最新海南自由贸易港建设心得感想
时间见证着发展之变，海南就在这一巨变中格外璀璨。
“要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。”日前，习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示，是推动海南自由贸易港建设的重要遵循。在海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。高质量高标准建设自由贸易港，一定要把准方向、敢于担当、主动作为，抓实、建好，不断取得新成效。
海南，向海而生，因海而兴。32年前，党中央决定划定海南岛为经济特区，这个祖国美丽的海岛获得了前所未有的发展机遇，我国也翻开了深化改革、扩大开放的崭新一页。2022年，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。日前，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》。从经济特区到自由贸易试验区，再到自由贸易港，海南以发展之变，见证了中国之变，更彰显了中国扩大对外开放、积极推动经济全球化的决心。可以说，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。
自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，分步骤分阶段实施推进。到2022年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，到2022年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。时间不等人，时间又催人，高质量高标准建设海南自由贸易港既要扎实稳妥，又要只争朝夕，既要符合海南发展定位，又要体现中国特色，既要借鉴国际自由贸易港的先进经验，又要符合中国国情。只有立足中国，面向世界，才能在全球化浪潮中蹚出一条在新时代全面深化改革开放的新路子。在海南建设自由贸易港是大事，也是新事，是一次从未有过的战略之举、发展实践。如果说两年前在海南全岛建设自由贸易试验区是要实现金融、投资、人才等要素的更大范围、更加自由流动，那么两年后在海南探索建设自由
第1页共7页
贸易港就是要把握好制度集成创新这个根本着力点，从治理方式、法治手段、科技创新等方面发力，建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。如全面推行“极简审批”制度，建立健全公平竞争制度，完善产权保护制度，在贸易投资领域实施“零关税”、市场准入承诺即入制等制度。支持创新，勇于创新，善于创新，只要把握好“制度创新+优惠政策+法治规则”的重要安排，实化细化政策措施，就能把“总蓝图”建设为“实景图”。
海南民歌唱道，“久久不见久久见，久久见过还想见”。从一个贫穷落后的封闭海岛发展成为开放包容的自由贸易港，海南见证了改革开放以来我国实现的历史性变革、取得的历史性成就。如今，海南建设再出发，中国开放再扬帆，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户，就一定能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而创造出无愧于时代的新业绩。海南自由贸易港建设心得感想
海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。日前，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着海南自由贸易港建设进入全面实施阶段。《总体方案》制度设计包括11个方面内容：
1.贸易自由便利。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
2.投资自由便利。大幅放宽海南自由贸易港市场准入。
3.跨境资金流动自由便利。构建多功能自由贸易账户体系，便利跨境贸易投资资金流动。
4.人员进出自由便利。在有效防控涉外安全风险隐患的前提下，实行更加便利的出入境管理政策。
5.运输来往自由便利。进一步放宽空域管制与航路航权限制。6.数据安全有序流动。开放增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。7.建立现代产业体系。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不
第2页共7页
断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。8.税收制度。零关税、低税率、简税制。
9.社会治理。着力推进政府机构改革和政府职能转变，鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。
10.法治制度。制定实施海南自由贸易港法;制定经济特区法规。11.风险防控体系。制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。《总体方案》提出，实行部分进口商品零关税政策。
除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品外，对企业进口自用的生产设备，实行“零关税”负面清单管理;对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行“零关税”正面清单管理;对岛内进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动(或服务贸易过程中所消耗的原辅料，实行“零关税”正面清单管理;对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。海南自由贸易港建设的制度设计主要内容概括为“6+1+4”。
“6”——贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。
“1”——构建现代产业体系。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，增强经济创新力和竞争力。
“4”——加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。海南建设国际投资和国际贸易“单一窗口”，进出口通关时间均压缩一半以上。实际利用外资连续两年实现翻一番，两年新增市场主体44.4万户。海南自贸港实行“非禁即入”。除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消审批，企业直接实行备案制、承诺制，符合条件就可以直接开展业务。
海南自贸港建设的重大战略意义
第一个方面，指明了海南自贸港建设的重大战略意义，即党中央着眼国内
第3页共7页
国际两个大局，为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策。第二个方面，揭示了海南自贸港建设的深刻内涵，即建设中国特色的自由贸易港。所谓中国特色自由贸易港，就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，实现以人民为中心的发展目标，服务于国家重大战略等，还要对标国际先进的规则。
第三个方面，强调了海南自贸港建设的重点是制度集成创新。制度创新，尤其是制度集成创新，这是反观我国自贸试验区近几年来改革开放的实践，是改革开放新高地建设的一个非常重要的任务。
第四个方面，中央对有关部门和海南省如何落实自贸港建设重大战略提出了许多具体要求，比如说要做好政策的早期安排，要大胆地试，要发挥创新精神。
海南岛是仅次于台湾岛的我国第二大岛，且面临南海，特殊的地理单元决定了它适合建设自贸港，因为自贸港需要封闭和便于监管的海关特殊监管区。另外，自贸港往往是“港城融合型”特殊经济功能区，要具有一体化的综合性城市经济功能。这几年海南推进‘多规合一’改革取得了非常显著的进展，全岛同城化、全省一体化格局已经基本形成，为自贸港建设打下了很好的基础。海南是我国目前18个自贸试验区里唯一一个省级行政单位的全域型自贸试验区，它所积累的经验将有利于推进全域型自贸港建设。
习近平总书记的重要指示和《方案》，以问题为导向，科学地回答了为何要建设、怎样建设好海南自由贸易港的重大理论和实践问题，深刻揭示了弥足珍贵的科学真理：一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。
建设海南自由贸易港，关键是坚持党的领导。这不仅是长期实践证明了的中国特色社会主义的最大政治优势，是当代中国发展和改革开放的根本保证，
