强化党风廉政建设和惩防体系

强化党风廉政建设和惩防体系，为完成目标任务提供保障

——在一团第十一届二次全委扩大会议上的报告

同志们：

今天，我代表一团第十一届纪律委员会想大会作报告，请同志们审议。

一团党委十分重视党风廉政建设工作，始终把它摆在团党委的重要议事日程，着力构建“党委统一领导、纪委组织协调、单位部门共同参与”的廉政建设工作新机制。紧紧围绕“抓班子、带队伍、促作风；抓教育、建防线、治源头；抓监督、促管理、树形象”的工作思路，强化党风廉政教育、夯实反腐倡廉基础，以狠抓执行力为抓手，着力加强惩防体系建设，切实把党风廉政建工作落到实处。

一、2011年的工作回顾

（一）落实党风廉政建设责任制，实现“四个到位”

一是组织领导到位。根据党风廉政责任制的要求，及时建立了以团党委书记为组长、团党委副书记为副组长、团党委常委为成员的党风廉政建设领导小组。定期研究团党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题，并制定出有针对性地整改措施。为扎实有效开展党风廉政建设工作创造了条件，为落实党风廉政责任制奠定了基础。

二是分工落实到位。党委书记、政委认真履行第一责任人的职责，对领导班子成员落实党风廉政建设责任制分工和职责亲自抓，与１1名副团职领导、10名机关科室领导、44名基层党支部书记签订了党风廉政责任书；党委副书记、团长与15个行业部门领导、副团职领导与自己分管的科室、党支部书记与干部业务层层签订责任书。进一步明确团领导班子成员各自职责分工，真正落实了“谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实”的责任追究要求，同时，促使团领导班子成员更好的履行了“一岗双责”，为抓好责任制的落实奠定组织保证。

三是监督落实到位。全团上下始终把党风廉政建设与职工群众反映的问题结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查。完善了谈话制度，启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话为主要形式的预警机制。坚持每年一次的“述廉”和民主“评廉”制度；结合“创先争优”活动承诺的“保廉”；领导干部自检自查的“报廉”；认真开好民主生活会“正廉”等一系列活动，对领导干部常念廉政“紧箍咒”，早打廉政“预防针”，浇注“防腐剂”，进一步增强全体党员干部的宗旨意识，提高了党员干部新形势下拒腐防变的能力。

四是考核管理到位。团党委、团纪委始终把党风廉政建设作为一项考核班子、干部的重要内容并与评先、评优、晋职、晋级、年薪等挂钩，有效地促进了干部廉洁自律和作风的转变。

（二）着力加强惩防体系建设，在“六注重”上下功夫

1、注重反腐倡廉教育，构筑牢固思想防线。一是强化党纪条规学习，提高遵纪守法的主动性。年初，我团举办了由各单位党支部书记、副书记、纪检委员105人参加的纪检监察培训班，学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，并邀请了垦区检察院的同志以案说法授课，进一步提高了党员干部遵纪守法的自觉性。二是搞好廉政文化活动，营造风清气正的环境 。在第二个廉政文化教育月活动和第十三个党风廉政教育月活动中，通过开展廉政文化“六进”活动和建党90周年3000多人参加的唱红歌、一团第七届激情广场大家乐等活动，把廉政文化融入到各个层次和各个群体，夯实反腐倡廉基础。三是开展警示教育，筑牢思想防线。利用组织领导干部参观我团廉政教育基地、召开科、连级配偶座谈会、各单位党支部组织党员干部观看警示教育片等形式，进一步增强精神教育的渗透力和震慑力。

2、注重制度建设，强化规范管理。团党委高度重视制度建设，坚持民主集中制原则。制定完善了《关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法》、《党委常委会议事规则》、《政委、团长办公会制度》、《关于重大事项集体议事、决策的实施意见》等相关制度，有效规范了领导干部及相关管理人员的工作行为，更有助于增强领导干部法制观念，提高依法办事、廉洁奉公的自觉性。对“重大决定、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用”坚持民主集中制的原则，集体讨论决定。集体决策前，广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，在决策前坚持做到“六不准”。今年，还进一步制定了《一团办公用品集中采购办法》、《业务招待费标准及管理办法》、《差旅费核算及管理办法》、《一团领导干部述职述廉办法》、《领导干部诫勉谈话办法》、《一团加快转变经济发展方式监督检查工作实施办法》等制度。同时充分发挥职代会的作用，对涉及职工切身利益重大事项团召开职代会审议表决通过。在干部选拔任用方面坚持按照《干部选拔任用工作条例》执行，团政工办对选拔任用的干部都向纪委征求有关廉洁自律方面的意见。今年，在任用干部、评选优秀党员、党代表人选等方面函询520人次。

