美国历年失业率

非农数据

日期：2012年5月22日

摘要

失业率是当今社会最为关注的民生问题，西方各国政府每到选举换届的时候，他们的候选人都会拿出自己关于控制失业的目标。可见失业率在各国政府心目中的重要性。失业率的高低可以体现政府的执政能力，可以获得民众的好感，而且失业率还会间接的反映一国经济的好坏，从而影响投资者的投资行为。所以此次我挑选了失业率为我研究的方向，而众所周知美国是世界第一大经济体，它的经济形势的好坏可以决定着全球经济的发展方向，故我的研究重点就是美国的失业率。

本次的研究成果：第一，通过历史比较分析，了解美国的经济这情况。第二，通过分析美国的失业，分析美国社会男女的竞争力。第三，美国的相关失业保障。

关键词：政策效果，失业率，福利，失业原因

2012年3月9日，世界各个投资者的目光都投向了美国的劳工统计局即将公布的非农数据。美国是全球第一大经济体，它的好坏决定了全球经济的走向。

美国在每月的第一个周五晚公布，夏令时是北京时间晚8：30，冬令时是北京时间晚9：30公布非农数据。非农数据就是指美国的非农业人口的失业率即美国城镇人口的失业率。

2012年3月9号，美国劳工统计局公布了2月份的非农数据报告，为8.3%，相比于一月份没有变化。这个也说明了美国经济的逐渐回升，这一数据让人们对美国经济重新有了信心。

非农数据主要是由两方面的数据组成。

一， 家庭统计数据：

家庭统计数据的来源主要是从那些年龄在16周岁以上的农业工人，个体户，不付费的家庭工作者，被雇佣的私人家庭工作者。

二， 机构单位统计调查数据：

机构单位统计调查数据的来源主要是工厂,办公室和商店,以及联邦、州和地方政府机构。

以这两个数据作为主要数据的原因是：

• 一，家庭统计数据相对于机构单位统计调查数据有着更大的范围，它包括：个体户，无酬家庭工作人员，农业工人，私人家庭工作这些都是被机构单位统计调查数据排除在外的，另外家庭调查还提供了就业人群的估计。

• 二，家庭统计调查包括了农业工人，个体户，不付费的家庭工作者，被雇佣的私人家庭工作者。这些都是被排除在机构单位统计调查数据外的。并且家庭测量调查数据还有在年龄上的限制，调查的人员都是年龄在16周岁以上的。

• 三，在家统计调查中没有对个人进行重复，因为个体只被记录一次，那些同时做2份以上工作的雇员，在这份工资单上就出现了不止一次，他们是分开计算的，每份工作算一次

• 四，机构单位统计数据相对于家庭统计数据，每个月的误差更小，因为它的样本容量更大。

从下表中可以看出，在过去的两年间，美国的失业率有着持续下降的趋势。但是从1947年到2011年的数据看，美国的失业率却是持续的上升的，虽然总体趋势是上升的，但是美国的失业率也有过下降的时候，其中有几个阶段，有几个人物是为这个失业率下降做出了重要贡献的。

1963年到1969年期间在任的林登·约翰逊，他在GDP增长和个人收入增加两项工作上取得的成就，是二战后各位总统所不能比拟的，在他任职期间他将失业率从从6.7%减少到了3.6%，其减少失业率的工作也可圈可点。

1993年到2001年，在克林顿入住白宫的期间，美国国内生产总值（GDP）的增长非常强劲，年均涨幅高达3.5%，高于吉米·卡特和里根两人在任时的水平，只是稍逊于肯尼迪和约翰逊所在美国60年代经济腾飞时的表现。而且在他的任期内，美国就业形势一片大好，新增加的就业机会远远多于除卡特之外的任何一位二战后的美国总统。

克林顿在增加就业机会的同时，还出色地减少了美国的失业率。事实就能说明一切：在2000年夏天克林顿任期即将结束之时，美国公众对于经济的信心指数之高创下了历史纪录，而在1992年他上台伊始，这一信心指数正处于历史的最低点

