交通设施所需的专用供电设施提供专用电源。建筑物所有人或者管理人应当为设置在其建筑物上的交通监控设施提供专用电源。所需电费由交通信号灯、交通监控设施和公共交通设施的管理单位按规定交纳。
供电部门因检修、错峰用电、系统升级等原因对交通信号灯和交通监控设施采取停电措施前，应当提前四十八小时书面通知市公安机关交通管理部门。
第二十二条 高速公路经营管理单位应当按照城市快速路标准安装照明设施，配备交通安全管理场所，安装全覆盖视频监控系统以及测重、测速、交通流量记录等道路交通监控设施和道路交通信息发布设施，并将有关数据和信息接入市交通运输管理部门和市公安机关交通管理部门信息系统。
新建的高速公路应当按照前款规定同步安装相关设施。已建成的高速公路尚未安装前款规定设施的，应当自本条例实施之日起六个月安装并投入使用。
高速公路经营管理单位应当禁止超长、超宽、超高、超重车辆驶入高速公路。
第二十三条 道路两侧以及隔离带上的树木或者其他植物、广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志标牌、交通监控设施，妨碍交通安全视距或者道路交通监控的，管理养护单位应当及时排除妨碍。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志标牌、交通标线、交通监控设施、交通护栏等道路交通安全设施。
第二十五条 交通信号灯、交通标志标牌、交通标线、交通监控设施、交通护栏等道路交通安全设施损毁、缺失或者存在安全隐患的，设施管理养护单位应当在二十四小时及时修复、更换，排除隐患。
第二十六条 占用、挖掘道路或者开设路口的，建设单位应当报市交通运输管理部门审批，市交通运输管理部门在审批前应当征得市公安机关交通管理部门的同意。
施工单位应当制定道路交通疏解方案，并在施工现场的醒目位置公示施工单位、施工期限、项目负责人。
施工单位应当在经批准的路段和时间施工，并在距离施工地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取安全防护措施；施工完毕，应当及时清除道路上的障碍物，消除安全隐患，恢复交通通行。
对未中断交通的施工道路，市公安机关交通管理部门应当加强道路交通安全监督检查，维护道路交通秩序。
第四章 道路交通安全宣传教育
第二十七条 每年三月为特区道路交通安全宣传月。市、区政府以及市公安机关交通管理部门、市交通运输管理部门、街道办事处应当集中开展道路交通安全法律、法规宣传教育活动。
第二十八条 市公安机关交通管理部门应当每年制定道路交通安全宣传教育计划，采取多种形式开展道路交通安全宣传教育和培训活动。
第二十九条 按照《经济特区道路交通安全行为处罚条例》第三十九条、第四十条的规定，参加道路交通安全学习的交通行为人，市公安机关交通管理部门应当安排其在学习期间协助维护道路交通秩序不少于三小时。
市公安机关交通管理部门应当每年安排工作人员到中小学校、机关、企业事业单位讲授道路交通安全课，每所中小学校每年至少讲授一次。
第三十条 市交通运输管理部门应当会同市公安机关交通管理部门在交通繁忙路口和交通伤亡事故多发路段设置交通安全宣传或者警示标志，提醒、教育驾驶人和行人谨慎通行。
第三十一条 市交通运输管理部门应当组织、指导、监督交通运输企业开展道路交通安全教育，对交通运输企业的交通事故和道路交通安全行为应当定期进行通报。
第三十二条 机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当每年对本单位的人员开展道路交通安全宣传教育，提高本单位人员的道路交通安全意识，维护道路交通秩序。
第三十三条 中小学校应当将道路交通安全教育纳入教学容。中小学校应当在市公安机关交通管理部门的指导和配合下，开展多种形式的道路交通安全学习活动，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入操行评定。
第三十四条 广播、电视、报纸、期刊媒介、互联等单位应当按照规定发布道路交通安全公益广告和信息。
遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响道路交通安全的情形，市公安机关交通管理部门决定实行道路交通管制的，广播、电视、报纸、互联、移动通信等单位应当配合做好信息发布工作。
第三十五条 公共汽车应当按照规定设置交通安全宣传公益广告。具体办法由市交通运输管理部门会同市公安机关交通管理部门另行制定。
第五章 车辆管理
