发挥好村级党组织在乡村治理中的作用
■钱顺明/文
【期刊名称】环球市场信息导报
【年(卷),期】2017(000)020
【总页数】4
城市化快速推进背景下，在全面建成小康社会和全面消除贫困的决胜阶段，乡村治理不仅仅是农村内部的自我管理和发展的问题，而是关系到我们党在乡村的群众基础是否坚实和执政根基是否稳固，关系到我国治理体系以及治理能力能否现代化的重大问题。目前乡村治理的任务艰巨而繁重，必须充分发挥好党组织的作用，才能保证各项事业取得成功。村级党组织是我们党在村这一层级的全部工作和战斗力的基础，是村这一层级各个行政组织、经济组织、社会组织以及各项工作的领导核心，在乡村基层治理中必须发挥好积极的作用。
一、当前乡村治理的形势和任务
（一）乡村治理形势复杂
首先，城市化的快速推进使乡村的社会结构、经济成分、生产方式和社会组织都有很大的变化，这些变化使得乡村治理变得更为复杂。
随着城市化的持续推进，村民的生产生活方式也有了比较大的变化。一些农村居民已不再是单纯地从事农业生产，也许是民营企业的业主，也许是股份公司的股东，也许是乡村旅游景点的老总，也许是个打工仔。不论是哪一种身份，生产方式和生活方式的改变必然引起一些思想意识的变化。温饱问题解决之后，农村居民们就有了新的要求，他们要求平等地参与村级发展进程，他们要求共同享受村级发展成果，他们要求更多地参与村级公共事务的决策和管理。这是可喜可贺之处，村民公共意识的觉醒，有助于乡村治理真正实现《中华人民共和国村民委员会自治法》所要求的“自我管理、自我教育、自我服务”，能够真正实现村干部民主选举、村级事务民主决策，真正实现村级事务民主管理和民主监督。
即使在经济发达地区，城市化带来的并非都是正向效应。农村变社区的居住环境和生活条件的改变以及村民变居民的户籍身份的改变，在政府的主导和强力推动下是比较容易做到的。但人的思想观念以及生活方式的改变不是那么轻而易举的。年轻的受过较好教育的人是能够比较自然地适应城市化的，而那些受教育不多或年龄较大的人，则因为缺乏企业生产技术只能从事劳动保酬不高的工作而变得不自在，还有一些年事已高与外界接触不多的人就有可能完全不能适应城市化。至于外来人口的大量涌入经济发达地区的农村，原先只能保障原住民的公共设施和公共服务等资源会面临较大的承受压力，另外，由于外来人员区域文化、社会身份、生活方式的不同，也会给当地的社会秩序带来冲击。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ea96b541f311f18583d049649b6648d7c1c708f7.html
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