实施精准预警监测防止脱贫再返贫

发布时间：2020-07-16 20:06:59 来源：文档文库

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实施精准预警监测防止脱贫再返贫

作者：周钦

来源：《老区建设》2020年第01期

如何确保脱贫之后不返贫、不断提高脱贫质量，是习近平总书记一直思考的问题。广昌县作为已摘帽贫困县，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，紧扣“两不愁三保障”，把防止返贫和继续攻坚摆在同等重要的位置，找准返贫症结，坚持对症下药，在全省率先出台了《广昌县脱贫质量预警监测工作实施办法》，构建了科学有效防止返贫、提高脱贫质量的长效机制，确保了脱贫成果经得起历史和实践检验，为全市甚至全省脱贫攻坚工作作出了示范和参考。

一、主要做法及成效

（一）紧扣一个目标，确保高质量脱贫。巩固脱贫成效，防止脱贫后返贫，实现全面高质量脱贫是我们脱贫攻坚的目标。当前脱贫攻坚已经到了攻克最后堡垒的关键阶段，既有啃下“硬骨头”的任务，也有应对返贫的压力。如何巩固脱贫成效，防止脱贫后返贫，实现全面高质量脱贫，事关全县高质量打赢脱贫攻坚战的成败，事关高水平全面建成小康社会大局。为确保实现全面高质量脱贫目标，广昌县深入贯彻落实习近平总书记关于贫困县摘帽后“四个不摘”的要求，从政治和战略的高度把稳定脱贫、防止返贫摆上更加突出位置，全力抓好脱贫成效的巩固提升，确保不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。正是基于上述认识和考虑，广昌县在深入调研和广泛征求意见的基础上，于2019年3月15日制定下发了《广昌县脱贫质量预警监测工作实施办法》，采取“先试点后推广”的办法，率先探索建立了脱贫质量预警监测机制，有效防止了已脱贫户返贫现象的发生，确保贫困人口“不落一人”同步全面迈入小康社会。

（二）划定三类级别，实施差异化管理。根据己脱贫户现有产业、就业、家庭收支及致贫主因等情况以及结对帮扶干部日常帮扶了解的情况，划定三类预警级别：一是对脱贫后比脱贫时家庭综合情况有所下滑（即家庭人均可支配收入仅为当年国定贫困线标准1.2倍以内或“两不愁三保障”任意项不达标），存在一级返贫风险的，启动红色预警。二是对脱贫后比脱贫时持平（即达到“两不愁三保障”，但家庭人均可支配收入为当年国定贫困线标准大于1.2倍且小于等于1.4倍以内），需观察是否存在返贫风险的，启动黄色预警。三是对脱贫后脱贫质量上升（即达到“两不愁三保障”，且人均可支配收入超过国定贫困线标准1.4倍以上），不存在返贫风险的，进行绿色标识。根据以上三类预警情况再分别落实巩固帮扶措施，实行精准对接帮扶。