第一章 新干县的简介

新干县地处江西省中部, 吉安市”北大门。县境北接樟树、 丰城市, 南连永丰、 峡江县, 西毗新余市, 东靠乐安县, 全县面积1248平方公里, 总人口30万, 现辖5镇8乡2个国营农林场, 169个行政村。县境内自然资源丰富, 素有”粮仓、 桔乡、 林海、 盐田、 药邑、 青铜王国”之美称。全县耕地面积43.2万亩, 粮食总产量22.2万吨, 是江西省商品粮生产基地。有山地115万亩, 其中林业用地104万亩, 森林覆盖率为52.3％, 有树种180科550余种; 活立木蓄积量为300万立方米, 年采伐量13万立方米, 是江西省杉木用材重点基地县。水面12万亩, 可利用养殖水面4万亩, 水能蕴藏量1.9万千瓦。矿产资源有金属矿12种、 非金属矿10种, 其中铜矿脉15条, 储量万余吨; 锡矿脉11条, 储量1360余吨; 稀土金属矿15种, 储量3000余吨; 盐矿储量面积10平方公里, 储量23亿吨; 花岗岩储量大、 分布广, 以墨晶玉为著称。



　　工业园区分为南、 北两区, 其中南区规划面积10000亩, 北区规划面积5000亩, 园区内现有企业118家, 已规划建设机电、 化工、 食品、 玻璃灯饰等特色工业小区

第二章 社会经济发展战略

第十一条 新干县社会经济发展战略: , 把握工业化、 产业化、 城市化发展趋势, 推进经济结构的战略调整, 着力主攻工业, 大力发展现代农业, 全面繁荣第三产业, 强化基础设施建设, 加大科技创新力度, 实现经济和生态环境的可持续发展。

加速形成以县城为中心, 以105国道城镇走廊和支柱产业带为主轴的战略布局, 突出抓好培植”大走廊”, 构筑”产业带”两大重点。

第三章 县域城镇体系规划

第十二条 等级结构规划

新干县域城镇体系规划为四个等级:

县域城镇体系等级结构规划

第十三条 规模结构规划

规划 全县总人口达31.0万人, 城镇化水平为35%, 全县城镇人口10.85万人; 2020年总人口达36万人, 城镇人口18.72万人; 城镇化水平达52%。

新干县各乡镇规模结构规划表

第十四条 职能结构规划

各城镇职能一览表

第十五条 城镇空间布局规划

规划县域城镇空间布局为: ”一点、 一轴、 一环”的发展体系。

一点: 县城金川镇, 为全县政治、 经济、 文化、 商贸、 旅游中心、 是县域经济发展的核心, 也是县域经济发展的主要增长极。

一轴: 以县城为中心城镇, 大洋洲、 沂江为框架, 沿105国道、 京九铁路、 形成的县域经济发展主轴线。

一环: 以县城、 七琴、 大洋洲为主要节点、 三湖、 麦斜为次要节点、 沿新七石线, 新三线形成的县域经济辅助轴线。

第十六条 经济区划与生产力布局规划

新干县生产力布局总体划分为”一个中心、 两个区”即县城经济中心, 西部经济区和东部经济区。

1、 一个中心: 县城经济中心, 重点发展工业和第三产业,

2、 西部经济区: 由赣江两岸沿岸乡镇形成的县域西部经济综合发展区, 该区依托赣江水系的天然优势, 充分利用适宜的水土环境, 在赣江两岸大力发展水果蔬菜种植业、 三元杂交猪养殖业。

3、 东部经济区: 该区内经济以粮食、 茶叶、 草珊瑚、 林木、 中药材、 红毛鸭、 麻鸡等生产与旅游业为主。

第十七条 开发管制规划

新干县域内土地实施分区开发管制, 划分为重点开发区、 鼓励开发区、 控制开发区、 生态敏感保护区四种用地发展模式。

1、 重点开发区: 县城金川镇、 重点镇大洋洲和七琴镇及一般建制镇麦斜、 桃溪、 沂江、 界埠等规划建设区内, 以人均小于120平方米, 总面积约25.08平方公里范围内实施重点发展。