第三十六条 市公安机关交通管理部门可以根据道路通行条件，划定区域、路段、时段，对摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车采取限制通行或者禁止通行的措施，但经市公安机关交通管理部门批准并核发专用标志的车辆除外。具体办法由市政府另行制定。
不符合国家标准的电动自行车不得上道路行驶。
电动自行车、自行车等非机动车上道路行驶时不得超过法律、法规规定的最高时速，不得违反规定载人、载物。
第三十七条 残疾人机动轮椅车应当由下肢残障的残疾人单人驾驶，不得另载他人，不得违反规定载物。
第三十八条 叉车等工程机械设备以及其他大、中型移动设备不得上道路行驶。因转移作业场地需要临时上道路行驶的，应当到市公安机关交通管理部门办理临时许可，并按照许可的路线行驶。
第三十九条 教练车、考试车按照营运车辆管理。教练车、考试车所有人应当定期对车辆进行保养维护。达到营运车辆报废条件的，应当及时办理注销登记。
第四十条 校车应当在所有座位上安装安全带，乘坐校车的学生应当系安全带。
第四十一条 建立机动车保险费率与交通事故保险赔款和道路交通行为记录挂钩的制度。对于保险周期交通事故赔款次数较多、赔款数额较大或者有多次道路交通安全行为记录的，保险公司收取的保险费用可以适当增加；对于保险周期没有交通事故保险赔款和道路交通安全行为记录的，保险公司收取的保险费用可以适当优惠。
机动车保险费率浮动与交通事故保险赔款和道路交通安全行为记录挂钩的具体办法，由市保险监督管理机构组织保险同业公会研究制定，并征求市公安机关交通管理部门的意见后公布实施。
第四十二条 依法应当办理机动车注销登记而未办理的，市公安机关交通管理部门不予办理其新购置机动车注册、转移登记及机动车驾驶证业务。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得或者补领机动车登记证书、号牌、行驶证的，由市公安机关交通管理部门收缴机动车登记证书、号牌、行驶证，撤销机动车登记。
第四十三条 市公安机关交通管理部门按照《经济特区机动车排气污染防治条例》的有关规定作出处罚决定后，行为人未接受处理的，市公安机关交通管理部门不予发放机动车检验合格标志，不予办理转移登记等业务，直至行为接受处理完毕。
第六章 驾驶人和行人管理
第四十四条 市公安机关交通管理部门应当将特区道路交通安全法规的有关规定纳入机动车驾驶员理论考试容。
驾驶技能考试应当实行计算机自动评判。驾驶车辆时系安全带、使用转向灯、行经人行横道或者没有交通信号的路口减速避让等基本道路交通安全知识应当纳入考试容。
机动车驾驶员培训机构应当将机动车驾驶技能、道路交通安全知识作为驾驶员培训的核心容。
第四十五条 初次申领机动车驾驶证的，市公安机关交通管理部门可以优先受理经驾驶员培训机构培训的申请人提出的驾驶证考试申请。
第四十六条 初次取得机动车驾驶证之日起的两个记分周期，或者异地机动车驾驶证转入换证之日起的两个记分周期，驾驶人在每个记分周期发生负有主要以上事故责任的交通事故两次或者记分达到九分的，应当扣留机动车驾驶证，责令其参加驾驶理论考试。
初次取得机动车驾驶证之日起的两个记分周期，或者异地机动车驾驶证转入换证之日起的两个记分周期，驾驶人在每个记分周期发生负有主要以上事故责任的交通事故三次以上或者记分达到十二分的，应当扣留机动车驾驶证，责令其参加驾驶理论和技能考试。
考试合格的，发还其机动车驾驶证。
本条例规定的交通事故，包括经市公安机关交通管理部门依法处理和需要办理保险理赔的交通事故。
第四十七条 市交通运输管理部门应当加强对机动车驾驶员培训机构的监管，确保培训质量。
市公安机关交通管理部门应当将各机动车驾驶员培训机构培训的驾驶员自取得机动车驾驶证之日起的两个记分周期发生交通事故和道路交通安全行为记录的情况，每六个月向社会公布一次，但不应披露驾驶员的个人信息。
第四十八条 驾驶营运车辆的人员，在车辆从事营运活动中，应当持有市交通运输管理部门核发的从业书。
任何人不得驾驶非营运车辆从事营运活动。
持有非本市交通运输管理部门核发的从业书在本市驾驶营运车辆的人员，应当到市交通运输管理部门备案，换领本市核发的从业书。
第四十九条 餐饮、娱乐场所等服务单位，指派或者聘请取得机动车驾驶证的人员为其服务对象提供机动车代理驾驶服务的，应当签订代驾协议，登记代驾人和服务对象相关个人资料、目的地及车辆资料。
代驾人应当谨慎驾驶，将服务对象安全送达目的地。代驾人在代驾期间有道路交通安全行为或者造成道路交通事故的，代驾人和服务单位应当依据代驾协议和法律规定承担相应责任。
第五十条 机动车驾驶人连续驾驶机动车超过四小时的，应当停车休息不少于二十分钟。