3、注重督促检查，严格落实责任。一是加强对各单位党风廉政建设责任制的检查考核。制定了考核内容，每半年对各基层单位进行检查考核，年终总评，把评比的结果与各单位干部评先、评优、晋职、晋级挂钩。今年上半年考核基层单位44个。二是加大力度对农业连队干部坚持住连值班制度的检查，全年已督促检查30多次，下发督查通报12期，对在检查中18名脱岗的干部进行了通报和处罚。三是加强对团内项目工程建设招投标、办公用品等采购监督，今年，参加各类工程项目招投标12次，涉及资金2800多万元，参加办公用品、文化用品、广播电视器材等集中采购40多次，涉及资金350多万元，今年在工程招投标、各类用品、器材采购活动中进一步完善了制度，规范了程序，促进了我团招投标工作和物质采购工作的有序规范。四是加强对换届纪律的监督，首先组织全团领导干部学习了换届政策法规。坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，特别是把“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求贯穿团党委换届的各个环节，抓紧抓实。其次是与44个单位党支部签订了“严肃换届纪律责任书”，并对44个基层党支部1300多名党员在换届期间执行换届工作政策法规、严肃换届纪律落实情况进行督促检查，公布了举报电话，畅通了诉求渠道。通过采取一系列的措施加强监督检查，确保我团换届工作顺利进行。

4、注重治本抓源头，坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。针对职工群众反映干部家属承包土地面积大和干部挂名包地的问题，我团出台了《关于进一步重申干部“两还”规定，规范干部家属包地、清理干部挂名承包土地的通知》，并对全团干部家属承包土地的情况进行了摸底排查，对九连反映的干部挂名包地的问题及时进行了纠正，对外来人员承包土地面积过大，职工身份地面积不够的问题及时进行了解决；对职工反映的棉花交售扣杂多的问题，团组织了职工代表现场监督检验的全过程，做到公开透明；对职工群众反映买新楼房难的问题，团党委出台方案，采取公平、公开、公正的方式有序进加以解决。团党委、纪委十分重视群众的来信来访，对群众反映的干部违纪问题严肃查处，2011年接到群众来信来访信件和师纪委转办件4起，调查3起，初核1起，立案1起，处理违纪干部3人。

5、注重推行政务、党务公开，提高工作的透明度。在加大推行政务公开的同时，2011年又大力推行党务公开，对党费的收缴、党建经费的使用等等都实行了公开，全团44党支部实行了党务公开，真正做到给职工一个明白，还干部一个清白。特别是团党委对干部的选拔任用，在各个环节中，坚持标准，规范化和程序化操作。文化园、学校招收工作人员以及加工厂招收季节工等等都采取公开招录的办法。

6、注重干部作风转变，提高贯彻师市党委重大决策的执行力。团党委以干部作风建设年活动为契机，狠抓干部作风建设。紧紧围绕“深入实际，破解难题，服务群众，服务基层，推动科学发展，促进社会和谐”这一主题，开展以“下基层、知民情、送服务、解难题”为主要内容的“三同”活动（同吃、同住、同劳动）。以点带面坚持动真的，来实的，出硬招，突出解决干部作风问题，重点在执行、服务、落实三个关键环节上下功夫，做到至上而下，上下联动，抓一班人、一层人的工作作风带好一群人，促进工作作风的切实转变。通过干部作风的转变，提高了贯彻师市党委重大决策的执行力。主要做法是：第一，7月6日至25日，团党委班子成员及团连两级干部开展了“三同”调研活动，下发一团干部民情日记联系卡580余份，从基层各单位共收集和整理174条意见和建议，经梳理后共有17个共性问题和37个个性问题。投入资金500余万元，解决了4连、10连、12连、13连、15连、16连、18连、19连等单位涉及职工群众生产生活的问题。第二，从5月下旬开始到7月底，扎实开展“惠民生、解民忧、帮民富”扶贫帮困结对子活动。通过开展这一活动，变群众上访为干部下访，帮助群众理顺思想情绪，化解矛盾；解决了一批群众期盼而且有条件立即解决的生产、生活困难；调处了一批影响连队稳定的积访问题，使各级党员领导干部改进服务态度，提高领导水平和服务群众能力。为做好2011年的职工承包兑现工作，12月20日——25日，由团领导组成九个调研组，带领机关干部深入连队，深入走访职工家庭了解职工群众对今年师党委出台的籽棉兑现指导价格、受灾职工兑现的想法、明年生产、生活存在的困难等，切实了解掌握第一手资料，为积极稳妥地做好2011土地承包兑现和明年生产创造条件。第三，以狠抓关键环节，力促干部作风转变。在农业生产的大忙阶段和“7·5” 关键节点，连队干部全部吃住在连队，干部值班蹲点在泵房，确保水肥运筹加大投入的技术措施落实到位和连队的安全稳定，团办公室、政工办、纪委、农业科、政法办组成联合督查组，对所有单位干部在岗情况，住连值班情况不定期进行督查30次，下发督查通报29期，查处脱岗违规干部18人次，并进行了通报和处罚。机关党支部狠抓机关服务群众的作风转变工作，严格执行上下班签到制度，严格执行办公室内务卫生检查评比制度，坚持严格执行工作落实到位督察制度，坚持整改落实跟踪问责制度，坚持业务服务流程阳光操作制度，机关作风转变为党委抓基层带群众起到了引领示范作用，进一步密切了干群关系，为团场建设构建和谐发展新局面奠定了良好基础。

