基层党建工作存在的问题、不足及整改措施范（3 篇
附目录）
篇【一】 .................................................................... 1
篇【二】 .................................................................... 5
篇【三】 .................................................................. 10
篇【一】
一、存在的问题和不足
(一)落实党建工作责任有差距;
(二)落实上级党建工作决策部署有差距 ;
(三)从严从实抓班子带队伍有差距;
(四)工作亮点不够凸显;
(五)思想认识不到位;
(六)统筹推进不够有力;
(七)加强基层组织建设有差距;
(八)抓思想建党与制度治党结合有差距。
二、整改措施和办法
(一)“落实党建工作责任有差距”问题
在镇村两级建立党建工作“三个责任”清单，制定党建
工作年度计划，签订党建工作责任书。做到有人管事、有人
办事、目标明确、责任清晰，严格落实党委书记“第一责任”、
分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层
党支部书记“直接责任”的工作职责。让每一个党组织成员
切实肩负起从严管党治党的政治责任，形成党建工作一级抓
一级、一级管一级、层层抓落实的局面。
(二)“落实上级党建工作决策部署有差距”问题
委提出的“六个坚持”、 三个要”、 四个严起来”战略思想，
全面推进党的建设。细化“两个主体责任”，整顿发生在身
边“四风”问题，把建设“五个好”党组织作为目标，镇党
委班子按照“三个责任”清单要求，在“四个亲自”上下定
决心，保证全镇党员干部与上级党组织同心同向、步调一致，
贯彻执行上级党建工作决策部署不走样、掷地有声。
(三)“从严从实抓班子带队伍有差距”问题
把抓基层党组织班子建设作为首要任务来抓，在班子组
成结构上，注重发挥班子的整体功能。同时强化了任期目标
责任，落实党建工作“书记抓、抓书记”责任制，制定符合
本镇和本村实际的任期目标，增强每位班子“在其位，谋其
政”的事业心和责任感。抓干部思想教育，强化用人制度。
对不适应村级组织发展的支部书记，按照思想不换就换人的
原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大,工作仍
没起色或闹不团结的班子采取“选、调、配“等方法,进行组
织调整。进一步提高党组织班子素质和能力水平，发挥火车
头作用，适应新常态，展示新作为。
(四)“工作亮点不够凸显”问题
镇党委成立党委书记任组长的党建工作领导小组，把党
的建设工作纳入全镇目标管理，与日常工作一起安排部署、
一起监督检查、一起考核奖惩。建立党员联系点制度，党委
委员联系党支部，亲自到村社区、机关单位督查重点难点问
题，促进党建工作创新。党委组织员定期到各村进行基层党
建工作业务指导，解决各村在党建工作中遇到的实际问题。
下派第一书记，承担软弱涣散党支部整改责任。以坚强有力
的措施提升全镇党组织整体水平。坚持用项目化手段，聚力
打造寿星、石堡、茨垭、扬帆等村党建工作示范点，凸显特
色亮点。
(五)“思想认识不到位”问题
引导全镇各级党组织、党组织书记和党组织班子成员牢
固树立“抓好党建是最大政绩、根本政治责任”理念，强化
“主责、主业”意识。让党员干部深刻认识到党要管党、从
严治党的重要性，充分认识到党组织在中国特色社会主义建
设中的必要性。
(六)“统筹推进不够有力”问题
直面全镇党组织发展不平衡问题，抓点带面，以点促面，
打到均衡发展。下深水抓好“三分类三升级”工作，坚定不
移按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组
织换新颜”要求，加强支部治理，对后进党组织逐个解剖，
分别制定整改方案，实行“一村一社区一方案”，专项整顿、
限期整改，统筹推进基层党组织建设。
(七)“加强基层组织建设有差距”的问题
加快服务型党组织建设。规范发展党员程序，做到标准
不降、程序规范、手续完备，切实保证新发展党员的质量，
改善党员队伍结构，全面提高党员队伍素质，增强党的战斗
力。优化党政干部年龄结构，吸收培养年轻有为的后备干部。
开拓年轻干部选拔培养道路，做好人才储备工作，为明年换
届逐步实现新老干部的过渡。坚持“规划科学，合理布局，
功能齐全，规模适度”的原则，按照“1+N”的模式，加大
村级组织阵地建设。对无活动场所的中和村、永红村、二龙
场村、大垭村、石堡村、店子河社区实施新建，对活动场所
面积小于 90m2 的飞马村实施扩建，对公路主干线的扬帆村、
寿星村、茨垭村实施规范化建设，确保村级组织有功能实用
的服务阵地。
(八)“抓思想建党与制度治党结合有差距”问题
加强党员队伍政治思想教育，强化理论、理想武装，严
格党内政治生活，刚性执行“三会一课”和组织生活会制度，
帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念，筑牢拒腐防变
的思想防线。保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持制度化
管党治党，建立健全党内规章制度。重点建立健全民主议事
和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、党
务政务财务公开制度、党建工作目标管理制度、廉洁自律制
度和“三个责任”清单。形成用制度管权、按制度办事、靠
制度管人的长效机制。
篇【二】
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，
对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识
不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力
集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动
地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党
组织形同虚设，很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组
织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致
一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意
识淡化，没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党
员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效
发挥 ;有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不
缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些
个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组
织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，
造成党员纪律散漫 ;村小组支部书记没有领取工资待遇，不
肯积极主动参与党支部管理工作。
(五)办公活动经费缺乏。
一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费
缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设
看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，
甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书
记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，
断章取义，有时带来负面影响 ;个别村干部自律意识差，方
法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差 ;有的村干
部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法
违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的
虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配
套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评
教育，缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1. 选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农
村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工
作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第
一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，
严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得
住、干得好。
2. 加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和
第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织
书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加
强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法
律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能
的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务
群众的能力。注重将“互联网 +”引入村干部教育管理，用
好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地
组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活
动，提高培训针对性。
3. 精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优
秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、
产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，
为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业
特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理
台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。
4. 抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展
高素质的年轻党员 ;二是组织农村党员学习党的理论和路线
方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性
观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实
组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评
议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考
评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评
议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，
引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，
进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，
让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督，充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、
执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、
