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南宁市贯彻实施《社会救助暂行办法》重点任务分工方案

发布时间：2021-02-23   来源：文档文库   
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南宁市贯彻实施《社会救助暂行办法》重点任务分工方案
序号
工作任务
负责单位
民政局及其他南宁市社会救助管理部门（卫计委、教育局、住房保障和房产管理局、人力资源社会保障局，下同）、发展改革委、财政局，各县、区人民政府（列在首位的为牵头部门，其他部门按职责分工负责，下同）
时间进度
具体落实措施
社会救助制度与其他社会保障制度相衔接，1 社会救助水平与经济社会发展水平相适应
持续实施
社会救助管理部门之间协商对接，实现社会救助制度与其他社会保障制度相衔接，不断提高救助标准，确保救助水平与经济社会发展水平相适应。
民政局、编办、发展改革委，财政局、卫计委、教统筹全市社会救助体育局、住房保障和房产管2 系建设 理局、人力资源社会保障局，各县、区人民政府、开发区管委会
持续实施

民政部门统筹全市社会救助体系建设，民政、卫计、教育、住房、人社等社会救助管理部门，按照各自职责负责本市相应的社会救助管理工作，各县区政府、开发区管委会负责健全乡镇（街道）社会救助经办机构，配备必要的经办人员，也可以通过政府购买服务方式解决人员不足问题。


- 1 -
序号 工作任务 负责单位 时间进度 具体落实措施
研究制定村民委员会、居民委员会协助做好3 有关社会救助工作的指导意见
将社会救助纳入国民4 经济和社会发展规划
建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门5 配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制
自治区有关部门在中央有关部门出台指导意见后3民政局及其他南宁市社会个月内完成，市、研究制定村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作的救助管理部门，各县（区）县在自治区有关指导意见。
人民政府 部门出台指导意见后3个月内完成（以下简称“同第3项时间要求”）
将社会救助纳入国民经济和社会发展规划。目前已经将社会救助市发展改革委及其他有关相关内容纳入《南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲部门，各县（区）人民政持续实施
要》，在编制南宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要府
时，要继续将社会救助纳入其中，今后持续实施。

民政局、卫计委、教育局、 住房保障和房产管理局、建立健全政府领导、民政部门牵头，有关部门配合、社会力量参人力资源社会保障局等有持续实施 与的社会救助工作协调机制。发挥全市社会救助局际联席会议制关部门，各县（区）人民度的作用，各相关部门按照分工，共同推进全市社会救助工作。 政府


- 2 -

序号 工作任务 负责单位 时间进度 具体落实措施
将政府安排的社会救6 助资金和社会救助工作经费纳入财政预算 制定或完善社会救助7 资金管理办法，加强管理
建立互联互通、资源共8 享的社会救助管理信息系统
研究制定最低生活保9 障家庭收入状况、财产状况的认定办法 完善实施特困人员供10 养制度的具体措施
财政局、民政局、卫计委、将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。教育局、住房保障和房产目前已加强对自然灾害、城乡医疗救助、城乡低保、特困人员供管理局、人力资源社会保逐年落实
养、城乡临时救助资金的筹集力度，同时将本级负担的救助资金障局，各县（区）人民政纳入财政预算，今后持续实施。
府
财政局会同南宁市社会救助管理部门，各县（区）同第3项时间要求 制定或完善社会救助资金管理办法，加强管理。 人民政府
民政局、财政局，发展改革委、工信委、卫计委、自治区2014年12整合现有社会救助的信息系统建立社会救助管理信息系统，实现教育局、住房保障和房产月底前，市、县社会救助管理部门和社会救助经办机构间的互联互通、资源共管理局、人力资源社会保2015年6月底前享，以及救助对象信息在救助部门之间的共享。 障局，各县（区）人民政完成一期工程
府
民政局会同南宁市各社会 救助管理部门，各县（区）同第3项时间要求 研究制定最低生活保障家庭收入状况、财产状况的认定办法。 人民政府 民政局会同南宁市各社会以“城乡统筹”为着眼点，准确把握特困人员供养的内容，考虑救助管理部门，各县（区）同第3项时间要求 特困人员供养和低保制度之间的关系处理，完善实施特困人员供人民政府 养制度的具体措施。
- 3 -

序号 工作任务 负责单位 时间进度 具体落实措施
规划、建设自然灾害救11 助物资储备库，保障救助物资供应
研究制定自然灾害损失情况评估、核定办12 法，规范自然灾害信息发布机制
完善实施医疗救助制13 度的具体措施
发展改革委、民政局、财规划、建设自然灾害救助物资储备库，保障救助物资供应。南宁政局、农业委员会、国土市备灾中心项目已立项，并批复了项目可行性研究报告，在今年逐年落实
资源局、环境保护局，各的市本级财政预算中安排建设资金1000万。今后要积极推进该县（区）人民政府 项目建设，争取在2015年开工。 民政局、财政局、交通运输局、农业委员会、国土研究制定自然灾害损失情况评估、核定办法。在严格按照《南宁资源局、水利局，地震局、同第3项时间要求 市自然灾害救助应急预案》发布灾害信息的同时，进一步规范自气象局、统计局等其他有然灾害信息发布机制，统一发布渠道。
关部门，各县（区）人民政府
民政局、财政局、卫计委已完成。今年9月，市政府第76次常务会议通过《南宁市城乡及其他有关部门，各县同第3项时间要求 医疗救助办法》，把年累计医疗救助最高限额从1万元提高到3（区）人民政府 万元。
建立健全医疗救助与民政局，发展改革委、卫完善医疗救助与基本医疗保险相衔接的“一站式”医疗救助即时基本医疗保险、大病保2016年12月底前14 计委，财政局、人力资源结算系统，建立健全医疗救助与基本医疗保险、大病保险相衔接险相衔接的医疗费用实施
社会保障局 的医疗费用结算机制。
结算机制 完善实施疾病应急救卫计委及有关部门，各县已完成。今年11月，市政府办印发了《关于建立南宁市疾病应15 同第3项时间要求
助制度的具体措施 （区）人民政府 急救助制度的实施意见》。