（三）做好纪检监察各项工作，为团场发展保驾护航

一是加强党风廉政宣传教育工作。2011年的重点是学习宣传《廉政准则》、师市党委九届九次党委扩大会议精神和师第十次党代会精神。年初举办了由105名基层党支部书记、副书记、纪检委员参加的纪检干部培训班，加强党纪条规的学习培训。2011年完成稿件43篇，其中省级42篇，师级1篇。结合我团实际，认真开展好第二个廉政文化建设月活动和第十三个党风廉政教育月活动，做到各项活动有部署、有安排，有检查，有总结。开展党风廉政教育专题板报评比2次，书画展1次，给团领导干部赠送廉政对联1次12副，给基层单位赠送廉政对联35副。上报师纪委信息22篇，论文2篇。同时及时上报师纪委要求的各类统计表。

二是认真做好执法监察工作。由团行政主要领导与15个行业部门、单位签订了“纠风目标责任书”；成立了机构推进民主评议基层站所工作；纠正损害职工群利益的不正之风；规范了工程项目招投标和工程项目各项环节的管理，使之规范化运作；2011年，参加了受灾农业连队承包职工灾情的调查3次，参加房屋拆迁鉴定10次366户，已拆迁116户。

二、存在的问题

主要表现在:一是一些单位党支部对党员干部的党风党纪教育重视不够，少数单位党员干部有违反廉洁自律规定、违反财经纪律的现象；二是在作风建设上，一些干部缺乏事业心和责任心，工作作风不实，对上级安排布置的工作响应慢、执行慢、落实慢，缺乏群众观念，存在损害职工群众利益等现象；三是一些单位对党风廉政建设责任制的落实仍然责任不清、重视不够、执行不到位；四是少数干部组织纪律观念淡薄，不能很好的坚持请销假制度。对这些问题和不足，我们一定要高度重视，认真研究，采取有力措施加以解决。

要强化责任意识，健全责任体系，细化责任内容，完事落实机制，确保党风廉政建设和惩防腐败体系建设的任务逐级落实到实处，做到“人人都有责任区，个个肩上有担子，事事都有责任人”。制定并落实《党风廉政建设责任制评价考核体系》，完善党风廉政建设责任制执行情况定期通报制度，加强经常性的监督检查，发现问题，及时督促整改。加大责任追究力度，对党风廉政建设领导不力，导致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；对严重违纪违法案件瞒案不报、圧案不查的；对疏于监管，致使班子成员或直接管理的下属发生严重违纪违法问题的，严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。师市各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责，充分发挥参谋助手作用，及时调整充实责任内容，把责任制检查考核与惩防体系建设检查、领导班子和领导干部年度考核工作结合起来，及时发现和解决落实责任制中的问题和漏洞，确保责任制落实到位。要把落实《工作规划》和《实施办法》的情况，纳入党风廉政建设责任制的内容，加强监督检查，及时总结推广实践中创造的好经验、好做法，及时解决检查中发现的问题，把惩防体系建设工作不断引向深入。