2、 鼓励开发区: 在县城、 重点镇及各建制镇规划建设用地和备用地范围内实行鼓励开发建设。

3、 控制开发区: 在京九铁路、 105国道、 新七石线、 新三线、 界巴线、 新乐线等已建、 在建和规划建设的公路、 铁路和沿线电力电缆、 燃气、 通讯等工程通道地带实行统一控制和协调, 留出足够的通道用地, 通道用地内不得进行其它工程建设。

全面整治赣江、 沂江、 溧江河、 金川河岸, 形成稳定的岸线带, 划定泄洪通道和堤岸防护带。对城镇规划建设用地范围之外的农业用地( 农业开敞空间) , 实行控制性开发建设管制。该范围内以农、 果、 茶、 林等第一产业为主, 防止非农业建设用地无序分布, 保护基本农田保护区。

4、 生态敏感保护区: 严格保护遗迹( 岳飞点将台、 ”传芳”石牌坊、 流觞曲水石、 文昌塔、 何家山塔、 枫冈寨、 麻岭寨) 、 古遗址( 战国粮仓遗址、 马脑山遗址、 王毛山遗址、 莒洲遗址、 木樟山遗址) 、 古城址( 牛头城遗址、 瓦城遗址、 临军城遗址) 、 古建筑( 惠政桥、 芗林寺、 通津桥、 通远桥、 坑口桥、 维摩桥、 竹溪筠水桥) 、 古窑址( 吴家窑、 塔下唐窑) 、 古墓葬( 陶母谌氏墓、 塔下西晋墓、 桃溪明墓、 程家商代墓葬) 、 革命旧址( 王众岭、 秋山、 窑背堎、 新干县苏维埃政府旧址、 新干县第一次工农兵代表大会旧址、 毛泽东旧居) 。严格保护赣江饮用水源一级、 二级和准保护区, 山区、 半山区、 森林公园、 生态公园禁止开发建设, 避免环境受到破坏。生态区和风景名胜区与居民稠密区, 重大基础设施之间建立隔离防护带。

第十八条 县域基础设施规划

1、 铁路:改造现有新干站四等站为三等站, 扩建现有站前广场。

2、 公路: 新建新干至乐安二级公路, 界埠至沪瑞高速公路挂线二级公

路; 改造新三线、 新七石线为二级混凝土公路, 105国道改造为一级公路。

3、 航道、 桥梁: 疏通赣江、 袁河航道达3级航道标准。

新建河西、 河东货运码头, 改造大洋洲沙石码头为盐矿专用码头。

新建三湖大桥连通105国道, 县城内新建赣江大桥和金川大桥。

4、 电力

预测2020年新干用电负荷为162MW, 规划新建河西220KV变电站, 容量为180MVA; 新建河西110KV变电站, 容量为20MVA, 提升麦斜、 路口两个35KV变电站为110KV变电站, 容量为2×31.5MVA; 扩容水边110KV变电站, 容量为41MVA; 扩容大洋洲35KV变电站, 容量为51.5MVA。

5、 电信: 规划远期河西界埠电信分局采用光缆连接, 取消微波传输方式。至2020年县城电话普及率( 含移动) 达85部/百人。

6、 邮政: 采用多种邮政传递手段, 至2020年县域人口用邮量达到70元/人的邮量标准。

7、 防洪: 规划赣江、 湄湘河、 金川河城区段按30年一遇标准设防, 袁河、 溧江河按20年一遇标准设防。

第四章 县城性质与规模

第十九条 新干县城的性质为: 是吉安市的北大门、 具有悠久历史的青铜王国, 山青水秀、 生态环境优美的红桔之乡, 以食品、 建材、 化工工业为特色, 交通发达的赣中地区性工贸型滨江花园城市。

第二十条 人口规模

近期 : 8.5万人左右

中期 : 11万人左右

远期2020年: 16万人左右

第二十一条 用地规模

近期1020.03公顷, 人均建设用地120.00平方米。

远期1824.42公顷, 人均建设用地114.03平方米。

第五章 县城发展用地选择与功能分区

第二十二条 城市发展用地主要有老城区南北两端, 京九铁路以东及赣江西岸。赣中化工厂与瑞丰生化公司之间, 除建成区外, 均为农田, 地势平坦, 紧临老城区, 适宜发展生活居住用地; 金川河以北瑞丰生化公司以南多数是地形坡度在10—20%的岗地、 山地, 稍作工程处理, 可作为工业用地。看守所南北两侧的山体, 山势较高, 宜作为森林公园和城市绿地; 京九铁路以东地带因跨越了铁路, 与生活居住区联系较弱, 宜作为工业备用地; 赣江西岸是大片的农田和桔林, 该地区适宜发展为休闲、 度假、 旅游用地。

