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改革创新发力砥砺奋进攻坚

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改革创新发力砥砺奋进攻坚
中国社会科学院｜杨志勇【期刊名称】中国财政【年(卷,期】2017(000018【总页数】1

党的十八大确定了全面深化改革的任务，十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了财税改革的目标是建立现代财政制度，2014年6月30日中央政治局审议通过了《财税体制改革总体方案》。所有这一切都明确了“财政是国家治理的基础和重要支柱”，让财政在经济社会发展中发挥应有的支撑和推进作用，而且标明了改革路径，推动中国财政制度驶向现代化轨道。
财税改革分三路突破。预算法2014年修正，预算改革沿着“全面规范、公开透明”的目标前进。加强全口径预算管理，盘活存量资金，加强各子预算间的资金统筹，省级政府获得地方发债权，预决算信息的更加公开，不仅促进了财政治理的现代化，更是推动了国家治理体系和治理能力现代化的提高。税制改革紧锣密鼓。税收法治化进程加快，明确2020年中国税收法治化目标将基本完成。新开征的环境保护税将于2018年1月1日正式开征，所依据的是环境保护税法，而不是条例或暂行条例，税收法定理念越来越深入人心。烟叶税、耕地占用税、车辆购置税等的立法工作都已在加快。2012年就已启动的“营改增”试点，2016年5月1日开始全面试点，意味着现代增值税制度的建设迈出了重要的一步。可以预期，增值税立法工作也将随着全面试点的进行而推进。为建立综合与分类的个人所得税制度，税收征管基础工作已取得许多

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