（二）严明纪律，保证政令畅通，切实加强对各级党委重大决策部署监督检查。着力加强监督检查，坚决维护政令畅通，是当赋予各级纪检监察机关的一项重要职责。师市各级纪检监察机关要把反腐倡廉建设放到师市工作大局中去考虑，主动融入，积极参与到跨越式发展工作全局，加大对经济发展的服务力度，确保师市党委的各项决策部署早落实、早到位、早见效。今年重点抓好四个方面的监督检查：一是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，引导督促党员干部坚定立场和政治方向，始终将思想和行动与中央和兵团党委保持高度一致，牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任的观念，毫不动摇地坚持一手抓发展，一手抓稳定，为促进跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。二是加强对促进经济发展各项政策措施贯彻执行情况的检查，重点围绕贯彻执行在”十二五”规划，推进对口支援工作，加强水利工程建设、落实环境保护忽然节能减排任务等重大政策措施落实，加强组织领导，协调建立联合监督检查和专项督查的工作机制，确保各项政策措施落到实处、取得实效。三是加强对师市第十次党代会和师市党委十届二次全委（扩大）会议重要工作部署执行情况监督检查，尤其要着眼推进“三化战略”，围绕阿拉尔市核心区建设、重点项目、工业发展和现代农业示范工程等，强化纪检监察工作机能，提前介入、全程监督、重点保障，确保各项建设任务的顺利实施；围绕师市党委今年确定的“十大民生”工程，督促有关方面加紧落实廉租房和一批基层医疗、卫生、和教育、环境保护等项目建设，加强对工程资金保障及管理使用情况、工程进展等情况检查，严肃工作纪律，坚决纠正和查处民生工程实施过程中存在的违纪违法行为。四是加强各级执行力的监督检查，以“提升执行力，增强群众观，为民办实事，服务跨越发展”为主题，以改进作风、提升效能为重点，着力在转变作风、优化发展环境上讲实效，督促各级严格执行“三重一大”制度，加强各级绩效管理监察，深入治理各级不作为、乱作为和机关部门“中梗阻”问题，督促单位和有关部门认真履行职责，努力在各级机关营造干事业、强服务、抓落实、促发展的良好氛围，及时发现和纠正落实不到位、工作不得力等问题，保证政令畅通。

（三）以廉政风险防控建设为突破口，着力完善惩治和预防腐败体系。把廉政风险防控机制建设作为惩治和预防腐败体系整体功能的突破口来抓，探索建立健全廉政风险预警、分析、处置机制，加大内部监督管理，努力把廉政风险解决在 萌芽状态，消除腐败隐患。

一是开展廉政风险排查和防控。围绕决策、执行、监督等过程，针对人、财、物、权、事等环节，探索建立符合“师市合一”体制机制特征的“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式，加大廉政风险排查力度，筑牢权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全防线，使党员干部知道“风险”、力求“保险”不敢“涉险”。要积极开展试点工作，今年重点在师市财务（财政）和建筑行业系统试点推行廉政风险防范机制建设，在认真总结经验的基础上，制定出台《师市推进廉政风险防控机制建设的实施意见》，力争用2-3年时间覆盖师市各级党政机关、所有团场企业事业单位。

二是大力推进风险防范制度创新。协调和督促有关部门，继续 深化行政审批制度改革，进一步精简和调整行政审批事项，积极推行联审联批、全程代办等高效便捷服务机制。深化国有资产管理体制改革，加强代办等高效便捷服务机制。深化国有资产管理体制改革，加强项目监督管理，对师市各单位对外投资情况进行清理摸底，健全重大项目决策评估和实施评价制定，强化事前监督、事前预防工作力度，规范对外投资行为，最大限度减少腐败问题。督促建立工程建设项目合同履行风险防范机制，积极推行以业主工程款支付担保、承包商履约担保为主要内容的工程担保制度，积极推行工程质量保险制度，防范和降低工程质量风险。深化市场要素改革，大力推进招投标统一平台建设，进一步完善工程建设招投标，经营性土地使用权、产权交易等制度。全面推进国库集中收付和“公务卡”改革；规范和严格行政事业单位办公用品定点采购和公务用车维修装潢保险定点采购制度；加强师团内部预算管理体制机制改革，建立健全符合“师市合一”和团场特色的科学、规范、高效的财政管理和运行机制，促使在运行模式上由财务体制机制向财务体制机制转变。深化人事制度改革，会同组织部门完善贯彻落实《党政领导干部选拔任用四项监督制度实施办法》，防止带病提拔和选拔过程中的不廉洁行为。积极推行任前廉政法规考试试点工作。