第二十三条 规划城市形成”一江两岸六片区”的空间结构。一江两岸: 赣江西岸和赣江东岸, 六片区: 河西区、 高新技术工业区、 新城区、 老城区、 城北工业区、 城南工业区。

河西区为休闲、 度假、 文教、 生活、 居住综合区, 安排了大面积的红桔园、 旅游服务中心、 别墅区、 科研教育, 以及行政、 医疗、 市政、 商业等用地。

高新技术工业区位于赣粤高速公路挂线以西, 是科技含量高、 附加值高、 无污染的一类工业企业。

新城区: 位于站前路以北、 湄湘河以南, 规划是集行政办公、 文化娱乐、 体育、 金融、 生活居住为一体的综合区, 它是城市未来的主中心。

老城区: 位于湄湘河以北, 看守因此南, 规划是集商业、 文教、 生活居住为一体的综合区, 它是城市的次中心。

城北工业区: 北至现状城北工业区, 南至看守所, 是集工业、 生活居住为一体的综合区。

城南工业区: 位于金川河以北、 站前路以南, 是集工业、 生活居住为一体的综合区。

第六章 总体规划布局

第二十四条 工业用地

规划三个工业区, 分别位于城北、 城南、 赣江西岸。

高新技术工业区是科技含量高、 附加值高、 无污染的一类工业企业, 着力提升高新技术产业规模和层次。城南工业区内禁止安排有水污染的工业企业, 城北工业区内禁止安排有大气污染的工业企业, 在满足环保要求前提下可安排一些有水污染的企业进入。城南、 城北工业区禁止安排三类工业企业, 调整老城区内散布的小型工业企业及有污染的企业, 搬迁到城南、 城北工业区。

第二十五条 仓储用地

规划近期在赣江西岸建设货物河运码头及物流中心, 建设成为赣中地区货物集散地和货物储存、 包装、 配送中心。规划在火车站以南建生活物资储备仓库、 保留城市内原有仓库。在城北、 城南工业区规划各建一个工业仓库。

第二十六条 居住用地

规划安排二类居住用地, 在赣江西岸河西区东北部安排一个一类居住用地小区。三类居住用地基本不考虑。

以建设新城区、 河西新区为主, 并逐步改造老城区的居住环境, 住宅建设以多层为主, 少量高层公寓。居民个人购买商品房为主, 安排少量的私房建设区。规划城区共安排1个别墅小区, 1个居住区, 7个居住小区。

第二十七条 公共设施规划

1、 城市中心

规划一个城市主中心, 一个次中心, 一个副中心。城市主中心位于新城区内, 以行政、 文化、 体育、 金融为其特色; 位于老城区内的城市次中心, 以商业、 贸易为主; 赣江西岸滨江地段安排一处以休闲、 度假、 为特色的城市副中心。

2、 行政办公

规划保留一些位于老城区内, 房屋建筑质量较好的行政办公建筑, 主要分布在新干广场周围。党政机关单位用地集中安排在新城区行政中心建设。控制赣江西岸行政机构布点, 集中在界埠大道一侧设置。

老城区原县政府用地, 置换成以城市商贸写字楼为主体的现代商贸办公区域。

3、 金融商贸

县城金融机构主要沿金川大道和站前西路布置, 各专业银行将分理处和储蓄所逐步向各个新建居住组团扩展。在新城区站前路和善政路两侧设置商场及商住楼。在新干火车站附近, 位于金川大道和站前路交叉口, 兴建一处集金融、 商贸、 保险、 购物为一体的综合性场所。改造县城原有具一定规模和特色的商业街, 包括药材街、 中山路等, 步行街沿街店铺立面采用仿商代建筑形式, 使之成为富有传统特色的一条商业街。

