在全区生态文明建设工作会议上的讲话(同名10118)
在全区生态文明建设工作会议上的讲话(同名10118
在全区生态文明建设工作会议上的讲话
区委书记 xxx （20xx年x月x日）
同志们：
这次会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市推进生态文明建设的重要决策部署，动员全区上下，迅速行动，真抓实干，在新的起点上全面推进生态文明建设，为xx经济社会跨越式发展提供坚实的生态保障和环境支撑。
刚才，xx同志传达了全市生态文明建设工作会议精神，区水务局、区园林绿化局、区环保局、xx街道作了表态发言，表明了工作决心和态度，讲得都很好，希望认真抓好贯彻落实。
下面，我就加强全区生态文明建设，强调三点意见。
一、统一思想，认清形势，从全局和战略高度深刻认
识生态文明建设的重要性和紧迫性
生态文明是人类文明的重要形态，是人与自然环境相互依存、和谐共生的重要标志。加强生态文明建设，是事关民生、事关后代、事关可持续发展的战略任务。党的十七大明确提出建设生态文明，是对科学发展、和谐发展理念的升华和拓展。省委、省政府提出，要实施xx保护计划，争当全国生态文明建设排头兵。市委、市政府提出，要以生态xx建设为抓手，努力将xx打造成为独具湖光山色、xx景观、xx新姿，融人文景色和自然风光为一体，使现代文明与历史文化交相辉映，森林式、园林化、环保型、可持续发展的生态城市。我们要结合自身实际，从全区发展大局出发，深刻认识生态文明建设的重大意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。
（一）加强生态文明建设，是顺应时代潮流、实现科学发展的必然选择。随着城市化、工业化的迅速推进，环境、资源等问题日益突出，因生态破坏和环境恶化带来的惨痛教训促使人们对自己的生存空间、生活方式和价值观念进行深刻反思。现在，高消耗、重污染、低产出的传统发展模式已越来越不适应形势发展的需要，集约和节约利
用资源，加快经济发展方式转变，已经显得刻不容缓。我们必须遵循发展规律，顺应时代潮流，正确处理经济社会发展与自然环境的关系，坚持走科学发展的道路，努力在更高层次上进行产业结构、经济结构调整，力求以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，以最小的社会经济成本保护资源和环境，创造良好的生态环境和生活质量，确保经济社会可持续发展。
（二）加强生态文明建设，是发挥比较优势、实现进位争先的现实需要。生态就是品牌。哪个地方拥有良好生态，哪里就拥有富于竞争力的独特资源。xx区山青水秀、环境优美、生态良好，xx水源区占辖区面积的71%，全区森林覆盖率在全市居于前列，“生态”已成为xx一个最具魅力的独特品牌。近几年来，全区上下按照“环境立区”发展战略，坚持环境保护优先，扎实推进城乡环境综合整治、河道及支流（沟渠）治理、“四创两争”、城乡园林绿化及生态建设等工作，进一步加大水源保护工作力度，生态文明建设取得了新的进展和成效，有力地促进了全区经济社会协调发展。在加快经济社会转型升级的新形势下，我们进一步加强生态文明建设，把生态环境做美，把生态
产业做大，把绿色家园建好，不仅能在全区营造生态建设的浓厚氛围，倒逼绿色经济、低碳经济、循环经济加快发展，更能巩固提升整体生态建设水平，持续放大品牌效应，吸引更多的人才、资金、技术等发展性资源，集聚高端项目，形成现代产业体系，在日益激烈的区域竞争中抢占制高点、增创新优势。
（三）加强生态文明建设，是保护资源环境、共建小康社会的内在要求。生态保护是一个备受关注的焦点问题，xx水源区是xx的重要水源地，生态环境的好坏，直接影响到全市的生态安全。我们推进今天的快速发展、谋求明天的更大跨越，不仅要把水源区生态珍惜好、维护好，而且要高水平地把这个绿色生态品牌创出来、巩固好、发展好，使之成为促进xx科学发展新跨越的宝贵财富。加强生态文明建设，就是要更好地保护、更有效地建设辖区生态环境，为全区群众创造一个优美、健康、舒适的生产生活环境，让群众在环境的改善中共享发展成果，提升幸福感和满意度，实现经济与人口、资源、环境的协调发展。
二、明确目标，突出重点，深入扎实地推进生态文明建设
加强生态文明建设是一项长期而艰巨的任务，按照市里提出生态文明建设体系要求，我们要结合实际，突出重点，从规划引领、产业培育、环境整治、水源保护、宣传教育、机制体制等方面入手，全面加强生态建设，确保取得实实在在的成效。
（一）发挥规划引领作用。把生态文明的理念贯穿到规划编制工作全过程，贯穿到到总体规划、分区规划、控制性详规中，落实到空间布局、基础设施、产业发展、环境保护等专项规划里。在当前“十二五”规划编制工作中，要深入分析研究，进一步完善生态建设与环境保护规划、循环经济发展、都市农业发展、服务业发展等支撑生态文明建设的专项规划，形成完整的规划体系。
