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加强纪检监察干部队伍自身建设方面的调研报告
加强纪检监察干部队伍自身建设方面的调研报告
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加强纪检监察干部队伍自身建
设方面的调研报告
加强纪检监察干部队伍自身建设方面的调研报告
XXX
纪检监察办
20XX
年
8
月
纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负重
要职责,加强纪检监察干部队伍建设,是纪检监察机关全面
履行党章赋予的职责和任务的重要保证,
对于推进党风廉政
建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的意义。近年
来,我镇党委、纪检委在县委、县政府的领导下,在上级纪
检监察机关的指导帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重
要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断加强纪检干
部队伍建设。当前,正面临大开放、大建设、大援疆、大发
展之际,为进一步提高纪检监察干部队伍自身建设水平,根
据
XX
(
XXX
)
XX
号文件精神,结合实际,镇党委、纪委专门
召开会议讨论和安排,成立领导小组,在全镇范围内展开调
研工作,现将调研情况报告如下:
一、纪检监察干部队伍基本情况
目前,全镇现有基层纪检监察机构总数
1
个,就是镇纪
委
1
个,由同级党委副书记担任纪委书记,配备了专职纪委
副书记,除专职纪委副书记外,其他纪委委员都是兼职;纪
委委员由
5
人组成,最大年龄
45
岁,最小年龄
26
岁,平均
年龄
37.6
岁,少数民族
2
人,大专学历
5
人;同时,
23
个行政村也都配有纪检监督员。
- 2 -
- 3 -
- 4 -
干部管理工作始终处于有领导、有制度、有检查、有监
督的有序运行之中,在社会上赢得了良好形象。
(三)设计载体抓活动,拓展干部队伍建设层面。开展
形式多样、内容丰富、富有成效的活动,是推进纪检监察干
部队伍建设的有效载体。今年初,我们精心设计载体,把开
展丰富多彩的活动作为加强队伍建设的重要举措。
一是以加
强队伍建设,树立良好形象为主线,先后开展了“做党的忠
诚卫士,当群众的贴心人”
、
“金点子好建议”
、
“创、
争、
做”
等活动。二是根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗
争的需要,采取培训与分散自学相结合、学业务知识与相关
知识相结合的方法以,加强纪检监察队伍业务建设。三是通
过走村入户、到田间地头,与群众面对面进行交流,听取他
们的热点、难点问题,真心实意为群众办实事、办好事,缩
短了纪检监察干部与群众之间的距离,密切了党群、干群关
系,也促进了纪检监察工作的深入开展。
三、纪检监察干部队伍建设方面存在的问题
由于主客观的种种因素,
纪检监察干部自身的队伍建设
还存在着一些不完善的地方,
在一定程度上可能影响纪检监
察工作的有效开展。
(
一)干部职责难以专一性。从调研中发现,一方面,
镇纪委虽然选举配备了纪委委员,配备了专职纪检副书记,
但其他委员都是兼职,实际上也都是挂名的,是由各办公室
- 5 -
人员“凑合”起来的,一般不参加纪检监察工作;由于兼职
过多,导致精力分散,影响了抓纪检监察工作,存在着一个
“散”字。另一方面,平时工作任务繁重,有些纪检人员认
为,所从事的工作往往是“栽刺不栽花”
,
“出力不讨好”
。
在一定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差,
造成了
纪检监察干部思想不稳定,工作积极性不高。
(二)干部队伍素质仍需提高。队伍素质是做好纪检监
察工作的关键。纪检监察工作的特殊性,在客观上要求纪检
监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而,纪检监察
干部接受业务培训的机会仍然不多,
业务能力还需进一步提
高。
(三)工作方式方法有待进一步提高。部分纪检监察干
部错误地认为自己的工作就是“管人”
,从而在实际工作中
出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部职工,不是严
肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认
清问题所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。随着市场
经济的深入发展,
纪检监察工作面临着许多新情况、
新问题。