规划在药材街新建一处中药材市场。在金川大道以西开辟一处建材大市场, 在城南工业区内新建一处汽车贸易市场。

在赣江东岸建设新干综合性集贸市场, 并在城北, 城南工业区内各新建一处小型农贸市场。在赣江以西新建两处地段性综合集贸市场。

在界埠大道两侧兴建旅游服务中心和大型购物中心各一处。

4、 教育科研

保留扩建现有金川中学、 城南小学、 金川小学、 金川二小、 逸夫小学。将新干中学与城南中学合并成为一所完全中学, 将城北工业区内的灌溪小学搬迁至 灌溪南路北侧建设。在城南新建一所私立中学。

在赣江西岸用地内新建一所30个班完全中学及一所小学, 在新建居住区内按300米的服务半径设置幼儿园、 托儿所。

5、 医疗卫生

保留并完善老城区内的县人民医院、 中医院、 妇幼保键医院。在新城区善政三路北侧新建一座医疗防疫保键中心; 在城北工业区和赣江西岸各设一座地段性的综合医院。

6、 文化娱乐

大规模高档次的文化设施包括县图书馆、 文化宫、 影视娱乐城, 科技展览中心等集中设置在新城区。在城市各片区级中心内结合公园用地, 设置现代化游乐场。建设娱乐城及片区级图书馆, 科技馆、 老年活动站, 歌舞厅等文化娱乐设施。

7、 体育设施

在新城区善政二路北侧, 新建一座体育中心, 配套建设400米跑道和各种训练场以及一座中型体育馆, 是一处辐射全县的综合运动场馆。

8、 其它公共设施

保留并修缮位于东华路北侧的东山寺, 修缮位于县城内的文昌塔, 惠政桥、 何家山塔、 战国粮仓遗址, 保留扩建位于东山寺一侧的福利院, 在各居住区内合理设置敬老院。

第二十八条 市政设施用地

规划配套完善市政设施, 安排的项目有: 赣江西岸区110KV变电站, 城南110KV变电站, 扩建城北110KV变电站, 扩建自来水厂, 新建河西自来水厂, 城北污水处理厂, 邮政局、 电信局、 公交保养场, 消防队、 液化气站、 生活垃圾填埋厂等。

第二十九条 绿化用地

规划新建7个公园及森林公园、 新建滨江绿化带, 湄湘河两岸绿化带等, 建设赣江西岸生态农业观光红桔园, 赣江东、 西两岸生态绿地。

规划建设用地平衡表 表9

第三十条 旧城改造

旧城改造应与新区开发相结合, 应着力基础设施配套, 公共服务设施完善及生态环境建设, 大力改进人居环境, 利用搬迁的企业、 事业单位用地, 增建公共服务设施及公共绿地和休闲空间, 合理控制拆建比例, 保护文物古迹和有价值的历史街区及传统民居。

旧城改造应达到建筑密度≤35%, 容积率≤1.5, 绿地率≥25%, 人均住宅建筑面积20-25 m2 , 建筑间距比≥0.8。

第七章 道路交通规划

第三十一条 对外交通

1、 铁路及火车站: 规划新干火车站由三等站提升为四等站, 扩建改造现有站场、 广场、 并进行绿化及亮化。

2、 航道及码头: 疏通赣江航道, 新建河西货运码头, 改造河东码头。

3、 公路: 规划105国道西迁至赣江东岸, 公路等级提升为一级, 沿江全长约11.26公里。

第三十二条 城市道路

道路系统规划为方格网状, 在赣江东岸城区道路系统以金川大道、 新105国道为骨架, 以站前路, 善政路、 景湖路、 东华路构成方格路网, 紧密联系赣江东岸四个功能区, 在赣江两岸城区道路系统形成放射环状路网, 并经过两座大桥( 金川大桥、 赣江大桥) 与赣江东岸路网形成多条道路环形路网, 有效地组织城区交通, 整个道路网分为三级: 主、 次、 支路。

