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社保基金的增值及现状讲课讲稿
社保基金的增值及现状讲课讲稿
发布时间:2022-12-14 05:22:21 来源:
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社保基金保值增值存在的问题及建议现状
目前
,
社会保险基金主要包括企业养老保险基金、事业养老保险基金、失业保险基金、
城镇职工基本医疗保险基金、
工伤保险基金、
生育保险基金和农村养老保险基金共
7
种。
以
全国百强县山西省河津市来说
,
这些基金分属于河津医疗保险管理服务中心、河津市企业养
老保险管理服务中心、
河津市事业保险管理服务中心、
河津市失业保险管理服务中心、
河津
市农村社会养老保险事业管理服务中心等
5
个机构管理。
调研结果显示
,
河津市社会保险基金参保人数已经达到
17.7
万人
,
纳入财政专户储存部分
已达到了一个相当大的规模
,
金额高达
27690
万元
,
其中转存定期部分
8900
万元
,
占专户储存
总额的
32.14%;
用社保基金购买国家债券的金额为零。
存在的问题
(
一
周转金测算制度执行不到位。根据国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险
制度的决定》
,
社会保险基金结余额除预留相当于
2
个月的支付费用外
,
应全部购买国家债券
和存入定期
,
但从检查情况看
,
这一规定并未真正落实到位。各社保机构普遍认为要准确测算
并预留两个月的支付费用是比较难的
,
加之上级管理部门又没有下发过具体的周转金测算办
法
,
因而执行上存在一定难度。
(
二
专户储存活期多、
定期少。
根据社保基金管理的有关规定
,
社保基金实行收支两条线
管理
,
其每天收纳的保险基金必须全部上缴财政专户储存账户。目前比较突出的问题是该专
户储存账户活期多、定期少。
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从河津市社会保险基金专户储存的总额来看
,
转存定期部分仅占总额的
32.14%,
比例也
不高。虽然部分社保基金管理机构转存定期工作做得比较好
,
但仍存在单笔金额大、转存批
次少、定期档次单一(多为
1
年期)等问题。
(
三
转存定期多
,
购买国债少。根据《社会保险基金财务制度》第
36
条规定
,“
财政部门
应根据人力资源和社会保障部门提出的意见
,
在双方共同协商的基础上
,
及时将基金按规定用
于购买国家债券或转存定期存款。
”
国债被誉为
“
金边债券
”
,
自首次发行以来
,
一直受到广大投
资者的青睐
,
但由于目前国债发行的时间不固定
,
且近些年来
,
国债一直比较热销
,
每次发行的
国债等不到社会保险基金认购就已经被公众一抢而光
,
故目前社保基金转存定期的多
,
购买国
债的少。
(四)未建立灵活的转存机制。根据国务院关于社保基金管理的有关规定
,
各社保机构
存储在财政专户的社保基金除预留相当于两个月的周转金外
,
应全部购买国家债券和存入定
期。具体执行时
,
社保基金管理机构先向财政部门提出转存申请
,
再由财政部门向开户银行开
出支付凭证
,
进行转存并保管定期存单。
目前存在的问题表现在
:
一方面
,
社保基金管理机构虽
然每天都会向财政专户缴存资金
,
但对财政专户的资金余额并未能做到及时知晓和心中有数
;
另一方面
,
财政部门虽然掌管着资金
,
但预留两个月的支付费用到底是多少金额
,
他们也不清
楚
,
只要社保基金管理机构不提出申请
,
他们便不会主动去转存定期。这也是财政专户储存账
户余额较高而定期部分较少的主要原因。
(五)
优惠利率政策没有落实或落实不到位。
为确保社会保险基金在保值的基础上实现
增值
,
国家给予社会保险基金许多优惠政策
,
其中一项就是对社会保险基金存在银行的部分给
予优惠利率政策
,
但目前这一优惠利率政策大部分未落实或落实不到位。
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/fbfd9ba300d276a20029bd64783e0912a2167ca1.html
《社保基金的增值及现状讲课讲稿.doc》
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