秸秆制浆造纸是可持续的综合利用模式——纪念改革开放40周年
ExclusiveReport
特别报道
纪念改革开放40周年专题·行业篇
秸秆制浆造纸是可持续的综合利用模式
——纪念改革开放40周年
◎房桂干 中国林业科学研究院林产化学工业研究所副所长
1978年12月，党的十一届三中全会做出改革开放的历史性决策，开始了以经济建设为中心和从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。40年来国家取得的巨大成就证明，改革开放是决定当代中国命运的正确抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。因此这一年也就成为了中国伟大复兴的重要起点，值得我们永远铭记和纪念。
十年内乱，国民经济发展全面停滞，给国家带来了深重灾难。其间造纸工业生产建设也同样停滞，重点建设的造纸项目大多停工。截止1978年，全国纸浆产量仅为345.5万t，纸和纸板产量仅为438.7万t，人均消费量约为5.08kg。
改革开放的伟大决策，为百废待兴的造纸工业带来了良好的发展机遇，从此走上了一个崭新的发展征程。40年后的今天，我国纸及纸板产量为40年前的25倍，人均纸及纸板消费量为40年前的13倍。我国纸及纸板产量和消费量2009年首次超越美国，连续9年成为全球最大的造纸生产国和消费国。
在感慨和自豪我国造纸工业取得的伟大成就的同时，我们也需要冷静思考要保持我国造纸业持续发展尚需解决的资源、结构和环境等瓶颈问题。在这里想谈谈纤维原料问题，一管之见，仅供各位同仁参考。
造纸产业是我国第三大耗汇产业。我国成为全球最大的纸浆和废纸进口国已经多年，如何有效解决纤
维原料供应短缺问题？这是摆在造纸人面前的重大问题。
首先要努力进一步提高我国的废纸回收利用率。经过多年的努力，我国废纸回收事业有了长足的进步，但仍有提高的潜力。我国废纸分类工作起步较晚，废纸品质很难控制，给生产企业带来诸多困难。必须高度重视废纸回收工作，加强废纸分类监管工作，努力提高国产废纸的回收和利用效率。
其次，在继续坚持林纸一体化策略的同时，要高度重视林业三剩、农业秸秆利用工作。我国每年产生的各类木质纤维类农业林业废弃物约达10亿t以上，利用率还达不到30%。因此存在巨大的开发潜力。2016年以来，农业农村部和财政部安排资金在全国12个省（区）开展秸秆综合利用试点，农业农村部、财政部2018年印发了《关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》要求各地可以探索有效，机制，激发秸秆还田、离田、加工利用等可持续的秸秆综合利用模式，可见秸秆综合利用是目前十分紧迫的问题。
农业秸秆如麦草、棉秆、玉米秸秆等，纤维品质良好，是制浆造纸的适宜原料。20世纪80年代以前，我国制浆造纸原料主要以秸秆为主，因此，在利用秸秆制浆造纸的过程中积累了丰富的经验，技术水平在 