三是加强科技防腐建设。大力推行电子政务和电子监察建设，探索把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重要领域和关键环节纳入电子监察范围。逐步推行综合招投标中心向公共资源市场交易中心过度。积极探索和推进运用网络技术对行政行为实施全程监控的做法，进一步加大政务公开工作力度，扩大公开的范围和层次，提高工作透明度和行政效能。积极推进工程建设领域信息公开和诚信体系建设工作，协调和督促有关部门单位，搭建平台，对师市及所属单位主要信息项目、投标企业信息和目录内容全部纳入公开范围，提高监管信息化水平。逐步建立失信惩戒、守信激励制度，通过约谈、公示、公告等方式进行信用惩戒和社会监督。

四是大力推进基层廉洁工程建设。具体抓好三项工作：一是认真总结民主评议基层站所工作的经验，制定《评比实施细则》，深入开展“创建群众满意基层站所活动。二是做好基层党务、政（企）务公开工作，发挥职代会和职工代表在基层党的建设、经营管理、政(企) 务公开等方面的桥梁和监督作用，探索建立团连（企）职工监督委员会，开辟基层党风廉政建设新途径，融合基层干群关系，促进基层社会和谐稳定。三是加强国有企业党风廉政建设，建立健全董事会决策、经理层执行、监事会监督的权责明确、相互制衡的运行机制；完善师市国有资产内控制度和风险防范制度，重点抓好企业“三重一大”集体决策制度，招投标制度、企业公开制度、审计监督制度和人财物管理的各项制度的完善和落实，用严格的制度规范和约束企业领导人员行为，防止国有资产流失。

（四）以教育和监督为重点，促进党员领导干部廉洁自律。把反腐倡廉教育作为一项基础性工作、一项治本之策抓紧抓好，加强对党员干部的教育和监督。

一是坚持社会主义核心价值体系，把保持党员干部纯洁性的要求融入反腐倡廉教育全过程，深入开展理想信念、党性党风党纪教育和从政道德教育。围绕领导干部这个重点，深入开展“勤政廉政、促进跨越式发展”主题教育活动，通过反腐倡廉形式报告、警示教育等各种形式，促进党员领导干部增强廉洁意识，增强领导干部廉政“体质”，筑牢其思想道德防线。开展反腐倡廉“风险教育、制度教育、提醒教育、正反典型教育”四项个性化教育，增强党员领导干部风险防控意识和能力。认真抓好廉政文化建设活动月和第十四个党风廉政教育月活动，加强“反腐倡廉教育基地”和“警示教育基地”建设，抓好教育基地布展工作。

二是要深化创建，拓展阵地，大力推进廉政文化建设。把廉政文化建设纳入各单位各部门文化建设的总统布局，按照“目标分解、任务分类、责任分担、成果分享”的要求，以指导基层单位廉政文化“六进”示范点创建为重点，命名一批廉政文化“六进”示范点，形成以打造精品和工作亮点为先导，分类分层次推进廉政文化“六进”。今年，要适时召开工作推进会，推动廉政文化“六进”工作的深入开展。要加强廉政文化作品创作，鼓励各单位自创、自演廉政文艺节目，举办一次优秀廉政楹联作品展和文艺汇演。充分利用团展示馆，组织党员干部和职工代表，开展廉政教育，把廉政文化融入到职工群众的生产生活中。

三是加强反腐倡廉宣传机制建设。利用广播、电视大力宣传兵师团在反腐倡廉工作中的有效措施、典型经验、创新做法和工作成果，积极参加师市组织举办的反腐倡廉成果展。制定《党风廉政建设和反腐倡廉宣传工作奖惩办法》。加强各基层单位对党风廉政建设工作的宣传和信息上报工作。

四是切实加强对党员连队干部的监督。建立权力运行的监控机制，严格执行民主集中制，建立健全基层连队单位领导班子议事规则和决策程序。认真贯彻《党内监督条例》，严格民主生活会制度、连队干部述职述廉制度和民主评议制度。落实领导干部重大事项报告制度、经济责任制审计、廉政承诺、诫勉谈话、函询和团纪委主要领导负责人与下级单位主要领导负责人谈话、干部选拔任用廉政审核等制度，积极推进党政领导干部问责工作。

（五）坚持从严治党的方针，始终保持查办案件工作的力度。坚持严肃执纪，把查处违纪违法案件作为纪检监察机关履行则指责的“一支拳头”，在思想上高度重视，行动上正确把握，坚持严厉惩处腐败分子毫不放松，坚持依纪依法安全文明办案毫不放松。

