下岗人员延迟退休方案

下岗人员延迟退休方案

2020年将推出延迟退休方案，下岗人员延迟退休方案又是怎样的呢?

不仅女生可以有，男生跟它更配。其实生育险不仅女生可以有，男生拥有它也绝不是累赘!你不知道吧?先说说女生如何使用生育险：如果你在工作期间怀孕生子，那么等你出院后要尽快把相关证件，比如结婚证(未婚生子的就报销不了)+准生证(非单独生2胎的报销不了)+相关检查病历+住院和手术费用的所有发票等等N多材料交到公司。通常公司会在医保规定的范围内，给你报销。然后我们说说男生。别老觉得一个大老爷们儿每个月还得缴生育险多么不值，讲真哦，如果你老婆没工作或者她的单位没给缴生育险，在她产前，你缴的生育保险满9个月了，那么你也可以报销生育费用的。

尹蔚民举例说：“如果五年以后你是60岁退休，政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休;如果第二个人是第二年退休，那他可能是60岁零6个月退休。”

职工养老保险全国统筹方案力争今年出台

(二)乙方应保守租赁单位的商业秘密，未经单位同意，不得非法向外界提供租赁单位的任何文件、资料和其他信息，否则，乙方应当依法承担赔偿责任。

近日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会，回答了中外记者提问。尹蔚民说，希望今年制定出渐进式延迟退休方案，明年报经中央同意后公开征求意见，后年推出。方案将渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄;推出后至少五年以后才会实施。他还表示，渐进式延长退休政策的核心是：延长缴费年限，相应缩短领取养老金年限。

每年只延长几个月

经过长时间过渡，达到法定退休年龄

尹蔚民说，延迟退休是保障养老保险制度的保障，我们现在退休年龄是新中国成立之初明确的，女工人50岁，女干部55，男职工60岁。当时我国人均预期寿命只有40岁左右，现在70.6。社会经济发展、人口预期寿命都发生了巨大的变化，新中国成立初期制定的退休政策很显然不相适合，有必要作出调整。

尹蔚民说，延迟退休年龄政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。目前我国法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时的人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生了巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。

“目前，社会各界对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，被各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间过渡，再达到法定退休年龄;三是会有社会预告，让大家有心理预期。

“比如现在推出这个方案，五年以后才可以实施。现在规定55岁退休，五年后实施时可能是55岁2个月退休，再过一年可能是55岁6个月退休。”尹蔚民强调，会渐进式延迟退休年龄。

至于具体的时间表，尹蔚民称，我们希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。但是实施还有一个相当长的过程。

按照相关规定，我国法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

这些年养老金年均收益率

只有2%左右，没有跑赢CPI

关于养老保险基金收支平衡问题，尹蔚民说，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都收大于支。但人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应增长，而且养老金待遇是刚性增长的。所以，养老金的支出面临巨大压力，特别是在人口老龄化的情况下，养老基金的收支平衡有很大压力。解决养老金收支平衡问题，需要综合施策，首先将加大扩面征缴力度，目前还有近2亿人未纳入养老保险制度范围内，已经制定了“全民参保计划”，正在扎实推进。力争在2020年出台职工养老保险全国统筹方案，实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。人社部还将采取渐进式退休政策，该政策的核心是延长缴费年限，相应缩短领取养老金的年限。

这些年养老金年均收益率只有2%左右，没有跑赢CPI，针对这一问题，尹蔚民回答，养老金投资运营方面，除了继续购买国债、存银行外，会选择一些效益较好、有升值前景的项目进行投资，对进入股市的资金会有比例限制。

>>专家声音

延退应对老龄化是下策可弹性退休

昨日，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长、研究员唐钧接受华商报记者采访时表示，出台延迟退休政策须慎之又慎，如果强推后果堪忧。

唐钧说，从国际经验看，应对老龄化的策略多种多样，“上策是鼓励多生孩子，中策是接纳移民，下策才是延迟退休”，而延迟退休的目的，“也不是少发养老金，而是充分利用本国的劳动力资源”。

唐钧认为，作出延迟退休的决定，要考虑的恐怕不是63岁还是65岁的问题。“如果把思路局限在保险的框架里，那肯定对延退会越想越有道理。”唐钧说，“但延迟退休的影响至少是对一代，甚至几代人既定生活方式的巨大冲击，作此决策，必须慎之又慎。”唐钧说，他讲的反对延退，其实是反对“一刀切”的延迟退休，而“弹性退休”应该是可以接受的。这里所说的“弹性退休”，是指以单位和劳动者双方你情我愿、你需我求为前提的延迟退休。即有些专门人才，单位需要，劳动者又愿意，于是双方签订协议，延迟退休。上海市早已实行类似的制度，称为“柔性延退”。但自2020年试行以来，据媒体报道，签约“柔退”的劳动者数量仅以千计。

