国有资产租赁制度
一.租赁条件
（一）凡闲置的国有资产，在不影响正常工作的前提下均可租赁;凡危及国有 资产安全的（如易燃易爆物品生产经营及腐蚀性物资存放）不得出租。
（二）凡零星租赁的，实行一年一定;对整体租赁的，原则上一年一定，如遇 特殊W况，可延长至三年。
二.办法和程序
（一）国有资（房）产出租，必须实行全社会公开招标，任何单位和个人不得擅 自出租或续租。
（二）国有资（房）产出租，事先必须报区局审批，出租方上报时具体写明承租 方、承租生产经营项U、租赁底价及租赁年限等。
（三）公开招租山出租方按有关规定自行组织进行，经公开投标中标后，租赁 双方必须签订协议书，写明安全生产责任条款，并报局备案。
（四）企业内部实行承包资（房）产的，也必须在企业内部实行公开、公平、公 正竞争。
（五）原租赁到期的，如需续租或重新出租的，则必须按本制度办理。本局管 理的资产租赁也按照上述规定办理。
第一章总则
第一条为进一步规范XXXXXX有限公司（以下简称集团公司）及下属企业国 有资产租赁行为，提高国有资产运营效益，确保其保值增值，根据成都市国有资 产监督管理委员会印发的《成都市市属国有企业资产出租管理办法》（以下简称 《办法》），并结合集团公司实际悄况制定本细则。
第二条本细则适用于集团公司本部、集团公司代管企业.以及下属各级独 资、控股企业。
第三条集团公司本部、集团公司代管企业、以及下属
各级独资、控股企业国有资产出租应当遵守法律法规和本细则的规定，遵循 等价有偿和公开、公平、公证的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产的利用 效益，实现企业资产价值最大化。
第二章出租资产审批程序
第四条可行性研究及立项
拟对公司所属的资产进行出租的，需进行可行性研究，并形成书面报告后, 拟定立项请示。
资产原值300万元及以上或面积300 nf及以上的，由资产所属公司总经理办 公会审议议定后，逐级上报至集团公司总经理办公会审议并批复。
资产原值300万元以下的，山资产所属公司的总经理办公会自行审议决定 后，上报至所属的集团二级公司总经理办公会审议并批复，结果报集团公司备案。
上报集团公司总经理办公会审批立项时，应当提供以下材料:
（一）立项请示文件
（二）可行性研究报告
（三）各级下属企业内部决策机构的书面决议文件
（四）其他相关书面材料
第五条出租底价的确定
拟出租资产的租赁底价，应当根据“三重一大”的要求，委托有资质的中介 机构进行评佔，以评估结果作为出租挂牌参考价，租赁价格原则上不低于评估值, 评佔结果报集团公司履行备案手续。
拟出租资产面积100 nf或以下（适用于不动产），以及出租资产账面原值在
100万元以内或账面净值在20万元以内的单宗资产出租，可以不进行评佔，山 所属企业通过其他的询价方式来确定出租底价，询价参照以下原则：
（一）符合本条第二款条件，且面积60 nf及以上，需通过三家以上（含三家） 中介机构询价，并根据询价结果拟定书面报告，并附上以下询价结果表：
中介机构询价悄况表
经办人：日期：（二）符合第五条第二款条件，且面积60 nf以下，需自行 对相邻或附近的同类资产（至少三宗）进行调查，并根
据询价结果拟定书面报告。
符合本细则第八条规定W况的，可不进行评估或询价，山租赁双方直接协商 出租价格。
第六条租赁方案的制定
拟出租资产立项成功，并确定出租底价后，制定资产租赁方案。方案内容应 包括：
（一）拟出租资产基本情况
（二）出租U的及可行性
（三）出租用途及期限
（四）承租条件
（五）招租底价，底价拟定依据（评佔或询价结果备案表及报告）
（六）租金收缴方式
（七）招租方式
（八）拟发布的公吿
（九）拟签订的合同文本
（十）其他相关内容
第七条租赁方案的审核
资产所属公司总经理办公会，应依照相关法律法规，公司章程9以及“三® 一大”决策制度要求，对租赁方案进行审议，并形成书面决议。
租期五年以下（不含五年）的，以租赁底价为标准，年
租金50万元以上或资产面积在300耐以上的，山资产所属公司的总经理办 公会审议议定后，逐级上报至集团公司总经理办公会审议并批复。