以信访监督和信访举报案件直查快办为重点，落实好纪委领导和干部信访接待日制度，进一步畅通信访渠道。要突出重点，紧紧围绕师市党委和团党委中心工作，反腐倡廉工作部署，及时排查、筛选重要案件线索，提高筛选案件线索的准确性和可查性。进一步规范师市纪委交办和承办工作，加大工作力度，着力提高信访举报办理质量和效率。

查办案件是惩治腐败最直接、最有效的手段。要加大查办案件力度，充分发挥查办案件的综合效应，以发生在领导机关和领导干部中违纪违法案件为重点，严肃查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。加大对腐败现象易发多发、职工群众反映强烈的重点领域案件的查处力度。加强对直接涉及民生建设的单位及资金的管理和监督，严肃查办严重侵害群众利益的案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。继续依法查处商业贿赂案件。团纪检监察机关要认真研究违纪违法案件的新情况、新特点，注重查办案件的社会效果，不断提高办案质量和工作水平。

要坚持依法文明办案。突出“保证和提高案件质量、保障党员和监察对象合法权利”的主题和核心，严格按照“二十四字”办案基本要求依纪依法审理各类案件，加强审核把关和监督制约，进一步贯彻落实《兵团团场党员干部违反党纪政纪案件送审办法（试行）》，制定《送审案件流程图》，加强案件质量和处分决定执行情况的自查，进一步规范工作程序，杜绝案件手续不完备、量纪随意性大、程序操作不规范、文书材料不符合要求等现象，使纪检监察机关办案沿着制度化、规范化、程序化的轨道健康发展，不仅要“敢办案、会办案”，而且要“办铁案”。

（六）以专项治理和纠正工作为抓手，解决职工群众反映强烈的突出问题。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，继续抓好工程项目建设等重点领域招投标、规划管理、建设实施、资金管理、物资采购等重点环节的治理工作，加强工程建设项目质量安全管理。继续深入开展“小金库”专项治理，坚决执行收支两条线规定，按照师市纪委要求继续深入开展庆典、研讨会过多的专项治理和公务用车专项治理等工作，严格落实制度规定，规范党员干部行为。深入开展领导干部滥用职权、与民争利等侵害职工群众利益的专项治理，严肃查处领导干部参与土地承包、经营大型农机具、违反规定采购经营农资、插手工程建设领域等不廉洁的行为。

坚持群众利益无小事，始终把解决群众反映强烈的突出问题作为切入点和突破口，围绕征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、资金监管等问题开展专项政治，持续开展治理教育乱收费、纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，切实解决随意侵害群众利益的问题，确保各项惠民政策落实到位。以群众满意的基层站所创建活动为抓手，切实纠正行业不正之风，以治庸强能力、以治懒提效率、以治散正风气，促进党员干部始终怀着对群众的深厚感情，满腔热忱地服务推动发展。

深入治理领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。加大落实《廉政准则》的力度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，防治利益冲突，重点解决以下问题：一要落实《领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，完善相关措施，加强监督管理。二要大力整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付问题。

（七）以提升履职能力为目标，加强纪检监察机关自身建设。团纪检监察机关要把自身队伍建设与狠抓反腐倡廉各项任务落实紧密结合起来，以提升履职能力为目标，在实践锻炼队伍，增强党性，增强本领，提高素质，以一流的队伍创造一流的业绩，让党委放心、群众满意。

一要加强思想建设。强化学习，深入专研纪检监察业务，广泛了解掌握各方面的知识。围绕“转变履职、提升服务、强化保障、加强自身建设”等内容，不断推进纪检监察工作理念思路创新、方式方法创新和体制机制创新，不断提高对党员干部有效监督能力，提高依纪依法办案能力，提高协助团党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作能力。

二要加强作风建设。团纪检监察干部要牢固树立监督者更要接受监督的意识，保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态，践行坚持原则，恪尽职守、秉公执纪、依法办事的职业操守，带着感情、带着责任，做好反腐倡廉各项工作。努力建设政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检坚持干部队伍。同志们，做好新形势下团场党风廉政建设和反腐败工作事关全局、责任重大。让我们在团党委的坚强领导下，认真贯彻兵师党委反腐败的各项工作部署，解放思想、与时俱进，开拓创新、跨越发展，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为完成一团各项目标任务保驾护航。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ebe2fb4cc850ad02de80414f.html