1、 主干道: 道路红线宽度40-60米, 间距800-1000米, 长度为26.38公里, 密度为1.4公里/平方公里,

2、 次干道: 道路红线宽度为24-30米, 间距300-500米, 长度为21.35公里, 密度为1.13公里/平方公里。

3、 支路: 支路道路宽度为10-20米, 间距为150-200米, 长度为40.52公里, 密度为2.12公里/平方公里。

第三十三条 城市广场: 规划保留原有新干广场, 可进行集会、 广告宣传、 商业活动, 大型展览等大型活动, 工业园广场主要为休闲娱乐广场。

第三十四条 道路交通设施

1、 汽车站: 保留老城区金川大道原有汽车站, 在老城区川琴路与川东路交汇处规划新建一个城东汽车站, 占地面积0.77公顷, 在新105国道和赣江西岸芦溪路另规划两个汽车站, 占地面积分别为2.1公顷和2.9公顷。

2、 停车场: 在城市各出入口均安排了机动车停车场; 在城市内部的机动车停车场, 布置在人流、 车流集中处, 共有4个停车场, 占地面积10.94公顷。

3、 加油站: 加油站设在停车场内。

第三十五条 桥梁

新建赣江大桥和金川大桥2座大桥。

第三十六条 城市公共交通

规划新干县城每1500人一辆标准车, 约需107辆标准车, 出租汽车规划拥有量为每千人不宜少于0.5辆。规划设3路公共交通线路, 公共汽车主要线路长度8-12km, 站距为 500-800米, 停靠站应采用港湾式布置, 其长度应至少有两个停车位, 公共汽车首末站每处用地1000-1400m2。

规划公共交通停车站, 公共交通调度中心合设在外环路与云岭路交汇处以南地段, 占地面积2.57公顷。车辆保养场设在站前东路以南、 淦新路以东, 占地面积为2.21公倾。

第八章 园林绿化与城市景观规划

第三十七条 园林绿化

( 一) 公园绿地

1、 城市公园

① 金川公园: 占地22.99公顷, 位于老城区东华路南侧。

② 儿童公园: 占地7.52公顷, 位于老城区金川大道东侧。

③ 宝塔山风景园: 占地2.16公顷, 位于老城区金川大道东侧。

④ 文化公园: 占地14.32公顷, 位于新城区站前路北侧。

⑤ 城南公园: 占地30公顷, 位于站前西路南侧。

⑥ 微雕园: 占地12.9公顷, 位于金川大道东侧。

⑦ 河西公园: 占地12.78公顷, 位于界埠大道北侧。

2、 滨水绿地

① 在赣江东岸防洪堤顶建筑4米宽的游步道, 布置园林小品, 在风景独好处设置亲水观景平台。

② 在湄湘河两岸防洪堤内侧, 以迎春等藤蔓植物进行垂直绿。

③ 城北湖岸绿地: 位于灌溪北路北侧, 保留现状大面积池塘, 曲化岸线, 在不同生态位种植不同湿生植物, 以自然式造景手法, 配置乔灌木树种, 散置风景石, 安排栈桥、 亲水步道等设施, 开设钓鱼俱乐部。

④ 在金川河滨江绿地内沿水系栽植杨柳、 桃树, 设置卵石游步道、 斜坡草坪等设施, 在开敞处布置休闲娱乐设施及建筑小品。

3、 游园及街头绿地

在赣江西岸界埠大道南侧规划一处街头绿地, 占地2.23公顷, 区内以疏林草地为主, 林下设置休闲设施, 点缀与别墅区建筑风格相谐调的园林小品, 装饰美化街景。

( 二) 道路绿化

园林景观路绿化率不得小于40%; 红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%; 红线宽度在40—50米的道路, 绿地率不得小于25%; 红线宽度小于40米的道路, 绿地率不得小于20%。

( 三) 生产防护绿地规划

1、 铁路防护带: 沿京九铁路两侧布置30米至70米宽度不等的防护绿带。2、 防护隔离绿带: 在赣江西岸高科技园区边缘设置50米宽的防护绿带, 采用乔灌木立体混合式栽植方式, 选用抗污染性强的树种。

