农业绿色发展的内涵与评价研究

发布时间：2020-11-06 05:37:47 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

农业绿色发展的内涵与评价研究*

孙炜琳1，王瑞波2，姜茜1，黄圣男1※

【摘要】摘要 [目的]推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，关键在体制机制创新，建立一套适用于全国不同地区农业绿色发展评价的指标体系与评价办法，从而增强各地农业绿色发展责任意识，为推进农业绿色发展提供方向指导和决策参考。[方法]通过对国内外相关研究的梳理分析，对新时代我国农业绿色发展的内涵进行界定，进一步明确农业绿色发展的评价思路。[结果]在此基础上，构建包括4个一级指标、19个二级指标的农业绿色发展定量评价体系与由6个一级指标、15个二级指标构成的农业绿色发展定性评价指标体系，提出了归一化法和标准化系数法等评价方法。[结论]政府要加快建立完善农业绿色发展组织体系、领导干部农业生态资源离任审计以及农业绿色发展考核奖惩制度等制度体系，进一步强化农业生态资源数据采集与统计体系建设，加快更新农业资源环境统计条目，为农业绿色发展评价提供数据支撑。

【期刊名称】中国农业资源与区划

【年(卷),期】2019(040)004

【总页数】8

【关键词】关键词农业绿色发展内涵评价指标体系评价方法

*资助项目：中央级公益性科研院所基本科研业务费专项“农业可持续发展评价体系与考核机制研究”(Y2018ZK43)；中央级公益性科研院所基本科研业务费专项“农户耕地重金属污染治理意愿与补偿机制研究”(161005201802-10)；中国农业科学院科技创新工程专项经费“农业资源环境经济与政策项目”(ASTIP-IAED-2019-07)

0 引言

党的十八大以来，党中央国务院高度重视绿色发展。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，十八届三中、四中全会进一步将生态文明建设提升到制度层面，党的十八届五中全会将绿色发展上升至五大发展理念之一，党的十九大报告再次强调，生态文明建设功在当代、利在千秋，是中华民族永续发展的千年大计。农业是国民经济的基础，是生态文明建设的重要组成部分。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向，要推动形成同环境资源承载力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展格局。然而，改革开放40年，我国农业农村经济发展取得巨大成就的同时，也付出了巨大的代价。资源约束不断趋紧，人均耕地不足0.1hm2(1.5亩)且平均质量等级为5.09等，土壤污染点位超标率高达19.4%[1]；水资源时空分布严重不均，占全国耕地62%的淮河流域及以北地区水资源总量不足20%[2]，河北省已成为世界上面积最大的地下水漏斗区[3]。农业面源污染日趋严重，化肥、农药等投入品过量施用、畜禽养殖粪污处置不当、农用地膜和农药包装物回收不足等问题突出，第一次全国污染普查公报显示， 2007年全国农业源的化学需氧量、总氮、总磷排放量分别达到1 320万t、270万t和28万t，占全国排放总量的43.7%、57.2%和67.4%[4]。面对资源条件与生态环境的双重“紧箍咒”，迫切需要转变农业农村发展方式，推进农业绿色发展。