虽然美国历届总统当中出现了几位改变美国就业情况的总统，但是美国经济的总体颓废却并未发生根本的转变，美国不断上升的失业率便是一个很好的证明。

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在旧时代的思维里面，男尊女卑，女性与男性的地位总是地上一截，从而抹杀了女性的竞争力，但是自从西方的自由平等思想传入中国后，我们开始大力倡导男女平等，男性可以做的，女性也一样可以去做。但是真正要做到男女的平等却没有想象中的那么容易，为此我打算从美国的失业率分析女性与男性之间的竞争力。

首先从2011年的男性女性的家庭统计数据分析，从这两张表可以很清楚的看出，在美国男性在不同的年龄段的失业率都低于女性在不同年龄段的失业率，当然也不能只看表面的数据，还得看实际情况，虽然可能存在不属于劳动人口数量的差距，但是这并不应该是主要的导致就业率高于男性的原因，这说明在美国社会中，美国女性的就业竞争力较强于男性的就业竞争力，女性竞争力强的原因可能来源于生活的原因。

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失业在每个国家都有存在，失业者的存在会增加社会的不稳定性，所以每个国家都会有适合他们本国国情的失业保障。现在就让我们看看美国对失业者的保障制度。

一，“经历税率”法

美国失业保险一个重要特点是税率各个雇主并不相同。它取决于企业解雇雇员的经历。解雇率越高，税率也越高，这被称为“经历税率”法。失业保险通过工薪税(属于社会保险工薪税)来筹集资金，在大多数州，并不是雇主和雇员共同分担，失业保险工薪税全部由雇主承担。

所以通过征收工薪税可以保障再就业者的就业情况。

二， 贸易调整津贴帮助特别困难者重新获得工作。

贸易调整津贴是针对特定对象的。2002年《贸易法案》规定，针对那些因工厂受进口增加的冲击和产品外销变化影响而失业的工人，为他们提供52周的贸易调整津贴，帮助他们重新获得工作

主要的援助内容包括：一是再就业服务。如就业咨询、工作岗位推荐、拟订求职计划等。二是求职补助。当工人需要到外地求职时，可支付其求职过程中食宿和交通费用的90%，但上限为每人1250美元。三是搬家补助。该计划支付工人安家过程中的某些合理费用，并按工人周平均工资的3倍一次性给付安家补助。四是就业培训补贴，为鼓励参加职业培训，参加培训者可额外增加26周的津贴。这些周到的补贴和帮助项目不仅提高了失业者的再就业能力，而且还解决了他们异地求职和就业的困难，增大了失业者重新获得工作的机会。

三，“工作日减少补贴”帮助雇主保留岗位

这项补贴援助的对象是那些因正常工作时间减少而介于全职和兼职工作之间的工人。如果失业者的周工作时数低于充分工作时的时数就是部分失业。因工作时间减少，工人的收人下降，该计划可以补贴减少的收人。目前已有18个州建立了这项补贴。

这项补贴项目可以帮助雇主保留需要解雇的雇员，避免因解雇雇员遭遇失业税税率的提高。当经济形势不利需要解雇工人时，可以利用这项补贴暂时度过难关，而保留雇员的工作岗位。

四，“一站式”中心提供周到的就业服务和职业培训

　 1998年克林顿颁布了《劳动力投资法案》，要求各地建立“一站式”就业服务中心，为失业者提供就业核心服务和强化服务。强化服务的目的是为了避免失业者在重新就业后，再次面临失业的困境。它所提供的这些服务中有不少与我国许多城市已有的做法相近，对于求职技能低的个人，提供职业技能培训。对就业培训机构的管理和对个人选择性参加培训的模式也做法相近。如：核心服务中的工作搜寻、职业咨询、个人技能评估，发布诸如空岗信息、工作技能、地方就业趋势、地区和全国经济发展趋势等信息，为失业者和雇主提供免费的双向选择渠道，其中包括职业信息、职业展望手册等组成部分。强化服务中的团体和个人咨询、档案管理和短期职业教育前的服务等。不同的是，“一站式”就业服务中心还提供工作安置补贴、个人职业发展规划。为了提高求职的效率，还为失业者提供求职培训的指导，如简历、求职信的写法，面试方法，工资谈判方式等指导。这些注重细节的做法为失业者提供了更周到的服务，再加上美国就业信息服务的广泛和便捷，核心服务、强化服务、技能培训形成的“一站式”职业服务带，形成了失业补偿、就业服务和就业培训的整合系统。