有的同志却满足现状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭
过去的习惯、经验开展工作,不思进取,停滞不前;有的同
志缺乏工作主动性,
坐等领导指示;
有的同志由于业务不精,
对遇到的问题如何处理更是束手无策。
(四)有信心,但还有畏难情绪。处理工作关系时存在
- 6 -
人情心理。在一些同志看来,纪检监察工作是“得罪人”的
工作,有时为了处理好上级领导、同事、熟人、朋友等诸方
面的关系,
做纪检监察工作就
“不可不认真,
也不可太认真”
,
处理工作关系时看人脸、讲人情。
(五)有能力,但综合素质不高。对纪检监察工作的使
命感、责任感不够强,对上级的指示照搬照抄,缺乏开拓创
新意识,对纪检监察工作的重要性认识还不足,工作处于被
动状态,很难主动去考虑抓纪检监察工作。有的还喜欢做表
面文章,报喜不报忧,大事化小,小事化了,把单位出现的
问题捂捂盖盖,
对不正之风不敢抓、
不敢管,
责任意识偏弱。
同时纪检监察干部接受培训和业务考察的机会较少,
并且有
的纪检监察干部混同于一般普通群众,
标准不高,
要求不严,
行为举止不端,
有的甚至违规违纪,
个别干部自身形象偏差。
(五)人员和经费不足,办案设备缺乏。在当前反腐败
力度进一步加大的新形势下,
违法违纪分子作案手段更加高
明,手法更隐蔽,社会纵横关系更为复杂。纪检监察机关人
员配备还不够科学合理,干部所学专业达不到要求,办公场
所设备缺乏、业务经费严重不足的情况下,拖延了查办案件
的时间,难以提高办案工作效率。
四、
当前干部队伍建设存在问题的内在因素和外在原因
当前纪检监察干部队伍建设存在的不符合、
不适应的问
题,既有内在因素的影响,也有外在因素的制约。
- 7 -
(一)内在因素。一是理论学习不深入。有些同志对理
论学习不感兴趣,学习兴趣淡化,导致理论水平不高;还有
的干部学习不够深入,满足于一知半解,不在用心领会精神
实质、研读理论原著上下功夫,导致思想水平不高,理论功
底不深,
处理复杂问题能力不强,
业务知识上只能靠吃老本。
二是干部思想不稳定。工作方面,纪检监察干部工作辛苦,
容易得罪人讨人嫌,是吃力不讨好的苦差事;生活方面,纪
检监察干部经常是别人能去的地方不能去;一些秉公执纪、
清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨,
甚至被亲戚
朋友们所不理解。上述种种,在一定程度上造成了基层纪检
监察干部思想不稳定,不安心本职工作。三是业务素质不够
高。有些同志政策水平不高,办案技巧掌握不够;有的口头
表达、文字基本功还不够强,对党纪条规等业务知识还不够
熟,存在着业务能力“偏低”的问题;有的掌握的知识不够
全面,
对经济发展政策、
相关法律知识、
会计知识知之甚少,
这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开
展。四是工作开展有顾虑。个别纪检监察干部在实际工作中
存在畏难情绪,主要表现为:一怕得罪领导。在监督检查、
查办案件时,纪检干部既担心得不到领导的支持,更怕查出
问题得罪领导,以后工作难以开展;二怕影响人际关系。监
督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤
和气、丢选票,影响工作和自身的发展;三怕影响工作目标
- 8 -
任务的完成。怕管严了、限制多了,影响干部工作积极性,
于是对可查可不查的事件便不了了之。
(二)外在因素。一是体制因素的制约。纪委目前实行
的双重领导体制,使得纪委对同级党委的监督大打折扣,就
是对下级党委的监督也要受到诸多因素的影响。
二是制度因
素的制约。由于至今尚未制定一部《纪律检查工作条例》对
纪检工作的地位、内部机构设置等作出明确规定,致使纪律
检查工作的开展还不够系统和规范。三是社会因素的制约。
社会上对纪检监察工作不够理解的现象依然存在,
尤其是牵
涉到他们自身利益时,
对纪检工作更是不够配合和支持,
“一
边骂腐败、一边搞腐败”的行为也大有市场。四是保障因素
的制约。目前,基层纪检机关经费保障不到位,不能保障机
关的正常运转,现有的办公的条件适应不了新形势的要求。
五、加强纪检监察干部队伍建设的意见和建议
要切实解决纪检监察干部队伍建设存在的不符合、
不适
应的问题,进一步提升纪检监察机关执纪办案能力,确保纪
检监察干部队伍自身建设的健康发展,
应从以下几个方面入
手:
(一)加强学习培训,提高理论素质。纪检监察工作是
一项政策性、业务性很强的工作,涉及到多个领域,这就要
求纪检监察干部要加强学习,提高自身素质,适应新形势发
展的需要。一是抓好政治理论培训。要以树立马克思主义的
- 9 -
世界观、人生观、价值为根本,以培养正确的权力观、地位
观、利益观为核心,大力开展政治理论教育,切实解决好纪
