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我国成品油定价机制改革回顾与前瞻doc9[精品]-9页文档资料
我国成品油定价机制改革回顾与前瞻doc9[精品]-9页文档资料
发布时间:2023-03-15 11:27:31 来源:
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我国成品油定价机制改革回顾与前瞻
2019
年
8
月以来,国际油价在经历了一个高涨期后,开始逐渐下跌,
这对于正在酝酿中的我国成品油定价机制改革来说,
无疑是一次很好
的机会,
全新的定价机制很有可能在近期出台。
新的定价机制将以原
油价格为基准来制定,
它对于我国成品油市场各利益关系方将会产生
怎样的影响,发展前景如何?
我国成品油定价机制改革历程回顾
2019
年
6
月,国家对原油、成品油价格形成机制进行了重大改
革,
改变了以往单一政府制定固定价格的模式。
此后,
我国便有了
“
成
品油定价机制
”
这一名词。
从
2019
年
6
月起到现在,
我国的成品油定
价机制改革经历了三个阶段:
第一阶段开始的标志是
2019
年
6
月的《原油、成品油价格改革
方案》的出台。这次价格改革的主要内容是,成品油(汽油、柴油)
零售价实行政府指导价,
由原国家计委按进口到岸完税成本为基础加
国内合理流通费用制定各地零售中准价,
两大石油集团公司在此基础
上在上下
5%
的幅度内确定具体零售价格。通过这次改革,确立了国
内成品油价格与国际油价变化相适应,
在政府调控下以市场形成为主
的价格形成机制。
第二阶段始于
2000
年
6
月,政府对国内成品油价格形成机制进
一步改革,国内成品油价格开始进入与国际成品油市场
“
挂钩连动
”
的阶段,
即国内成品油价格参考国际市场价格变化相应调整,
当时参
考的是新加坡成品油市场价格。
第
1
页
第三阶段始于
2019
年
11
月,
国内成品油价格
“
挂钩连动
”
机制进
入进一步完善阶段,
主要内容是由单纯依照新加坡市场油价确定国内
成品油价格改为参照新加坡、
鹿特丹、
纽约三地市场价格来调整国内
成品油价格。
国内成品油价格以纽约、
新加坡和鹿特丹三地市场一揽
子价格加权平均值为定价基础(新加坡:鹿特丹:纽约
=6
∶
3
∶
1
)
,
根据基本杂费及国内关税,
加上由国家确定的成品油流通费用,
形成
由国家计委制定的国内成品油零售中准价。
两大石油集团可以在中准
价上下
8%
的范围内制定具体的成品油零售价。
该机制一直沿用至今,
简称为
“
三地成品油定价法
”
。
据最新消息,
今年初中国将可能实施新的成品油定价机制,
国家
对零售油价的统一管制将有所放松。
新的定价办法将放弃原来紧盯纽
约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的计算办法,而基本锁定
“
原油成
本法
”
,
即改以布伦特、
迪拜和米纳斯三地原油价格的平均值为基准,
再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等,
共同形成国内成品油零售基准价。这表明,采用了
5
年的
“
三地成品
油定价法
”
走到了尽头,我国成品油定价机制改革将迎来第四个发展
阶段
——“
原油成本法
”
阶段。
三地成品油价格浮动的定价机制存在的问题
2019
年
11
月制定的随三地成品油价格浮动的定价机制,虽然比
计划经济时代和单一价格时代的机制适应我国经济发展的需求,
但仍
然存在着很多问题:
由于国际成品油价格剧烈变动,
现行的国内成品
油价格形成机制具有明显的
“
时滞
”
性,
必然导致国际价格向国内价格
第
2
页
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/df61cbef9b8fcc22bcd126fff705cc1755275f19.html
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