五、再就业补贴激励失业者重新就业

　　2004年，美国大约有40%的失业保险待遇领取者在26周的待遇给付期内没有找到工作。为了促进经济发展，维护社会稳定，争取连任，布什总统提议加强和保护美国的劳动力，重整美国的就业和工作培训项目。

在总统的经济增长计划中，布什提议向失业者提供再就业补贴，这些补贴存在个人再就业账户中，旨在激励待遇期满的失业者积极重新就业。补贴标准由州确定，最高可达3000美元，如果失业者在享受失业保险的13周内找到工作，可以保留补贴作为再就业的奖励。

六、严格的资格审查避免失业者对失业金的依赖

　　美国对申领失业金的条件要求大体上与我国一致：就业经历(工资和时间)、注册登记、主观愿意重新就业、具有劳动能力、积极寻找工作、愿意接受提供的合适 工作。

　　不同的是，为了缩减申领人数，提高州失业信托基金的偿付能力，美国的立法趋势倾向于严格资格审核。在享受失业待遇期间，美国的失业保险机构要求失业者履行定期汇报求职情况的义务，如经审查，失业者在领取失业金期间懈怠寻找工作或者无正当理由拒绝合适工作，就会被取消资格。在拒付失业金原因的抽样调查中，因就业经历不符规定的占49.6%，自愿离职原因占28.2%，不适于工作和不积极寻找工作而被拒付的占7.2%，由此可见资格规定的严格。

在2007财政年度的总统预算中，将用30亿美元来扩大再就业计划和资格评估，通过“一站式”就业中心的个人调查来了解失业者对再就业服务需求和他们继续领取失业津贴的资格。通过对失业者需求的了解，从而提供有效的就业服务。同时，对长期领取失业津贴人员进行严格的资格审查，减少不合理的开支。通过这两项措施，每年有15亿美元的津贴被节省下来。

七、就业导向型失业保险政策的缺失

　　美国就业导向型的失业保险政策就是“胡萝卜”加“大棒”。“胡萝卜”主要表现在贸易调整补贴中的求职补助、搬家补助、就业培训补助、“工作日减少补贴”、再就业补贴等，这些项目的意图都在于排除失业者就业中的困难，鼓励雇主保留岗位，鼓励失业者参加技能培训，早日重返岗位。“大棒”主要是失业税的经历税率和失业金的资格审查制度。失业税的经历税率抑制了雇主的解雇行为;失业金的资格审查制度取消了那些依赖失业金，不积极寻找工作或拒绝合适工作的失业者的领取资格。这些刺激措施取得了较好的促进就业成效，尽管美国的失业率多年来一直处于变动之中，但在1995-2005年间，除个别年份失业率超出了5.5%，大多数的年份被控制在5.5%以下，在2000年更是达到历史的最低点4.0%。2004-2005年间平均失业时间从19.6周降到18.4周，失业时间的中值从9.8周减少到8.9周。

尽管美国失业保险制度在促进就业方面取得了成功，但是在实际运行中也颇受非议，问题主要在三个方面：第一，由于地区差异较大，制度内存在不公平。第二，享受保障的人较少破坏了该制度的两项基本功能：在失业期间为失业者提供部分的工资替代功能;通过发放大量的失业金进入社会流通来减弱经济危机影响的功能。第三，经历税率法会造成雇主支付的不公平(也有人认为这使失业保险费用更合理地在雇主间分配)。劳动力流动率很高的劳动密集型企业必须要负担比其他行业更高的税率负担。比如零售业比生产制造业、运输业等的负担要高。此外，也引发了一些雇主的逃税行为。

通过分析美国的非农数据，我们可以得出美国这个超级大国也没能保持住其经济的强势，也在一步步的走向下坡路，这个在我们未来的投资选择上启了警示的作用。通过分析美国历年的男性女性的就业数据，我们可以大致的看出，美国的女性的竞争力比男性的竞争力高，从另一面可以看出美国女性独立的一面，也看到了美国人的生存压力很大。最后美国的保险制度，值得我们借鉴，当然不能是照抄，每个国家都有各自的国情，我们国家的就业形势也是很严峻，失业人数也很大，因此更应该去完善我们的失业保险制度，这样才能保持社会的稳定，才能让国家不断的发展。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/dc42e50403d8ce2f006623d4.html