关于开展统一战线工作的实施方案
为进一步提升公司统战工作科学化水平，构建和完善我公司统战工作新格局，充分发挥统一战线服务安全生产、发展的重要作用。经公司党委会议研究决定，特制定如下实施方案。
一、 充分认识统战工作的重要意义
（一）进一步加强统战工作，对巩固和发展党的统一战线，巩固党的领导地位和执政地位，推动我矿政治文明、精神文明、物质文明建设具有重要作用。
（二）统战工作是是党建工作的重要组成部分，是特殊的思想政治工作。公司中汇集着统一战线各方面人士，他们作为统战成员，也是党的群众基础；做好统战工作，对于宣传党的政治主张，密切党与党外人士的联系，增强党组织的凝聚力，巩固和扩大党的群众基础和阶级基础都具有重要作用。
（三）广大统战成员是改革、发展、稳定的积极力量。做好统战工作，对于促进民族团结大团结、大联合的主题，充分调动方方面面的积极性和创造性，对于协调关系，化解矛盾，维护矿区社会政治稳定具有重要作用。
（四）做好统战工作，有利于营造和谐氛围，优化人才资源配置；有利于促进我矿的民主决策、民主管理和民主监督，实现决策的民主化、科学化。
二、开展统战工作的指导思想
以党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面贯彻执行党的统一战线方针政策，贯彻中央、自治区统战工作会议精神，认真落实自治区“民族团结进步年”动员大会精神，高举大团结、大联合旗帜，充分发挥统一战线重要法宝作用，不断推进统战工作制度化规范化科学化，不断扩大我矿统战工作的覆盖面，以“双向服务”（公司为统战成员服务，统战成员为公司服务）为抓手，动员广大统一战线成员为构建和建设和谐公司献计出力。
三、组织领导
（一）公司统战工作领导小组
为了加强对公司统战工作的领导，确保公司统战工作顺利开展，成立公司统战工作领导小组，组成人员及其分工如下：
组 长：
副组长：
矿统战日常工作由负责。领导小组办公室设在综合办，办公室主任由董祥武兼任。领导小组办公室的主要职责是承担了解情况、掌握政策、协调关系、加强团结，向矿党委全面反映统一战线情况，指导基层党支部统一战线工作，提出开展统一战线的意见和建议，召集领导小组会议，督促有关部门落实会议议定事项，协调组织具体工作的实施，负责领导小组日常工作。
（二）公司统战工作协调小组
组长：
成员：
协调小组的主要职责是：承担了解情况、掌握政策、协调关系、加强团结，向矿党委全面反映统一战线情况，指导各党支部统一战线工作，提出开展统一战线的意见和建议，召集领导小组会议，督促有关部门落实会议议定事项，协调组织具体工作的实施，负责领导小组日常工作。
四、公司统战工作目标
贯彻落实党的统战方针政策，充分调动党外人士的积极性，为公司中心工作服务；及时了解、反映统一战线各方面人士的思想动态和意见建议；协调统一战线各方面的关系，及时化解矛盾；以竭诚服务统战对象为宗旨，以凝聚共建和谐公司为目标，完善基层统战工作机制、健全基层统战工作网络、整合基层统战资源、实现“双向” 服务、注重实效、创新方法、创出特色，使统战工作“进家、到人、入心”，努力开创公司统战工作新局面。
五、公司统战工作主要原则
（一）坚持党建统领原则。各党支部要加强领导和组织协调，把统战工作纳入党建工作全局，对工作中存在的问题及时研究解决，提出指导性意见。
（二）坚持统筹协调原则。各党支部要统筹协调本单位与矿统战主管部门的联系，形成公司统战工作合力；要统筹支部内各类统战成员，为公司建设献计出力，发挥作用。
（三）坚持双向服务原则。公司要搭建平台，为统战成员发挥作用创造条件；同时，充分发挥统战成员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，达到“共建共赢”的目的。
（四）坚持分类指导原则。针对公司统战工作资源各不相同，统战成员各有特点的实际，区分不同类型，因地制宜，进行分类指导，不断提高统战工作的科学化水平。
六、统战工作的范围及重点对象
统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。公司中的党外知识分子，各民主党派成员，无党派人士，出国和归国留学人员，少数民族员工，党外领导干部，信教员工，港澳台同胞及其亲属等。
七、公司统战工作的主要内容
（一）做好党外知识分子工作。
党外知识分子工作是统战工作的重点。要坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，贯彻落实党的知识分子政策。加强党外知识分子的思想政治工作，引导他们将实现个人价值与促进发展结合起来。建立健全信息网络，收集、反映党外知识分子的意见和建议，鼓励他们参与民主管理、民主监督和民主决策。努力为党外知识分子发挥才干创造条件，鼓励和支持他们在科技兴企、改革强企、以法治企、文化塑企中发挥积极作用。
（二）做好民主党派和无党派人士工作。