第五十一条 单位车辆所有人应当确定道路交通安全主管人员，履行下列职责：
（一）定期查验驾驶人驾驶资格；
（二）督促驾驶人及时处理和纠正道路交通安全行为；
（三）协助有关部门处理道路交通事故和道路交通安全行为；
（四）协助有关部门开展道路交通安全教育和宣传等工作。
第五十二条 交通运输企业应当设立道路交通安全主任。道路交通安全主任应当按照安全生产法律、法规的规定持证上岗，并履行下列职责：
（一）加强对本单位驾驶人的道路交通安全教育和宣传；
（二）定期组织本单位营运车辆驾驶人开展交通安全竞赛活动；
（三）组织对本单位车辆安全隐患进行排查和整治；
（四）协助有关部门处理交通事故和道路交通安全行为。
道路交通安全主任的任用应当报市交通运输管理部门备案并接受考核。具体考核办法由市交通运输管理部门会同市公安机关交通管理部门另行制定。
第五十三条 交通运输企业应当在长途运输车辆出发前进行安全检查，及时排除安全隐患；对行驶中的长途运输车辆应当进行定位监控，发现车辆超速、驾驶人疲劳驾驶等影响道路交通安全的情形，应当及时提醒纠正。
第五十四条 市交通运输管理部门应当将营运车辆、营运驾驶员的信息与市公安机关交通管理部门共享，并建立交通运输企业营运车辆驾驶员的道路交通安全行为记分、交通事故负主要责任情况与其营运资质挂钩制度，并视情节轻重予以暂扣或者吊销从业。
第五十五条 在本市注册的机动车所有人和驾驶人五年以上无道路交通安全行为记录的，可以向市公安机关交通管理部门申报，由市公安机关交通管理部门核实并予以表彰。营运车辆驾驶人五年以上无道路交通安全行为记录的，驾驶人所在企业应当予以适当奖励。
第五十六条 驾驶机动车有下列情形之一时，驾驶人应当减速行驶，或者按规定让行：
（一）行经人行横道；
（二）通过没有交通信号的路口；
（三）经过泥泞或者积水道路；
（四）遇中小学、幼儿园学生上、下校车；
（五）法律、法规规定应当减速、让行的其他情形。
第五十七条 驾驶人、乘车人不得向车外抛洒物品。
第五十八条 驾驶机动车上道路行驶，遇有下列情形之一时，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯，但不得违反规定使用远光灯：
（一）日落后至日出前；
（二）雾、雨、沙尘等低能见度天气情况；
（三）隧道、涵洞等照明不良的路段。
第五十九条 非机动车驾驶人应当遵守下列规定：
（一）横过机动车道时，应当下车推行；
（二）在设有人行横道或者人行过街设施两侧各二百米围横过机动车道的，应当从人行横道或者人行过街设施通过；
（三）在没有人行横道和人行过街设施的路段横过机动车道的，应当在确认安全的情况下尽快直行通过。
第六十条 行人应当遵守下列规定：
（一）在设有人行横道或者人行过街设施两侧各五十米围横过机动车道的，应当使用人行横道或者人行过街设施；
（二）通过设置有交通信号的路口，应当按照交通信号的指示通行；
（三）在没有人行横道和人行过街设施的路段横过机动车道的，应当在确保安全的情况下尽快直行横过；
（四）不得翻越道路隔离设施。
手推车通行应当遵守前款规定。
第七章 交通事故和故障处理
第六十一条 市政府应当建立道路交通事故应急救援机制，并组织实施。
第六十二条 在道路上发生交通事故，造成人员伤亡的，当事人应当立即抢救受伤人员，并报警等候处理。
发生交通事故，未造成人员伤亡且当事人可以自行移动车辆的，当事人应当在确保安全的情况下，对现场拍照或者标划事故车辆位置后，将车辆移至不妨碍交通的安全地点，自行协商处理或者报警等候处理。涉及保险理赔的，应当及时通知保险公司。
发生交通事故，未造成人员伤亡但有下列情形之一的，当事人按照规定将事故车辆移至不妨碍交通的安全地点后，应当立即报警等候处理：
（一）机动车无号牌、无机动车保险凭证、无检验合格标志；
（二）驾驶人不能出示有效驾驶证；
（三）驾驶人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品；
（四）碰撞建筑物、公共设施或者其他设施；
（五）一方当事人逃逸；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第六十三条 当事人自行协商处理交通事故的，可以填写交通事故协商处理文书，经各方当事人签名确认后，作为索赔和处理交通事故的证据。
市公安机关交通管理部门利用道路交通监控设备对交通事故现场进行抓拍的视频和照片，可以作为保险索赔的依据。当事人因索赔需要提供相关的视频和照片作为证据的，市公安机关交通管理部门应当予以协助。