（二）转变经济发展方式。生态文明的一个重要标志，是第三产业达到较高比例，稳定形成三、二、一的产业结构，同时三次产业都朝生态化方向发展。我们要依托主城中心区的区位优势、繁荣的商贸基础、丰富的生态资源、良好的生态环境，积极发展低碳环保的生态经济。要完善生态功能区划。根据中央商务区、北部片区、东部片区、zz片区、水源保护区等不同区域的资源环境承载能力、现
有开发密度和发展潜力，统筹谋划全区产业布局、土地利用和资源保护，将国土空间划分为优化开发、重点开发和禁止开发区，科学确定“十二五”甚至更长时间各片区的功能定位和发展方向。要加大产业结构调整。坚持生态建设产业化、产业发展生态化，加快发展方式转变。发展壮大都市经济、楼宇（总部）经济，构建符合xx区情实际的服务业体系，积极发展都市型工业、都市农业和现代林业，全面提升经济发展水平，消减排污总量，切实做到增产减污。要大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、可循环”的原则，鼓励企业开发环保新技术，采取生态新工艺，淘汰落后产能，推进清洁生产，实现资源利用最大化和废物排放最小化。要强化资源集约节约利用，全面加强节地、节水、节能、节材和资源综合利用，严控环保准入门槛，严禁高能耗、重污染的企业落户，从源头上控制环境污染。今年单位GDP能耗同比下降4%，二氧化硫排放控制在889吨，化学需氧量排放控制在6610吨。
（三）优化辖区生态环境。把生态环境保护放在突出位置，综合运用法律、经济和必要的行政手段解决生态环境问题，努力实现人与自然和谐相处。一是推进城乡园林
绿化和生态建设。按照“三个80%”的要求，加大建绿透绿补绿力度，打造一批特色园林小品、生态走廊、景观大道，提升主城区绿化美化水平和品位。抓好城市面山、河道沟渠、公园绿地、滨水绿地、防护绿地建设，对辖区主要道路绿化和已有绿地继续查缺补漏、缺塘补栽、视觉补差，做好“四环十七射”涉及我区道路沿线绿化空间控制，不断提高绿地率和绿化覆盖率。今年内要重点抓好xx江沿岸绿化工作，加紧推进xx、xx、xx、xx、xx等5个公园建设，确保完成新增绿地面积200万平方米，绿化覆盖率达到41.3%。二是深化水环境综合治理。全面落实“158”工作要求，抓好xx江、xx河等河道及支流（沟渠）整治，6月底前全面完成河道及支流沟渠的清淤工作，实现彻底截污，迎接市里的阶段性检查验收。加快推进庭院雨污分流及再生水利用设施建设，确保按时完成市下达任务。按照“城镇污水进处理厂、村庄污水进湿地，达到一级A标排放标准”的要求，全面推进工业污水、城镇生活污水、农业农村面源污水截流收集处理。三是全面实施城乡环境综合整治。巩固“创卫”工作成果，加强对背街小巷、城中村和城郊结合部以及铁路沿线环境卫生的清扫保洁和监
督管理，切实消除卫生死角。狠抓农村“六清六建”，加强农村特别是水源区垃圾收集点及保洁员队伍建设，强化农村生活垃圾管理，促进农村环境卫生有效改善。认真研究城区环卫体制向水源区延伸的举措和办法，尽快出台水源区生活垃圾收集处置办法，推进水源区生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，形成农村环境卫生管理长效机制。四
稳妥地推进xxx水源区保护和科学合理发展，形成以城带乡、城乡互动、功能互补、人与自然和谐的水源保护区发展格局。一是推进农业结构调整。深入实施退耕还林、农改林，促使水源区以农为主向以林为主转变。市里要求，从明年起到2013年，我区要用3年时间将xxx万亩农业种植面积全部调整为园林园艺、苗木、经济林木种植、湿地生态区和农业休闲观光区。对此，区里分管领导、有关部门、涉农街镇要早准备、早计划、早对接，务求实事求是，积极稳妥实施。农业结构调整要以招商引资和土地流转紧密结合，突出品牌、特色、生态和高效，促进农业产业集约化、集聚化、规模化发展。坚持市场导向，走差别化、特色化发展道路，积极构建1-2个地域特色鲜明、具有相对竞争优势的高效生态农产品、林产品生产区和加工区，增强示范带动作用。二是推进农业园区建设。围绕发展都市农业，探索建立一批区、镇、村级的特色农业精品专业园区，丰富园区农业内涵，强化农业产品供给、示范带动主体功能，形成融经济、服务、生态屏障、观光休闲于一体的现代化农业产业系统。在园区平台上大力发展高
效、节水、循环、生态经济，使之成为引领现代农业发展的产业示范基地、农业科技成果转化基地、农民创业的孵化基地、农业科技普及培训基地、休闲观光农业展示基地、名优产品聚集加工基地、城乡碳汇基地和连接城乡的自然生态屏障。三是提升水源区生态质量。继续实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程，今年内完成植树造林16100 