支持民主党派人士和无党派人士参与企业民主监督，民主管理，民主决策，加强自身建设。支持民主党派和无党派人士就企业有关重大政策措施、重大项目建设提出意见，参与有关政策、规划的制定和检查工作。加强无党派人士队伍建设，适当保留一些党外优秀人才作为无党派人士的骨干。加大培养力度，为他们的成长进步搭建舞台、创造条件。
（三）做好民族、宗教工作。
贯彻落实党的民族政策，尊重各少数民族职工的风俗习惯，坚持依法管理，落实好《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》，维护少数民族职工合法权益。贯彻党的宗教信仰自由政策，尊重职工宗教信仰自由的权利，坚决制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，同一切分裂祖国的行为作坚决斗争，坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透破坏活动。
把“民族团结进步年”活动与“两学一做”学习教育结合起来，完善民族团结进步工作的领导体制和工作机制，突出依法管理这个基本方略，突出党的领导这个政治保证，形成人人自觉维护民族团结、人人争做民族团结模范的氛围。
（四）做好党外代表人士工作。
加强党外代表人士的培养和教育工作，选拔和推荐德才兼备的代表人士担任各级领导职务，协助公司党委和上级有关部门做好党外人士的政治安排、实职安排。保障党外干部对分管工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权等。
八、公司统战工作的措施
（一）完善工作网络。
公司采取分类指导、结对帮带、政策培训等措施，指导各支部工作人员熟悉政策业务，具体开展工作。各支部要成立统战工作协调领导小组，明确分管统战工作的支部委员、统战工作联络员、民族宗教工作信息员，各党小组要明确一名统战工作负责人，领导小组负责组织和协调本支部统战工作的开展。
（二）打造工作阵地。
建立公司统战工作活动室，做到有场所、有机构、有人员、有制度、有档案、有设备、有经费，使之成为本矿统战成员的活动中心。建立宣传栏，定期宣传统一战线政策、重大事件和先进人物，发布有关统战信息。加强统战文化阵地建设，借助矿文化活动场所、文化主题活动，寓统战文化宣传于各项活动中，以统战文化促进公司健康和谐文化的形成。矿定期发放统战理论书籍、报刊，不断拓宽广大统战成员的知识面。
（三）搭建工作平台。
加快党外代表人士队伍建设，开展“统战资源大调查”活动，分门别类建立台账，进行综合评价，建立民族、宗教、党外知识分子、新的社会阶层、港澳台海外五支公司党外代表人士队伍，为党外人士政治安排提供重要依据。探索统战联谊组织新形式，有条件的公司可成立由党外知识分子、非公有制经济人士等各界别代表组成的党外人士联谊组织，为党外人士沟通交流、锻炼成长搭建新舞台，为引导更多的人士支持和参与公司建设牵线搭桥。
（四）完善工作机制。
一是建立健全统战工作各项制度。按照与公司运行机制相接轨的要求，按照简单易行、便于操作、长期坚持的原则，根据公司实际情况建立健全统战学习、通报、谈心交友、结对帮扶、走访慰问、信息反馈、困难统战对象救助等一系列制度，以制度的建立规范统一战线各项工作的有效开展。
二是探索推进基层民主协商制度建设。善公司事务民主决策程序，探索建立重大事项决策前与党外人士民主协商机制，通过制度创新不断扩大有序政治参与，有效推进公司事务民主决策、科学决策。
三是进一步加强民族团结，促进宗教和睦。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，切实保障少数民族同胞合法权益，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
（五）建立统战工作制度
1、制度建设：公司统战工作例会制度、公司统战工作走访慰问制度、公司统战工作宣传学习制度、公司统战工作联系交友制度、公司统战工作双向服务制度、公司统战工作情况通报制度、公司统战工作信息反馈制度、公司统战工作协调小组职责。
2、上墙内容：公司统战工作领导小组、公司统战工作职责、公司统战工作制度、统战工作相关宣传材料。
九、公司统战工作的要求
（一）高度重视，精心组织。
要加强组织领导，完善工作网络，明确专人负责，确保工作有效、有序地开展。要充分认识做好统战工作的重要性和必要性，克服和解决认识不高、信心不足、消极畏难等思想情绪和问题，把思想统一到公司党委的工作部署和要求上来，增强工作的自觉性和主动性。
（二）加强宣传，搞好调查。
要充分利用板报、橱窗、标语、横幅等广泛进行宣传，对重点人士深入进行发动，加深广大群众对做好试点工作的认识和理解，赢得他们的支持和配合。同时，要了解和熟悉业务知识，切实把统战成员的基本情况全面、详细、准确地掌握好。
（三）注意方法，提升成效。
要把统战工作融于基层党组织建设、经济发展和和谐社会建设之中，紧密结合我矿的各项工作和活动，充分利用现有的资源条件，运用“联手”、“结对”、“共建”等形式，通过融入、借力、借势，最大程度提升工作成效。