第六十四条 交通事故当事人自行协商处理交通事故且各方均在本市保险企业购买机动车辆保险的，应当约定在三个工作日共同到保险快速理赔服务点办理定损、理赔手续。
第六十五条 当事人有下列情形之一，导致对方当事人无法获得保险理赔而向市公安机关交通管理部门报案的，市公安机关交通管理部门应当责令改正：
（一）用虚假身份或者虚假保险信息资料填写交通事故协商处理文书；
（二）无正当理由未在约定的期限办理定损、理赔手续。
第六十六条 市保险同业公会应当按照保险监督管理机构的有关规定，组织保险公司对自行协商处理交通事故设立专门的保险快速理赔服务点，为投保人提供快捷便利的理赔服务。
市公安机关交通管理部门应当配合保险快速理赔服务点对存在交通事故责任争议的案件提供责任确定意见。
市公安机关交通管理部门应当在道路交通安全行为处理点、理赔服务点、加油站、机动车安全检验地点向驾驶人免费发放交通事故协商处理文书。保险公司应当在车辆承保时免费发放交通事故协商处理文书。
第六十七条 当事人对交通事故损害赔偿达不成一致意见的，可以向有关部门设在交通警察大队的人民调解组织申请调解；经调解达成协议的，可以向人民法院申请司法确认；调解达不成一致意见的，可以依法提起诉讼。
第六十八条 发生交通事故仅造成财产损失的，无责任或者负部分责任一方当事人可以向对方当事人请求赔偿，也可以向对方当事人购买机动车第三者责任保险的保险公司索赔，对方当事人应当予以配合。
市保险监督管理机构可以制定保险行业交通事故互碰自行理赔办法，提高交通事故保险理赔效率。
第六十九条 营运车辆发生交通事故的，经营者应当依照安全生产事故报告和调查处理的有关规定，向车辆登记地交通运输管理部门报告。
交通运输企业所属车辆发生较大以上事故并负主要责任的，除依照有关法律、法规规定追究驾驶人的责任外，还应当按照安全生产法律、法规规定追究企业负责人以及相关责任人的责任；自责任认定之日起六个月，市交通运输管理部门暂停为该企业新增的运输车辆配发车辆营运证。
市交通运输管理部门应当将交通运输企业的交通安全工作纳入安全生产考核。
第七十条 高速公路发生交通事故时，高速公路经营管理单位应当及时做好现场防护，并在高速公路入口以及沿途发布预警提示信息，提示过往车辆安全通行；市公安机关交通管理部门处理交通事故后，高速公路经营管理单位应当及时清理现场、排除妨碍。
发生车辆故障、地质灾害等影响高速公路交通安全的情形时，高速公路经营管理单位应当在高速公路入口和沿途发布预警提示信息，提示过往车辆安全通行，并及时清理现场、排除妨碍。
第七十一条 机动车在城市道路上发生故障，需要停车排除故障的，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地点停放；不能移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在车后设置警告标志，夜间还应当同时开启示廓灯和后位灯，并迅速报警说明故障情况。具体办法由市公安机关交通管理部门另行制定。
第七十二条 建立交通事故肇事逃逸举报奖励制度。具体办法由市公安机关交通管理部门会同市财政部门制定并组织实施。
第七十三条 市公安机关交通管理部门应当与市保险同业公会建立信息共享交换机制，交换机动车辆基本信息、交通事故处理信息、交通行为信息和机动车辆保险数据。但应当依法保护公民隐私和确保信息安全。具体办法由市公安机关交通管理部门会同市保险监督管理机构共同研究制定。
第七十四条 在道路以外发生的交通事故参照本章规定处理。
第八章 道路交通拥堵的预防和处置
第七十五条 市政府应当根据道路通行情况，定期研究本市道路交通安全和道路交通秩序状况，确立道路交通拥堵分级的具体标准，组织制定道路交通拥堵应急处置预案，制定道路交通拥堵治理措施并组织实施。
第七十六条 市政府可以采取下列交通拥堵治理措施：
（一）实行机动车保有量增量调控；
（二）实施交通高峰时段区域限行；
（三）限制机动车使用频率，鼓励市民选择公共交通工具出行，鼓励多人共乘；
（四）合理提高机动车驾驶人的道路交通使用成本，削减繁忙路段交通流量；
（五）其他交通拥堵治理措施。
第七十七条 市公安机关交通管理部门为了预防和处置道路交通拥堵，可以在特定路段、时段限制特定车辆通行。
在发生道路交通拥堵时，市公安机关交通管理部门应当予以疏导。
第七十八条 市交通运输管理部门应当会同市公安机关交通管理部门建立道路交通通行状况实时监测机制，发布交通信息。市公安机关交通管理部门应当及时发布实时路况信息，引导交通出行，疏解道路交通拥堵。
市交通运输管理部门、市公安机关交通管理部门应当研究分析道路交通拥堵发生的情况和原因，及时制定改进方案并组织实施或者向市、区政府或者相关部门提出疏解道路交通拥堵的意见和建议。