租期五年以下（不含五年）的，以租赁底价为标准，年租金50万元以下的， 山资产所属公司的总经理办公会自行审议决定后，上报至所属的集团二级公司总 经理办公会审议并批复。
拟租赁资产，租期五年以上（含五年）的，资产租赁方案经集团公司总经理办 公会通过后，上报成都市国有资产监督管理委员会审批。
申报资产租赁方案时，应当报送以下材料^
（一）租赁方案请示文件
（二）资产租赁方案
（三）资产出租立项批准文件
（四）可行性研究报告
（五）法律意见书
（六）需成都市国有资产监督管理委员会审批的，还应报送资产所属企业总经 理办公会决议，及集团公司总经理办公会决议
（七）其他相关材料
第八条招租方式
根据经批准的资产租赁方案，通过公开招租的方式择优
确定承租人。按相关规定公开招租应当在成都市公共资源交易服务中心进 行。挂牌到期后，只有一家报名的，可以挂牌价成交;无人摘牌的，可以挂牌价 降低10%,重新挂牌。以下悄形之一的，可不釆取公开招租的方式，通过协商 直接确定承租人：
（一）承租人为党、政、军机关、国有事业单位的;
（二）承租人为市属各国有独资企业、国有独资公司及其各级国有全资子公司 的；
（三）经市政府批准可以不采取公开招租方式的;
（四）根据相关法律、法规规定不宜或不应采取公开招租方式的
符合本细则第五条相关规定的资产租赁，可根据“三重一大”的相关要求通 过自行组织招标、竞价、比选等公开方式选择确定承租人。
第九条根据经批准的资产租赁方案，资产所属公司应在资产所在地地市级 以上公开发行的综合类或经济类报刊（资产所在地在成都市辖范围内的，应选择 成都商报或华西都市报）和经认可的产权交易机构的网站上发布招租公告，公告 期不得少于五个工作日。
第十条承租人确定后，资产所属公司应当在签订合同前在本企业内部对资 产出租决策情况、招租公告发布悄况、招租结果等信息进行公示，公示期为五个 工作日，接受企业
职工监督。
第十一条招租结果公示期结束后，依照《中华人民共和国合同法》等相关 法律规定，签订规范的租赁合同，并正确履行合同规定的权利和义务。
第十二条集团公司代管企业、以及下属各级独资、控股企业的出租结果每 年11月30日询以书面形式报集团公司与集团公司本部的出租结果汇总后，上报 成都市国有资产监督管理委员会，并同时报告市政府驻派企业监事会。
第十三条资产租赁期满后，需继续出租的，应当按照本细则规定的程序执 行。
第十四条 集团公司及下属各级公司资产出租档案应按项U单独立卷，集中 管理。档案内容应包括本细则第七条申报资产租赁方案应当报送的材料和资产出 租合同文本。第十五条资产所属单位不得通过化整为零、调整租赁资产账面值、 连续短期租赁等方式规避本细则规定的评佔、进场挂牌、报国资委审核等程序。
第十六条资产所属企业相关负责人在资产出租过程中违反法律、法规、规 章及资产出租管理制度，滥用职权、玩忽职守，造成国有资产及权益损失的，应 当依法予以行政处分;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 集团公司合规部对资产招租过程进行全程监督，集团公司审计监 察部负责事后监督，资产所属企业应
当接受本企业监事会及其他内设监督机构和职工的监督。
第三章附则
第十六条本细则自成都市国有资产监督管理委员会审核备案通过之日起暂 行。
（一）国有资（房）产出租，必须实行全社会公开招标，任何单位和个人不得擅 自出租或续租。
（二）国有资（房）产出租，事先必须报区局审批，出租方上报时具体写明承租 方、承租生产经营项U、租赁底价及租赁年限等。
（三）公开招租山出租方按有关规定自行组织进行，经公开投标中标后，租赁 双方必须签订协议书，写明安全生产责任条款，并报局备案。
（四）企业内部实行承包资（房）产的，也必须在企业内部实行公开、公平、公
正竞争。
（五）原租赁到期的，如需续租或重新出租的，则必须按本制度办理。本局管 理的资产租赁也按照上述规定办理。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/0fbe83b18c9951e79b89680203d8ce2f016665c5.html
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