（四）注重落实，及时总结。
要严格按照宣传发动、调查摸底、整章建制、活动开展、总结提升各个阶段的工作内容和要求，抓好每个步骤、每个环节的工作落实。在建立完善各项制度的基础上，积极探索，勇于创新，及时总结成功的做法，查找存在的不足和问题，探索解决问题的新办法、新举措，推动我矿统战工作全面深入开展。
公司统战工作制度
一、 公司统战工作例会制度
1、 公司统战工作领导小组每季度召开一次公司统战工作例会，专题研究公司统战工作，决定公司统战工作的重大问题和重大活动。
2、 传达学习统战工作的有关政策、法规和上级文件精神，不断增强小组成员的统战意识。
3、 交流做好统战工作经验体会。不断推动我矿统战工作深入开展。
二、公司统战工作宣传学习制度
1、 由公司统战工作领导小组、协调小组组织实施。每季度至少组织一次，遇有重大问题、重大会议、重要活动，随时组织。
2、 宣传学习的内容主要是政治理论，党的统战方针政策、法律法规，国内外时事，及时传达上级有关统战工作的重要文件精神。
3、 建立公司统战宣传学习记录本，认真搞好活动登记和会议记录。
4、 适时举办学习座谈、研讨，交流工作经验。
三、公司统战工作走访慰问制度
1、 公司干部经常走访统战成员，做到“四必访”：统战对象生病住院必访，有困难必访，有矛盾必访，传统佳节必访。
2、 通过走访，听取统战成员对公司建设的意见和建议，了解掌握他们的实际困难，主动为其排忧解难，公司能办到的及时解决，公司办不到的及时反映，协调解决。
3、 建立访问登记，做到件件有落实、事事有回音。
四、公司统战工作双向服务制度
1、 公司党支部要充分发挥协调职能作用，主动为统战成员特别是重点统战成员搞好服务，重点突出解困、维权、政策、法律等服务内容。
2、 公司设定统战工作服务站（点）、制定服务公约，成立统战工作志愿者队伍。
3、 建立统战成员人才库，充分发挥有专长统战成员的作用，引导其为公司建设、为社会贡献聪明才智。
五、公司统战工作考核制度
1、 把公司统战工作列入各党支部党建考核范围，各党支部书记为本部门统战工作第一负责人。
2、 结合党建工作责任制的检查，每季度讲评一次公司统战工作，年终总结时对各总支统战工作的情况进行排序。
六、公司统战工作信息反馈制度
1、统战工作人员经常了解统战对象的思想反映、实际困难、意见建议，准确掌握其思想动态，每月调查统计一次统战工作情况，及时了解各界人士反映的社情民意以及各界人士发挥积极作用的典型事例，遇有重大情况随时报告。
2、统战工作协调小组、统战工作人员每季汇报一次统战对象的思想等信息。
3、支部对掌握的统战对象的思想等信息，及时认真地进行分析研究，搞好反馈，有针对性地做好统战对象的思想等方面的工作。
七、公司统战工作情况通报工作制度
1、每季度支部向统战对象和党外人士通报生产和管理等方面的情况。遇有重点工作任务和重大问题随时召开通报会议。
2、统战工作人员运用通报制度，征求统战对象、特别是重点统战对象的意见和建议，充分发挥他们民主监督的作用。
八、公司统战工作联系交友制度
1、矿党委班子成员、各支部班子成员和统战干部分别与1-2名重点统战对象结对子、交朋友，及时了解统战对象的思想反映，倾听他们的意见和建议，有针对性地做好工作。
2、统战工作领导小组成员主动与统战对象联系，积极开展交友谈心活动，及时为他们解决困难、搞好服务，沟通情况，交流感情，促进共识。
3、统战工作人员，把联系、交友作为统战工作的重要内容，积极开展思想互助、困难互帮等活动。
九、公司统战工作领导小组职责
1、对公司统战工作实行全面领导，制定公司统战工作意见、计划和安排，定期分析研究公司统战工作中的重大问题和重大活动。
2、按照公司党委对统战工作的要求，部署公司统战工作任务。
3、负责指导和督促检查公司统战工作。
4、负责培养公司统战“示范点”，抓好典型，推动公司统战工作深入开展。
5、对公司统战工作先进单位和个人进行表彰和奖励。
矿统战工作领导小组负责全矿统战工作组织领导工作，各支部成立各自的统战工作领导小组，支部书记负责组织实施；
十、公司统战工作协调小组职责
1、 负责协调、组织开展公司统战工作。
2、 定期组织公司统战成员进行统战理论、政策法规的学习。
3、 组织开展“双向服务”，主动为统战成员特别是各界代表人士搞好服务，充分调动有专长的统战成员为公司建设服务的积极性。
4、 定期走访重点统战成员。
5、 定期向统战成员通报公司建设的情况，征求统战成员对公司建设的意见和建议，组织开展各类有益活动。
6、 做好统战成员的思想政治工作，通过谈心、交友、走访慰问、送温暖等有效形式，协调关系，化解矛盾，凝聚人心，维护公司团结稳定。
十一、公司统战工作职责
1、抓好理论学习，为统战工作营造良好氛围。
2、把握工作重点，提高统战工作整体水平。
3、加大宣传培训力度，打牢统战工作基础。
4、加强服务意识，促进矿区和谐建设。
5、挖掘矿区资源，形成统战工作合力。
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