村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目
建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，
通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1. 强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，
把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题
清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动
党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机
制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不
到位的，进行严肃批评 ;对问题较多、长期打不开局面的，
及时约谈通报 ;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组
织处理。
2. 切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调
小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，
加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各
相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，
加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，
支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创
造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农
村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包
村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、
部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共
进、整体提高。
篇【三】
一、当前基层党建工作存的问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，
对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识
不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力
集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动
地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党
组织形同虚设，很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组
织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致
一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意
识淡化，没有归宿感和荣誉感。
(三)党员先锋意识发挥不突出。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党
员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效
发挥 ;有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不
缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些
个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组
织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，
造成党员纪律散漫 ;村小组支部书记没有领取工资待遇，不
肯积极主动参与党支部管理工作。
(五)办公活动经费缺乏。
一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费
缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设
看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，
甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书
记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，
断章取义，有时带来负面影响 ;个别村干部自律意识差，方
法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差 ;有的村干
部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法
违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的
虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配
套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评
教育，缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1. 选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农
村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工
作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第
一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，
严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得
住、干得好。
2. 加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和
第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织
书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加
强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法
律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能
的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务
群众的能力。注重将“互联网 +”引入村干部教育管理，用
好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地
组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活
动，提高培训针对性。
3. 精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优
秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、
产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，
为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业
特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理
台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。
4. 抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展
高素质的年轻党员 ;二是组织农村党员学习党的理论和路线
方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性
观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实
组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评
议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考
评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评
议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，
引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，
进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，
让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督，充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、
执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、
村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目
建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，
通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1. 强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，
把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题
清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动
党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机
制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不
到位的，进行严肃批评 ;对问题较多、长期打不开局面的，
及时约谈通报 ;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组
织处理。
2. 切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调
小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，
加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各
相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，
加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，
支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创
造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农
村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包
村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、
部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共
进、整体提高。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/36a38fd0846fb84ae45c3b3567ec102de3bddfcc.html
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