制度红利兜底 不能让延退者吃亏

国家行政学院教授汪玉凯表示，延迟退休必须有一系列制度红利兜底，不能让延迟者吃亏。比“一刀切”更好的是弹性退休，首先可以从女性开始，允许有意愿的女性工作者55岁退休，实现男女平等;其次，通过政策引导，实现正常退休、提前退休以及超龄退休的福利差异，清理越早退、养老金越多拿的“倒挂”政策;最后，针对就业和劳动力人口、收入分配等因素，逐步提高退休年龄上下限。 综合

应允许灵活就业人员提前退休

延迟退休在不同行业、不同人群退休年龄上会不会有差异?有专家建议，延迟退休应该考虑几个因素：一是对弱势群体应该考虑他们在达到一定的缴费年限后可申请提前退休，即对于灵活就业人员社会保险全部费用都由自己个人缴纳的，缴费达到20年以上，年龄在50周岁以上应该允许其申请提前退休;二是对患重病，经劳动能力鉴定已经完全丧失劳动能力的劳动者，应该允许其申请提前退休。 据中广等>>马上就访省内各市到西安看病医保可以异地结算

人社部副部长胡晓义：今年要基本做到省内异地医保结算。

很显然1972年出生的女性教师和1967年以后出生的男性教师将会受到延迟退休的影响。有些老师一心扑在教学事业上，即便临近退休年龄，依然愿意留在教育岗位上，教书育人，延迟退休对他们而言无疑是一件喜闻乐见的事。但对于有些老师而言，他们觉得自己年龄大了，力不从心，而学生也比较喜欢年轻活泼的老师，自然想着可以提前退休，弹性的退休机制必然是他们所期望的。

此文件是在1978年时制定的，距今已有37年。在今年上半年，国家规定，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，县处级女干部(包括正、副处级)和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休，年满55岁也可。

省人社厅有关人员介绍，目前省内各市职工到西安就医已经实现了异地直接结算，西安到咸阳、安康已实现了部分异地直接结算，下一步各市之间也会根据需求实现异地就医。

在跨省职工医保异地直接结算方面，目前我省省本级的职工医保，已经可以到海南实现异地直接结算。青海、新疆也可以到西安异地就医。目前我省在外地的职工，主要以北京、上海居多，但这两个都是超大城市，需要靠国家来协调才能实现异地直接结算，还需要一个过程。

养老保险费率今年不会降 我省失业保险费率已下调

尹蔚民：人社部已出台文件，将失业保险费率从3%下调至2%，对于占比最大的养老保险费率，今年不会下调，明年是否下调还不确定。

华商报记者获悉，我省去年7月对失业、生育、工伤三项社保费率进行了下调，下调幅度达到了一半。

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央企负责人基本工资不超职工平均工资两倍

对于央企负责人限薪，尹蔚民表示，央企负责人薪酬制度改革方案中央已经批准，而且文件已经正式下发。

这次所有央企负责人都执行统一的薪酬制度，就是“三结构”。第一是基本年薪，第二是绩效收入，第三是任期激励。央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的2倍，基本年薪是按月发放。绩效收入是要根据考核的情况，按照不同企业的经营规模、经营效益，在考核的基础上进行发放的，总的原则是不能超过基本年薪的2倍。任期激励，是3年一个任期，在任期考核的基础上，按照不同的系数来确定发放标准，不能超过基本年薪绩效工资的30%。这个政策确定以后，监管部门、考核部门正在制定具体的办法，相关的配套政策3月就会出台。

力争今年出台养老保险全国统筹方案

尹蔚民昨日说，力争在2020年出台职工养老保险全国统筹方案。那么，全国统筹有何好处?

尹蔚民说，延迟退休的主要原因是在人口老龄化的大背景下，中国现行法定退休年龄不适应发展形势的需要。据统计，2020年中国60岁以上老人数量达到2.2亿，占总人口比重超过16%，而现行法定退休年龄制定于60年前，人口预期寿命与今天有较大差距。随着人口老龄化加剧，无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金持续健康运行的角度，都需要对法定退休年龄进行调整。

中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任张展新：现在养老保险有的是省级统筹，有的是市级统筹。在养老保险基金的结余方面相差很大，比如广东外来人口比较多，所以基金盈余比较多。张展新和西安交通大学公管学院副教授温海红都认为，全国统筹后，国家就可以来调节全国的基金，有助于资金的平衡和安全。个人就不用再受转移接续的困扰，大大提高参保者尤其是农民工积极性。此外，还有一个好处就是，全国统筹后，投资使用层次会大幅提高。

但两位专家也都提到了一个难题：目前养老保险真正实现省级统筹的并不多，一下子实现全国统筹还有一定难度。

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