新冠肺炎疫情对全球贫困影响的最新估算
随着新年给抗击新冠肺炎疫情带来一些希望，我们正在回顾2020年并总结此次疫情对本年度全球贫困的影响。2020年10月，我们根据2020年6月期《全球经济展望》（GEP）中的增长预测进行了测算，结果显示，2020年全球将有8800万-1.15亿人陷入极端贫困。根据2021年1月期GEP中的预测，我们预计2020年由此次疫情催生的“新穷人”将增至1.19亿-1.24亿。测算的这一范围符合根据备选的近期增长预测所做其它测算的结果。
如同我们更早前进行的测算，我们把新冠疫情催生的“新穷人”数量计算为“有疫情”情形下的预测贫困人口与“无疫情”下预测贫困人口之间的差值。为预测前一种情形下的贫困人口，我们采用了2021年1月期GEP中的增长预测结果；对于后一种情形，我们则采用了2020年1月期GEP中的增长预测结果。[1]需要强调的是，尽管我们在“回顾”2020年，但我们依据的仍是2020年前入户调查所作的推测。
所测算的2020年全球贫困人口增幅前所未有。图1给出了1992年至2020年间全球极端贫困人口数量的年度变化情况。图中每一个柱体显示的是上一年为贫困人口但本年度极端贫困的人口净数量或上一年不属贫困人口但本年度陷入极端贫困的人口净数量。新冠疫情爆发前，过去三十年中引发全球贫困人口增加的唯一一次危机是（1997-98年）亚洲金融危机，它导致1997年和1998年极端贫困人
口分别增加了1800万和4700万。1999年以来的二十年间，全球极端贫困人口数量减少了10亿多。这一减贫成果的一部分势必会因新冠疫情而遭到逆转。二十年来，全球贫困人口有可能首次出现增长。据估计，此次疫情将导致2020年全球极端贫困人口增加8800万（基线估计）至9300万（下行估计）。如把本应摆脱极端贫困但却因疫情而未能脱贫的人口（2020年为3100万）考虑进来，则2020年疫情催生的“新穷人”总数估计为1.19亿-1.24亿。
图1：极端贫困人口年度变化情况，1992-2020（单位：百万）
资料来源：Lakner等人（2020）（更新版）(PDF,en,PovcalNet(i,《全球经济展望》注：2018年—2021年极端贫困人口预测依据为Lakner等人更新后的测算结果。对于2020年，我们既给出了（a）如不爆发新冠疫情情形下（疫情前反事实情形，灰色柱体）有望摆脱极端贫困的人口数量，也给出了（b）疫情基线情形下（蓝色柱体）或疫情下行情形下（蓝色+橙色柱体）陷入极端贫困的人口数量。疫情催生的“新穷人”数量为（a）和（b）的总和。举例说，在2020年疫情基线情形下，“新穷人”数量为8800万+3100万=1.19亿。同理，在2020年疫情下行情形下，“新穷人”数量为8800万+3100万+500万=1.24亿。我们感谢美国国际发展署同事在数据方面带给我们的启发。
根据2020年可获得的各类增长预测结果，图2给出了2020年疫情催生的“新穷人”测算数量变化情况以及各地区的新增“新穷人”。此次疫情不断加重的影响彻底改变了我们在这一年中所做预测的结
果，在把预测结果同4月份增长率比较情况下更是如此（虽然去年6月至今年1月期间增幅较小）。这种情况的主要推动因素是南亚地区的预测结果变差——该地区改变了所有地区“新穷人”的总数。需要指出的是，近年来对南亚地区贫困人口的测算因2011年-2012年以来印度新的入户调查数据缺失[2]而存在很大的不确定性。根据2020年4月采用1.90美元国际贫困线所做的增长预测，我们估计2020年全球共有 