第七十九条 有下列情形之一，多次造成道路交通拥堵的，市交通运输管理部门应当会同市公安机关交通管理部门及时进行研究分析，及时制定改进方案并组织实施：
（一）道路通行条件不能满足通行需要；
（二）道路规划设计以及道路交通安全设施设置不科学、不合理、不规；
（三）公共汽车、长途汽车的行驶线路和站点设置不合理。
市交通运输管理部门应当建立营运车辆实时监控机制。
第八十条 市交通运输管理部门和市公安机关交通管理部门应当根据道路通行情况和公众意见，依据职责分工，及时增设、调整、更新交通信号灯、交通标志标牌、交通标线、交通护栏等交通安全设施，提高道路通行效率。
第八十一条 社会公众就道路交通拥堵情况向公安机关提出意见和建议的，公安机关应当按照接处警的有关规定及时做出处理并反馈当事人。
第八十二条 容易引发道路交通拥堵的车站、机场、码头、旅游景点和商场、医院、学校周边等场所，相关经营单位和管理单位应当采取合理措施控制交通流量。
在市公安机关交通管理部门划定的交通繁忙路段和路口，周边物业管理企业和相关单位应当协助市公安机关交通管理部门加强对车辆和行人的疏导。
第八十三条 组织商业促销、宣传、娱乐、体育等大型活动，组织者应当事先制定交通疏导方案，并应当提前五个工作日报市公安机关交通管理部门备案。
因疏导交通，需要临时变更公共汽车、轨道交通线路走向、站点或者运营时间的，大型活动组织者应当提前五个工作日向市交通运输管理部门提出申请。
第八十四条 占用、挖掘道路，跨越、穿越道路架设管线设施或者在道路上进行绿化、养护、环卫作业的，应当在非交通高峰时段进行，避免引发道路交通拥堵。但应急、抢修等特殊情形以及经市交通运输管理部门批准的除外。
第八十五条 公共汽车以及市公安机关交通管理部门确定的其他车辆，可以全天使用公共交通专用车道；其他机动车可以在市公安机关交通管理部门公告的非交通高峰时段使用公共交通专用车道。
第九章 公众参与和公共服务
第八十六条 市政府及有关部门采取本条例第十八条、第三十六条、第七十六条规定的措施前，应当公告相关预案，听取公众意见。公告征求意见的时间不得少于三十日。涉及收费的，应当公开听证。
市政府或者市公安机关交通管理部门采取其他道路交通管制措施且管制时间超过二十四小时的，应当公告道路交通管制预案，听取公众意见。但情况紧急，需要立即采取管制措施的除外。
第八十七条 新建、改建、扩建道路的，市交通运输管理部门应当征询道路周边利害关系人的意见。
第八十八条 交通枢纽、公共交通站点、出租小汽车停靠点以及人行天桥、人行地下通道等人行过街设施的设置，市交通运输管理部门应当事先听取公众意见。
第八十九条 公众对道路设计和交通枢纽、公共交通站点、出租小汽车停靠点以及道路交通安全设施的设置提出意见和建议的，市交通运输管理部门和市公安机关交通管理部门应当依据职责分工及时研究处理，并在收到意见和建议之日起十五个工作日回复建议人。
第九十条 建立道路交通安全宣传员制度。市公安机关交通管理部门可以聘请市民担任道路交通安全宣传员，向公众宣传道路交通安全法律法规和道路交通安全知识，并在交通警察指导下协助维护过街路口和公共交通站点的道路交通秩序。
第九十一条 建立道路交通安全信息员制度。市公安机关交通管理部门可以聘请市民担任道路交通安全信息员，并组织其开展下列活动：
（一）提供道路交通状况、道路以及道路交通设施完好情况等信息；
（二）就改进道路交通安全管理提出意见和建议；
（三）举报道路交通安全行为。
第九十二条 建立道路交通安全监督员制度。市公安机关交通管理部门应当聘请市民担任道路交通安全监督员，并组织其开展下列活动：
（一）对道路交通安全执法情况进行监督；
（二）对道路交通安全法律、法规的实施情况进行评估；
（三）对改进道路交通安全执法工作提出意见和建议。
第九十三条 凡年满十四周岁且在本市居住的人员，经市公安机关交通管理部门培训合格后，可以担任道路交通安全宣传员，由市公安机关交通管理部门颁发证书。
凡年满十八周岁且在本市居住的人员，经市公安机关交通管理部门培训合格后，可以担任道路交通安全信息员或者监督员，由市公安机关交通管理部门颁发证书。
市公安机关交通管理部门应当每年对道路交通安全宣传员、信息员和监督员进行道路交通安全知识培训，其所在单位应当予以支持。
道路交通安全宣传员、信息员和监督员提供志愿服务的时间可以视为提供义工服务时间。道路交通安全宣传员、信息员和监督员对本市道路交通安全工作作出突出贡献的，按照有关规定予以奖励。
第九十四条 市民可以通过、手机短信息、互联网络、信件等方式举报道路交通安全行为，市公安机关交通管理部门应当及时依法查处。举报人要求答复的，市公安机关交通管理部门应当在十个工作日予以答复。
