2016年国家十三五规划全文

2016年国家十三五规划全文

　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划(2016-2020年)，规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

　　五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

　　十三五规划纲要关于两岸关系的内容如下：

　　推进两岸关系和平发展和祖国统一进程

　　坚持“九二共识”和一个中国原则，坚决反对“台独”。在坚持原则立场基础上，以互利共赢方式深化两岸经济合作，扩大两岸合作领域，增进两岸同胞福祉，巩固和推进两岸关系和平发展。

　　促进两岸经济融合发展

　　加强两岸宏观政策交流，拓展经济合作空间和共同利益。推动两岸产业优势互补、融合发展，鼓励两岸企业相互持股、合作创新、共创品牌、共拓市场。深化两岸金融合作，支持两岸资本市场开展多层次合作。推动两岸贸易投资扩大规模、提升层次。扩大对台湾服务业开放，加强两岸在农渔业、中小企业、电子商务等领域合作。推进海峡西岸经济区、中国(福建)自由贸易试验区建设，打造台商投资区、平潭综合实验区、福州新区、昆山深化两岸产业合作试验区等对台合作平台，深化厦门对台合作支点建设。鼓励长三角、珠三角、环渤海等台资企业聚集区发挥优势，支持台资企业转型升级，引导向中西部地区梯度转移。

　　加强两岸人文社会交流

　　扩大两岸人员往来，完善台湾同胞待遇政策措施，为台湾居民在大陆工作、学习、生活提供更多便利。加强两岸文化交流合作，共同弘扬中华文化，增进两岸同胞文化、民族认同。深化两岸教育交流合作，扩大两岸高校学历互认范围，推进闽台职业教育交流合作试验区建设。鼓励两岸联合开展科技研发合作，深化两岸学术交流。加强两岸基层和青少年交流，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业在交流合作中受益。

　　十三五规划纲要全文如下：

　　中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　目录

　　第一篇 指导思想、主要目标和发展理念

　　第一章 发展环境

　　第二章 指导思想

　　第三章 主要目标

　　第四章 发展理念

　　第五章 发展主线

　　第二篇 实施创新驱动发展战略

　　第六章 强化科技创新引领作用

　　第七章 深入推进大众创业万众创新

　　第八章 构建激励创新的体制机制

　　第九章 实施人才优先发展战略

　　第十章 拓展发展动力新空间

　　第三篇 构建发展新体制

　　第十一章 坚持和完善基本经济制度

　　第十二章 建立现代产权制度

　　第十三章 健全现代市场体系

　　第十四章 深化行政管理体制改革

　　第十五章 加快财税体制改革

　　第十六章 加快金融体制改革

　　第十七章 创新和完善宏观调控

　　第四篇 推进农业现代化

　　第十八章 增强农产品安全保障能力

　　第十九章 构建现代农业经营体系

　　第二十章 提高农业技术装备和信息化水平

　　第二十一章 完善农业支持保护制度

　　第五篇 优化现代产业体系

　　第二十二章 实施制造强国战略

　　第二十三章 支持战略性新兴产业发展

　　第二十四章 加快推动服务业优质高效发展

　　第六篇 拓展网络经济空间

　　第二十五章 构建泛在高效的信息网络

　　第二十六章 发展现代互联网产业体系

　　第二十七章 实施国家大数据战略

　　第二十八章 强化信息安全保障

　　第七篇 构筑现代基础设施网络

　　第二十九章 完善现代综合交通运输体系

　　第三十章 建设现代能源体系

　　第三十一章 强化水安全保障

　　第八篇 推进新型城镇化

　　第三十二章 加快农业转移人口市民化

　　第三十三章 优化城镇化布局和形态

　　第三十四章 建设和谐宜居城市

　　第三十五章 健全住房供应体系

　　第三十六章 推动城乡协调发展

　　第九篇 推动区域协调发展

　　第三十七章 深入实施区域发展总体战略

　　第三十八章 推动京津冀协同发展

　　第三十九章 推进长江经济带发展

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/f363179cf02d2af90242a8956bec0975f565a461.html