- 4 -
序号 工作任务 负责单位 时间进度 具体落实措施
完善实施教育救助制16 度的具体措施
完善实施住房救助制17 度的具体措施
完善实施就业救助政18 策措施
完善实施临时救助制19 度的具体措施
完善实施教育救助制度的具体措施。要制定完善符合我市实际的教育局、财政局、民政局教育救助标准和管理办法。对在本市就读的在校生中的最低生活等有关部门，各县（区）同第3项时间要求
保障家庭、特困供养人员和残疾儿童进行调查摸底，建立相应学人民政府
籍信息,了解救助需求，落实教育救助各项措施。
住房保障和房产管理局、完善实施住房救助制度的具体措施。要将城乡最低生活保障家财政局、民政局，各县（区）同第3项时间要求 庭、分散供养的特困人员纳入我市住房保障体系，制定住房困难人民政府 标准和救助标准，落实救助资金，健全基层网络，明晰办理程序。
完善实施就业救助政策措施。我市已将享受低保人员纳入就业困难人员范围，符合条件的享受低保人员可以申请小额担保贷款、人力资源社会保障局、财社会保险补贴、岗位补贴、公益性岗位安置等;对符合条件的低政局、民政局，各县（区）同第3项时间要求
保人员参加职业培训，优先安排，并按规定给予职业培训补贴。人民政府
今后要帮助最低生活保障家庭中有劳动能力且有就业意愿的成员至少有1人实现就业。
完善我市现有的临时救助制度。建立“急难”对象发现和快速反民政局、财政局等有关部应机制，明确救助对象类型、救助标准和救助方式，简化救助资同第3项时间要求
门，各县（区）人民政府 金申请和审批程序，建立健全临时救助工作机制，在全市范围内铺开“救急难”工作。
完善对生活无着的流民政局等有关部门，各县进一步完善对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、急病救20 浪、乞讨人员提供临时同第3项时间要求
（区）人民政府 治、协助返回等救助措施。
食宿、急病救治、协助
- 5 -
序号 工作任务 返回等救助措施
负责单位 时间进度 具体落实措施
完善鼓励社会力量参与社会救助的财政补财政局、民政局，国税局、21 贴、税收优惠、费用减地税局等有关部门 免等支持政策
持续实施
完善鼓励社会力量参与社会救助的财政补贴、税收优惠、费用减免等支持政策。
健全社会力量参与社22 会救助的机制和渠道
加强对社会救助工作23 的监督检查，完善监督管理制度
联合社会救助管理部门、社会救助经办机构搭建政府救助资源、社会组织救助项目、社会单位和公民个人救助意愿与救助对象需民政局、财政局、卫计委、求对接信息平台，为社会力量参与社会救助提供便利和服务，健教育局、住房保障和房产同第3项时间要求 全社会力量参与社会救助的机制和渠道。采取政府购买服务的方管理局、人力资源社会保式，充分发挥社会工作机构和社会工作者的作用，为救助对象提障局等有关部门
供社会融入、能力提升、心理疏导等服务。

民政局、卫计委、教育局、住房保障和房产管理局、社会救助管理部门会同财政、审计等部门加强对社会救助工作的人力资源社会保障局、财持续实施
监督检查，完善监督管理制度。
政局、审计局，各县（区）人民政府

- 6 -
序号 工作任务 负责单位 时间进度 具体落实措施
建立申请和已获得社会救助家庭收入状况、财产状况查询、核对机24 制和申请和已获得社会救助家庭经济状况信息核对平台
推动建立社会救助申请统一受理窗口，完善25 社会救助申请受理、转办、办理机制
民政局，发展改革委、工信委、卫计委，公安局、财政局、国土资源局、交核对机制于2014已完成。我市已于2012年建立了申请和已获得社会救助家庭收通运输局、住房保障和房年12月底前建立，入状况、财产状况查询、核对机制，并提前建立起社会救助家庭产管理局、人力资源社会信息核对平台于经济状况信息核对系统，接入车辆、户籍、住房公积金缴存等信保障局，人民银行南宁中2016年6月底前息，接受申请和已获得社会救助家庭的委托进行收入和财产状况心支行，国税局、地税局、建立 的核查。 工商局，各县（区）人民政府 民政局、卫计委、教育局、已完成。我市已于今年8月印发了《南宁市社会救助“一门受理、住房保障和房产管理局、协同办理”工作实施方案》，制定了“一门受理、协同办理”工人力资源社会保障局等有同第3项时间要求
作流程、部门分办制、窗口工作人员职责和首问责任制，明确了关部门，各县（区）人民办理时限。
政府
联合市委宣传部、卫计、教育、住房、人社、司法等部门，利用各种媒体、载体在全市范围内定期宣传社会救助法律、法规和政策，使政策深入人心。
民政局、市委宣传部、卫计委、教育局、住房保障深入宣传社会救助法26 和房产管理局、人力资源律、法规和政策
社会保障局、司法局，各县（区）人民政府
持续实施

- 7 -


- 8 -

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/481d7a320042a8956bec0975f46527d3240ca6ad.html

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