3、 高压走廊防护绿带: 沿110KV电力线两侧设置高压走廊防护绿带, 每侧宽20米。

4、 苗圃基地: 位于金川公园南侧, 占地10.19公顷。

( 四) 生态景观绿地

1、 东山寺森林公园: 占地148.67公顷, 位于城北工业园, 东华路北侧。

2、 赣江东岸生态绿地: 保留区内大面积良田, 沿岸线边缘栽植水杉等耐水湿且具有观赏价值的植物, 作为改进生态环境, 保护赣江水源、 水质的景观型生态涵养林带。

3、 赣江西岸生态绿地: 现状”蓝线”内栽有连片红桔种植林, 适当加以改造, 在不同的洪水位上台阶式安排景观设施。

4、 赣江西岸生态农业观光园: 结合区内用地条件, 适当调整农业种植结构, 配套旅游服务设施, 开展多种旅游项目, 使人们在采摘品尝中体会乡情农趣。

( 五) 专用绿地

各居住区、 工厂、 学校、 医院等企事业单位, 人均应重视内部用地的绿化, 绿地率要分别控制在25—40%以上。

至规划期末, 城市绿化面积将达到182.64公顷, 占城市总建设用地的10.01%; 其中公共绿地 177.14公顷, 占城市总建设用地的 9.71 %, 人均公共绿地 11.07㎡。

第三十八条 城市景观规划

( 一) 景观节点

有金川大道与站前路交叉口绿岛、 城南工业园广场、 城市水路出入口和陆路出入口、 城市公园等景观节点。

( 二) 景观轴

有三条城市景观轴线, 三条自然景观轴线。

( 三) 景观风貌区

1、 新城区展现现代文明、 高效的行政办公、 文化中心区形象。

2、 老城区展现朴素、 自然, 充满亲和力的小城风貌。

3、 工业园区展现整齐、 有序, 充满盎然生机的工业园景象。

4、 河西区展现舒适、 悠然的休闲风貌区景象。

第九章 环境保护规划

第三十九条 环境功能分区

1、 空气环境功能分区

居住区、 公园、 滨湖休闲中心、 农业观光园、 生态绿地以及文教行政区、 商业区, 其空气质量执行二级标准。工业集中区, 其空气质量执行三级标准。

2、 水环境功能分区

Ⅱ类: 集中式生活饮用水水源一级保护区, 执行Ⅱ类地面水质标准, 自来水厂取水口上游执行该水质标准。

Ⅲ类: 集中式生活饮用水水源二级保护区, 一般鱼类保护及游泳区, 执行Ⅲ类地面水质标准, 取水口下游、 污水处理厂上游执行该水质标准。

Ⅳ类: 一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区, 执行Ⅳ类地面水质标准, 污水处理厂下游执行该水质标准。

3、 声学环境功能分区

新干县城声学环境分为5类区, 分别执行《城市区域环境噪声标准》相应标准值。

0类区: 一类居住区、 生态农业园、 生态绿地, 昼间55db, 夜间45 db。

1类区: 二类居住、 文教行政区, 昼间55 db, 夜间45 db。

2类区: 商业繁华区, 昼间60 db, 夜间50 db。

3类区: 工业区, 昼间65 db, 夜间55 db。

4类区: 交通干线道路两侧, 昼间70 db, 夜间55 db。

第四十条 环境综合整治措施

1、 空气污染防治

① 合理利用空气环境容量

② 降低污染物排放量

③ 强化污染源治理

④ 发展植物净化, 设立不同类型的卫生防护带

2、 水体污染防治

① 严格划定地表水功能区,

②工矿企业节约用水

③ 全面启动城市基础设施的建设, 在滨江北路以东建一个日处理能力达9万吨的污水处理厂。

3、 噪声污染防治

① 工业噪声防治

尽量将新建、 扩建、 改建的企业规划布局在工业集中区内, 严格控制在0、 1、 2类区内兴建工业企业。

② 生活噪声防治

合理布局居住区, 控制居住人口密度, 减少各种人为噪声。

③ 交通噪声的防治

合理规划城市道路网系统, 修建低噪声路面即多孔隙沥青路面, 建立各环城路、 铁路、 过境公路防护林带。城区内禁止各种机动车辆鸣放喇叭, 推广和使用机动车辆消声器, 减少车辆行驶噪声。

4、 固体废弃物污染综合治理

对固体废弃物进行减量化、 资源化和无害化处理。发展企业间的横向联系, 逐步提高工业固体废弃物综合利用率, 充分利用大古山垃圾堆放场处理城市生活垃圾。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/fddbc9f5a2116c175f0e7cd184254b35eefd1a28.html