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养老保险制度
养老保险制度
发布时间:2023-03-17 06:45:54 来源:
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篇一:论述我国现行的养老保险制度
论述我国现行的养老保险制度改革
(一)含义:养老保险又称老年保险,是指国家立法强制征集社会保险费(税)
,并形
成养老基金,
当劳动者退休后支付退休金,
以保证其基本生活需要的社会保障制度,
它是社
会保障制度的最重要内容之一。
(二)养老保险筹资模式:
1.
现收现付制,是指当期的缴款提供保险金的制度,即当年
在职一代的养老保险征缴收入全部用来支付已退休一代的养老金支出,
以支定收,
不留结余。
这一模式有以下优点:
一是实行代际再分配可以较好地维护社会公平,
有利于维护低收入者
的利益;
二是积累较少,
避免了积累制下管理基金带来的一系列问题,
包括管理成本高,
保
值增值压力大等。
此模式的缺点在于只考虑短期收支平衡,
当老龄化严重时,
在职一代的缴
费压力会比较大,
缴费负担重时会出现少缴欠缴拒缴的情况。
收不抵支时需要财政补贴,
情
况严重时会给财政带来较大的压力。
2.
完全基金制,
是用过去积累的缴款所挣取的利息收入
提供保险金的制度,
即职工个人和企业将资金存入职工在专门机构的个人账户中,
职工退休
以后,
提取个人账户中缴纳总额和增值资金来维持自己的养老开支。
这一模式的优缺点与现
收现付制刚好相反。
它可以抵御人口老龄化的冲击,
还可以激励在职人员多缴费储蓄养老金,
也不会给财政带来养老负担。
其缺点也很明显,
注重效率时忽视社会公平,
低收入者的老年
生活没有保障。
数目庞大的储蓄资金会面临利率,
通货膨胀,
经济波动等管理风险。
新加坡
就是这一模式的现实例证。
3.
部分基金制,该制度是现收现付制和完全基金制的折中,社会
保障税的一部分用来支付当期接受者的保险金,
剩余部分投资于政府管理的基金,
该基金用
于支付将来的保险金。
希望能综合两种制度的优点,
既注重效率,
鼓励职工努力工作多做积
累,又兼顾公平,体现共济性;人口结构老化时,退休人员有一部分积累,能给政府和下一
代减轻养老支付压力,
同时积累的基金与完全积累制下积累的基金相比较少,
部分减少了管
理的成本和承担的风险。
(三)我国现行的养老保险制度
:我国现行的养老保险制度是“统账结合”制度。统
账结合是社会统筹和个人账户相结合的简称,
即社会统筹部分和个人账户部分共同组成我国
城镇职工的基本养老保险制度。
两个账户的资金由政府统一管理。
这一模式在我国有其独特
的优点:第一,注重效率的同时可以兼顾公平。第二,可以解决人口老龄化的问题。第三,
有利于减少管理成本和风险。
第四,
可以妥善解决转制成本的问题。
第五,
与我国资本市场
发展状况相适应。
这一模式的缺点也很明显,
主要有以下两点:
第一,
这一模式要求在若干
年后人口老龄化的危机可以自行缓解,
养老金收不抵支的部分能逐年减少甚至消除。
如果人
口老龄化危机不可逆转,
养老金收支状况持续恶化,
那么储备养老金将无力挽救危局,
这一
模式将会破产。
第二,
这一模式要求储备养老金有充足的来源,
足够支撑这一模式正常运行
直到养老金收支状况自行改善。如果储备金积累不足,这一模式也将陷入危局。
(四)现
行养老保险改革建议
中国新型社会养老保险制度的建立及改革已经走过了十几年的历程,经过多年的摸索、
实践,
在资金的管理上逐步形成了
“社会统筹与个人账户相结合”
的筹资模式,
建立了多层
次的养老保险体系。
但目前我国养老保险也愈来愈面临更严峻的挑战,
加速发展的人口老龄
化、
覆盖面窄、
统筹层次低、
隐性债务和个人空账等问题,
已使现有的养老保险制度力不从
心
;
而农村传统的“家庭养老与土地保障”功能已日趋退化,新型农村养老保险刚刚开始试
点,
任务艰巨。
因此结合我国实际情况,
针对我国当前社会养老保险在实践中出现的难点问
题进行分析,
进而提出相应的改革与完善对策,
是社会保障中亟待解决的核心问题。
采取多
种措施,继续扩大养老保险覆盖面
扩大养老保险覆盖面是我国一直在积极推进的一项制度。
当前,
国家开始试点实施的新
农保和城市居民养老保险,
从理论上会在几年之内将我国养老保险覆盖率提高一倍以上,
但
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/f0e94f2c2c3f5727a5e9856a561252d381eb206e.html
《养老保险制度.doc》
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