检监察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的
问题,使纪检干部能始终坚定正确的政治方向。二是抓好综
合知识培训。要对现有的纪检监察干部进行培训,建立干部
定期培训机制,
不仅要加强对基层纪检干部的业务知识的培
训,还要加强对干部经济、管理、法律等方面知识的培训,
保证每个在职干部每年就能有一次业务培训的机会。
(二)加强思想作风建设,转变学风作风。打铁需要自
身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者,这就需要我们
的作风更加过硬,随时随地经得起检验,做到一身正气、两
袖清风。因此,必须加强纪监察干部作风建设,尤其要针对
纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出
问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用,从工
作实际出发,不断拓展学习领域,改进学习方法,提高思想
素质、政治素质、业务素质,同时要在创新中学习,以创新
的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要
改进工作作风。要克服形式主义,多深入基层调查研究,为
基层出谋划策、排忧解难;要从单位具体实际出发,在预防
腐败问题上出实招、求实效;要严格执行各项纪律制度,不
怕得罪人、不怕打击报复,敢于叫真、敢于碰硬,做到违纪
必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风
- 10 -
可以带出好队伍、好风气。纪检监察领导干部要以身作则,
模范带头,为干部职工树立起良好榜样;要心系群众、服务
群众,关心困难群众疾苦;要顾全大局、令行禁止,确保党
的路线方针政策的贯彻落实。
(三)加强能力建设,树立良好形象。新的形势、新的
任务、新的挑战。纪检监察干部必须与时俱进提高自身工作
能力,才能担当起反腐倡廉的重任。首先必须坚持原则依法
办事。纪委是维护党的纪律的机关,如果纪委不坚持原则、
没正义可言,那么党员干部和人民群众有问题找谁反映、向
哪申诉。其次要提高修养,树立可亲、可信、可敬的形象。
要慎权、慎独、慎欲、慎交、慎危。要管住自己的嘴,不该
吃的不吃;管住自己的手,不准拿的不拿;管住自己的腿,
不该去的地方不去。堂堂正正做人,清清白白处事,扎扎实
实工作。再次就必须要牢固树立依纪依法办案的观念,自觉
维护宪法和法律的权威;深入研究新形势下的办案规律,严
格按照法定权限和程序行使权力,
不断提高依法执纪的能力
和水平,确保有案必查、违纪必究。最后要提高构建和谐社
会的能力。要针对新形势下社会发展变化情况,努力提高化
解社会矛盾的能力、解决群众诉求的能力、维护社会稳定的
能力,
积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工
作,为维护人民群众各自的合法权益作出贡献。
(四)强化保障,确保公平公正执纪。加大对纪检机关
- 11 -
的保障力度,有利于避免纪检机关受到利益驱动,出现与民
争利的行为。一是合理配置人员。选拔党性好、作风正、能
力强、威信高的干部进入纪检监察机关领导班子,优化班子
年龄、知识和专业结构,增强班子整体功能和合力。二是要
强化经费保障。参照政法系统经费保障办法,由本级财政和
上级财政拨付足额的办公经费和公用经费,
进一步提高纪检
干部的福利待遇,
保障机关的正常运转。
三是强化设备保障。
对基层纪检统一安排办公场所、统一配备办公设备、办公用
车,进一步改善办公(办案)条件。
当前,作为基层纪检监察干部,我们自身应不负重托,
牢记使命,从大局出发,增强责任感和紧迫感,与时俱进,
开拓创新,内强素质,外树形象,进一步加强自身建设,以
改革创新的精神加强和完善自己,不断提高能力和水平,认
真履行好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作职责。
同时坚持“正人先正己”
,把“严”字始终贯穿于纪检监察
干部队伍建设的每一个过程、每一个细节之中,严格落实中
央的各项规定和要求,清清白白做人,干干净净干事,始终
做到“为民、务实、清廉”
,在人民群众中树立“可亲、可
敬、可信”的良好形象,真正建设成为一支党和人民信赖的
革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。
- 12 -
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/ec2bb4f3edf9aef8941ea76e58fafab068dc4440.html
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纪检监察干部队伍建设工作自查报告[1]