第十章 道路交通安全执法保障和监督
第九十五条 市公安机关交通管理部门应当建立交通警察路面巡查制度。市公安机关交通管理部门应当安排五分之一以上警力每天分班上路巡查，并在交通高峰时段增派警力，及时纠正查处道路交通安全行为，维护道路交通秩序，疏导交通，保障交通畅通。
市公安机关交通管理部门应当采取定时定点考勤记录、检查、考核等措施，加强路面巡查执法监管；并将巡查路线和责任人员向社会公布，接受社会监督。
第九十六条 驾驶人违反本条例第五十八条、第五十九条规定，行人违反本条例第六十条规定的，交通警察可以以拍照、录像、笔录等现场记录方式固定证据，并作为处罚依据。现场记录应当具体、规。
第九十七条 市公安机关交通管理部门应当会同市交通运输管理部门建立完善联合执法机制，联合开展道路交通执法工作。
第九十八条 市公安机关交通管理部门应当于每年第一季度向社会发布上一年度全市道路交通安全状况和执法情况。
第九十九条 经市机构编制部门批准，市公安机关交通管理部门可以设立道路交通安全督导队伍，配备道路交通安全督导员，协助交通警察执行公务。
道路交通安全督导员应当经市公安机关交通管理部门培训考核合格后持证上岗。
第一百条 道路交通安全督导员在交通警察的指导和监督下，履行下列职责：
（一）协助指挥和疏导交通、维护道路交通秩序；
（二）协助拦截和嫌疑车辆，并将其引导至安全和不影响交通的地点有序停靠；
（三）协助交通警察使用摄录设备固定和收集证据；
（四）遇有轻微碰撞交通事故时，引导并协助当事人在拍照取证后快速将车辆撤离至安全和不影响交通的地方有序停靠；
（五）遇有人员伤亡交通事故发生时，协助抢救伤者，保护事故现场，协助控制肇事人员；
（六）协助交通警察执行其他公务。
第一百零一条 道路交通安全督导员履行职责时，应当统一着装。
机动车、非机动车驾驶人及行人应当服从道路交通安全督导员的指挥，不得阻挠道路交通安全督导员依法履行职责。
第十一章 法律责任
第一百零二条 建设单位违反本条例第十一条规定，未提交建设项目交通影响评价报告书或者提交的报告书未经审查同意，擅自开工建设的，由市交通运输管理部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上二十万元以下罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元罚款。
第一百零三条 建设单位违反本条例第十四规定，未提交建设项目道路交通组织设计方案或者提交的方案未经审查同意，擅自开工建设的，由市交通运输管理部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，处二万元以上十万元以下罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三千元罚款。
第一百零四条 供电部门违反本条例第二十一条规定，拒绝提供专用电源，或者采取停电措施未按规定通知市公安机关交通管理部门的，由市公安交通管理部门予以警告；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。
第一百零五条 高速公路经营管理单位违反本条例第二十二条第一款和第二款规定，未按规定安装照明设施、道路交通监控设施和道路交通信息发布设施或者配备交通安全管理场所的，由市交通运输管理部门责令限期三个月整改；逾期不改或者未完成整改的，处五万元以上二十万元以下罚款。
高速公路经营管理单位违反本条例第二十二条第三款规定，允许超长、超宽、超高、超重车辆驶入高速公路的，由市交通运输管理部门对高速公路经营管理单位处一万元以上三万元以下罚款。导致交通事故的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第一百零六条 违反本条例第二十三条规定，道路两侧以及隔离带上的树木或者其他植物、广告牌、管线等遮挡路灯、交通标志标牌，妨碍交通安全视距或者道路交通监控的，管理养护单位未及时排除妨碍的，由市交通运输管理部门责令限期排除妨碍；逾期未排除的，处五千元以上二万元以下罚款。
道路两侧以及隔离带上的树木或者其他植物，广告牌、管线等遮挡交通信号灯、交通监控设施，妨碍交通安全视距或者道路交通监控的，管理养护单位未及时排除妨碍的，由市公安机关交通管理部门责令限期排除妨碍；逾期未排除的，处五千元以上二万元以下罚款。
第一百零七条 违反本条例第二十四条规定，擅自设置、移动、占用、损毁交通标志标牌、交通标线、交通护栏等道路交通安全设施，尚不构成犯罪的，由市交通运输管理部门责令限期恢复原状；逾期未恢复的，处一万元以上二万元以下罚款。
擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通监控设施等道路交通安全设施，尚不构成犯罪的，由市公安机关交通管理部门责令限期恢复原状；逾期未恢复的，处一万元以上二万元以下罚款。
有上述行为之一的，市公安机关可以依法处以拘留。
第一百零八条 违反本条例第二十五条规定，交通标志标牌、交通标线、交通护栏等道路交通安全设施损毁、缺失或者存在安全隐患，设施管理养护单位未及时修复、更换的，由市交通运输管理部门责令限期修复、更换；逾期未修复、更换的，处五千元以上二万元以下罚款。
交通信号灯、交通监控设施等道路交通安全设施损毁、缺失或者存在安全隐患，设施管理养护单位未及时修复、更换的，由市公安机关交通管理部门责令限期修复、更换；逾期未修复、更换的，处五千元以上二万元以下罚款。
第一百零九条 建设单位违反本条例第二十六条第一款规定，占用、挖掘道路或者开设路口，未经市交通运输管理部门审批同意的，由市交通运输管理部门责令停止行为，并恢复原状；拒不改正的，处五万元以上十万元以下罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元罚款。
有前款行为，影响道路交通安全的，市公安机关交通管理部门可以责令停止行为，迅速恢复交通；拒不改正的，处五万元以上十万元以下罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元罚款。
第一百一十条 施工单位违反本条例第二十六条第三款规定，未按规定设置安全警示标志、未采取安全防护措施的，由市公安机关交通管理部门责令限期整改，并处一万元以上二万元以下罚款。
施工单位违反本条例第二十六条第三款规定，施工完毕，未及时清除道路上的障碍物，消除安全隐患的，由市公安机关交通管理部门责令限期整改，对施工单位处一万元以上二万元以下罚款，对现场负责人处两千元罚款。
第一百一十一条 广播、电视、报纸、期刊媒介、互联等单位违反本条例第三十四条第一款规定，未按规定发布道路交通安全公益广告和信息的，由市公安机关交通管理部门责令改正，拒不改正的，提请市场监督管理部门处五万元以上二十万元以下罚款。
第一百一十二条 违反本条例第三十六条第一款规定，驾驶摩托车、电瓶车以及电动自行车和其他非机动车在限制或者禁止通行的区域、路段、时段通行的，由市公安机关交通管理部门扣留车辆，处五百元罚款。
违反本条例第三十六条第二款规定，驾驶不符合国家标准的电动自行车上道路行驶的，由市公安机关交通管理部门扣留车辆，处一千元罚款。
违反本条例第三十六条第三款规定，驾驶电动自行车载人、载物的，由市公安机关交通管理部门扣留车辆，并处以二千元罚款。
违反本条例第三十六条第三款规定，驾驶自行车等非机动车载人、载物的，按照《经济特区道路交通安全行为处罚条例》第九条规定处罚。
第一百一十三条 违反本条例第三十七条规定，驾驶残疾人机动轮椅车载人、载物的，由市公安机关交通管理部门扣留车辆，处一千元罚款。
第一百一十四条 违反本条例第三十八条规定，上道路行驶的，由市公安机关交通管理部门扣留车辆或者设备，并处以五千元罚款。
第一百一十五条 违反本条例第四十条规定，叉车等工程机械设备以及其他大、中型移动设备不按规定安装安全带的，由市公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，对校车所有人或者管理人处五千元罚款。
不按规定系安全带的，由市公安机关交通管理部门对校车驾驶人处二百元罚款。
第一百一十六条 违反本条例第四十八条第一款第二款规定，未取得市交通运输管理部门核发的从业书驾驶营运车辆从事营运活动，或者驾驶非营运车辆从事营运活动的，除由市交通运输管理部门依法处罚外，由市公安机关交通管理部门暂扣其机动车驾驶证六个月。
受到前款处罚，一年再次违反本条例第四十八条第一款第二款规定的，由市公安机关交通管理部门吊销其机动车驾驶证。
违反本条例第四十八条第三款规定未备案的，由市交通运输管理部门处五百元罚款。
第一百一十七条 餐饮、娱乐场所等服务单位违反本条例第四十九条第一款规定，未签订代驾协议或者未登记代驾人和服务对象相关个人资料、目的地及车辆资料的，由市公安机关交通管理部门处二千元罚款。
第一百一十八条 违反本条例第五十条规定，疲劳驾驶的，由市公安机关交通管理部门处三百元罚款。
营运车辆驾驶人违反本条例第五十条规定，疲劳驾驶的，由市公安机关交通管理部门处六百元罚款，并对营运车辆所有人处二千元罚款。
