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加快城乡融合发展推进农业农村现代化

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加快城乡融合发展推进农业农村现代化
作者：罗全福
来源：《农村工作通讯》 2020年第5期

罗全福

推进城乡融合发展要把产业发展放在首位，把生态宜居作为一场深刻革命，加强和创新农村社会治理体系，加快完善城乡一体化发展的社会保障制度，改善和提高农民群群众生活水平，把农村生产要素留下来，提升乡村发展动力。

马克思认为，城乡融合是社会发展的必然趋势，是城乡发展的终极目标。我国把推进城镇化作为国家现代化的重要内容，以城镇为主的人口分布格局基本形成。发达国家现代化历程和我国改革开放实践充分证明，什么时候城乡关系融洽，经济社会发展就有了良好的条件，城乡矛盾也能得到有效解决。党的十九大提出实施乡村振兴战略，强调要建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。习近平总书记指出，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局。因此，要把构建新型城乡关系摆在更加突出的位置，切实解决农村发展不平衡、农业发展不充分、农民发展不全面，形成工农互助、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

做实做强乡村产业为融合发展提供基础

产业是融合的基础。没有产业的支持，城乡融合就失去了条件。推进城乡融合发展，要把产业发展放在首位，调整农业结构、转变发展方式、转换增长动能。

一是切实转变思维观念。受传统思维方式影响，习惯于用数量和规模衡量农业发展，致使有数量没有质量，有规模没有效益。做实做强乡村产业，要摒弃传统的工作方式，树立大农业观、大食物观，从全产业链来谋划，在农业生产的各个环节做文章，拉长产业链条，全方位多途径增加农业附加值，从数量增长向质量效益转变，让农业成为有奔头的产业。

二是立足发展特色优势产业。农业生产受自然条件和气候影响，“百里不同风，十里不同俗”。当前，农业的主要矛盾突出表现在阶段性供过于求，特色化产品供给不足。大宗产品总量过剩，价格下行，农民种的越多，亏损越大。必须牢固树立市场观念，种什么养什么，要跟着市场走。要充分利用当地自然条件，市场需要什么就种养什么，把区域优势发挥出来，把特色产业发展起来，走特色兴农路。

三是发展农村新产业新业态。要注重发挥乡村的多种功能，充分利用农村广袤空间发展生态旅游产业，充分利用山水林田湖草发展观光产业，充分利用乡村蕴含农耕文明发展文化体验产业，为人们提供丰富多彩的乡村产品。要通过整合、入股、流转等方式，把农村闲置的农房、村部、学校以及湖泊、草原、森林、湿地利用起来，在不破坏原貌的基础上，加强保护和改善，发展乡村民俗、休闲娱乐等产业，为农民提供更多的就业岗位和创业空间，把乡村打造成人们向往的地方。

四是大力发展园区经济。在农产品极大丰富的时代，发展农业生产，不仅要求产品质量好，更重要的是让产品在不同的环节实现增值，实现产得出、产得优，也要卖得出、卖得好。这些年各地培育了一大批农业产业园、科技示范园和创业园，也发展了不同类型的农产品加工园，有力助推了农业产业的转型升级。但总体看，园区的综合加工能力弱，整体功能没有发挥出来。要着力提升各级各类园区的要素聚集、金融信贷、基础配套等综合服务水平，全面提高园区生产、加工、销售各环节的能力，推动粗加工转向精深加工，开发多种产品，把原料“吃干榨

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/3840bcdb41323968011ca300a6c30c225801f0f1.html