第一百一十九条 违反本条例第五十一条、第五十二条、第五十三条规定的，由市交通运输管理部门责令限期整改；逾期不改的，处二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第一百二十条 运输企业营运车辆驾驶人有下列情形之一的，由市交通运输管理部门暂扣该驾驶人从业三个月：
（一）在一个记分周期记分达到九分；
（二）在一个记分周期发生交通事故（重大或者特大交通事故除外）三次以上，且负有主要以上事故责任。
运输企业营运车辆驾驶人有下列情形之一的，由市交通运输管理部门吊销该驾驶人从业：
（一）在一个记分周期记分达到十二分；
（二）在一个记分周期发生交通事故（重大或者特大交通事故除外）五次以上，且负有主要以上事故责任；
（三）发生重大或者特大交通事故，且负有同等以上事故责任。
第一百二十一条 违反本条例第五十六条规定，未减速行驶或者未按规定让行的，由市公安机关交通管理部门处以五百元罚款。
第一百二十二条 违反本条例第五十七条规定，向车外抛洒物品的，由市公安机关交通管理部门处五百元罚款。
第一百二十三条 违反本条例第五十八条规定，未按规定开启车灯的，由市公安机关交通管理部门处三百元罚款。
第一百二十四条 违反本条例第五十九条、第六十条第一款第（一）、（二）项和第二款规定的，由市公安机关交通管理部门处以一百元罚款；行为人自愿协助维护道路交通秩序超过两小时的，可以免予罚款处罚。
违反本条例第六十条第一款第（四）项规定的，由市公安机关交通管理部门处二百元罚款；行为人自愿协助维护交通秩序超过四小时的，可以免予罚款处罚。
第一百二十五条 违反本条例第六十五条规定，经责令改正而拒不改正的，由市公安机关交通管理部门处五千元以上二万之以下罚款，并将其处罚情况通知信用征信机构录入个人信用征信系统。
第一百二十六条 高速公路经营管理单位违反本条例第七十条规定，未按规定及时清理现场、排除妨碍，导致交通事故的，由市公安机关交通管理部门处一万元以上三万元以下罚款，并依法承担相应的赔偿责任。
第一百二十七条 驾驶人违反本条例第七十一条规定，在机动车发生故障时，未及时移动车辆至不妨碍交通的地点停放或者未按规定设置警告标志的，由市公安机关交通管理部门处以三百元罚款；由此引发交通事故的，由市公安机关交通管理部门处五百元罚款，并依法承担相应的赔偿责任。
第一百二十八条 违反本条例第八十三条规定，在组织大型活动前，未制定道路交通疏导方案并按规定报市公安机关交通管理部门备案，由市公安机关交通管理部门对组织者处五万以上十万元以下罚款。
第一百二十九条 违反本条例第八十四条规定，擅自在交通高峰时段占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设管线设施，由此引发道路交通拥堵的，由市公安机关交通管理部门对建设单位处五万元以上十万元以下罚款。
违反本条例第八十四条规定，擅自在交通高峰时段在道路上进行绿化、养护、环卫作业，由此引发道路交通拥堵的，由市公安机关交通管理部门责令立即改正，拒不改正的，对作业单位处五千元以上一万元以下罚款。
第一百三十条 违反本条例第一百零一条规定，不服从道路交通安全督导员的指挥或者阻挠道路交通安全督导员依法履行职责的，由市公安机关交通管理部门处以五百元罚款。
第一百三十一条 违反本条例规定，妨碍道路交通安全，扰乱公共秩序的，依照《中华人民国治安管理处罚法》第二十三条的规定处罚。
第一百三十二条 主管部门或者其他相关部门及其工作人员违反本条例规定不履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二章 附 则
第一百三十三条 本条例所称的区，含光明、坪山新区等管理区。
第一百三十四条 本条例规定市政府、相关部门以及单位制定具体实施办法或者具体规定的，应当自本条例实施之日起六个月制定并组织实施。
第一百三十五条 相关部门应当自本条例实施之日起六个月对本条例规定的罚款幅度制定具体的执行标准。
第一百三十六条 高峰时段由市交通运输管理部门和市公安机关交通管理部门共同确定，并向社会公布。
第一百三十七条 市交通运输管理部门可以将本条例规定的相关职责委托市公安机关交通管理部门行使。
第一百三十八条 本条例自２０１２年１月１日起施行。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/dc01197bad45b307e87101f69e3143323968f595.html
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