对猪肉价格情况的调查报告
市场猪肉供应和合理价格运行，是涉及千家万户关系国计民生的大事，我局在市场监测中始终把猪肉价格做为头等大事落实，猪肉价格从2016年年初冰冻期间突破每市斤元最高峰开始，我局安排专人对市场猪肉价格实行跟踪监测，密切关注市场猪肉价格运行。在城区设立新一佳超市、芙蓉南路农贸市场、天河食品有限责任公司、屠宰办作为我局的监测网点。2016年10月和今年5月进行了两次生猪养殖和市场肉价调研。
一、当前我市猪肉市场价格运行情况
1、近期猪肉的价格水平 6月12日，毛猪进价（含运杂费）—元/斤，白肉批发价平均元/斤。市场销价（精瘦肉）为9—10元/斤。6月21日，毛猪进价（含运杂费）—元/斤，白肉批发价—元/斤，以元/斤为主。新一佳超市零售价：精瘦肉元/斤，五花肉元/斤，排骨元/斤，猪脚6元/斤，猪肚元/斤，猪心元/斤，猪肝元/斤，大肠元/斤。芙蓉南路农贸市场零售价：精瘦肉10元/斤，五花肉5—6元/斤，排骨10元/斤，猪脚6元/斤，猪肚16—17元/斤，猪心16—17元/斤，猪肝9—10元/斤，大肠8元/斤，肠油4—元/斤，肥肉5元/斤左右。同时，我们通过监测工作互动，调查了解到周边县（市）近日猪肉价格水平。娄底市区—元/斤，平均价格水平为9元/斤（精瘦肉），五花肉6元/斤；冷水江市精瘦肉8—10元/斤。调查显示，我市猪肉价格相对周边县（市）高1元/斤左右。
2、养殖户生猪价格呈下跌趋势 我市生猪从去年3月份的880元/50公斤开始一路下跌，至去年10月620元/50公斤、今年4月份下跌至480元/50公斤，二次同比下降%、%。进入6月份后，我市生猪价格已在低位保持稳定，跌幅趋缓。6月12日，良种猪、土杂猪每50公斤价格分别为476元、460元。受生猪价格持续下滑影响，我市猪肉价格继续呈下跌趋势。生猪价格大幅下跌，已给农民增收带来了严重影响。今年4月，我们在全市开展生猪价格调查时，发现大部分生猪养殖户补栏积极性低迷，有的甚至有宰杀母猪的念头，共计调查15户，只有2户对养猪还有信心，仅占%。按现行价格，每出栏一头猪要亏损100元/左右。
3、屠商、屠工和养殖户利益分配严重不合理。去年11月6我局会同商务局有关领导到定点屠宰厂进行生猪宰杀环节监测。现场选定两头猪（1大1小，1瘦1肥）现场试验，结果：屠工杀一头猪平均利润在70—80元左右。11月12日，为了真正掌握猪肉零售利润空间，价格监测、价格监督检查人员会同市商务局有关人员到天和公司随机调了一头纯猪肉上市试点。在涟源新市场附近进行测试。销售价格比我们调查的市场猪肉价格平均低一元一斤销售。屠商利润也有280--300元。
当然，一头猪不能代表整体，每头猪的销售利润都有所不同，因为猪有瘦肥及肉质差别、时间、摊位地理位置等因素影响。总的来说，每天销一头猪肉的利润还是很可观的。如果按屠商平时价格、模式销售，利润更为可观。
养殖户按目前养殖成本和猪粮比，我们确定570元/50公斤0为警戒线。突破最低保底就要亏本，按6月份的生猪价格，每头亏本80—100元。
养殖户亏本，屠商屠工赚钱，高利润屠商有意见、消费者有意见。
二、我市猪肉价格偏高的原因分析
我市猪肉价格一直高于其他县市每市斤1元。
1、猪肉肉质大大高于其他县市，应该充分肯定，我市定点屠宰场运行后，从源头上切断了病死猪、公母猪上市，屠宰卫生也大为改善，城区消费者真正吃上了放心肉，这也多次得到上级价格部门的肯定，冷水江市、娄底市是一种代宰形式，政府只收取部分费用，猪肉质量能否保证，值得实地考究。长沙市肉价低，政府对屠工、屠商、养殖户有补贴。但也就是说也控制了屠商的利润空间，屠商是不满意的，因此总是想方没法高于其他县市来弥补。
2、我市消费者对本地产的良种猪肉不习惯吃，偏爱于熟食猪、土杂猪肉。而我市主要生产良种猪，近90%的生猪外销到广东等地。我市农村散养的生猪就地分吃为主。我市城区的生猪主要从新化、湘乡、韶山等地调入，猪源紧张时要从外省调入，运输和管理成本增加，加上定点屠宰也提高成本，这也是猪肉价格偏高其他县市的原因之一。
3、超市、宾馆和学校的猪肉供应仍没直接从屠宰场批供，通过屠商和其他途径进肉，这也是猪肉价格偏高其他县市的原因之一。
三、后期猪肉价格走势预测
1、生猪存栏增加、出栏集中将导致价格继续下降 据市畜牧局提供的数据，2016年一季度预计存栏生猪万头，比2016年一季度65万头增加万头，增幅%。出栏猪万头，比2016年一季度万头减少万头，跌幅%。据我们对生猪养殖户的成本调查时，出栏时间相对集中，是生猪价格仍将继续走低的原因之一。我市生猪市场或多或少受“瘦肉精”事件的影响，外销受阻，导致生猪出栏价格下降。
2、猪肉价格有相对稳定的趋势 据调查2月12日至3月13日，涟源市生猪总宰量2088头，平均日宰量72头。冷水江市生猪总宰量2328头，平均日宰量80-82头。生猪收购价格涟源元/公斤，批发价为元/斤，市场销价为12—13元/斤，冷水江市面上收购价格13元/公斤，批发价为9元/斤，市场销价为12元/斤。
综上所述原因，预计后期生猪出栏价格将跌至460元/50公斤左右，市场肉价保持10元/斤左右。
四、几点建议
我们认为：我市猪肉价格再下降不是好事，稳定当前这个价格最为合适，猪肉销售是一件关系国计民生的大事，一日无肉必大乱，因此我们认为总的原则是，保护养殖户利益、保证屠工、屠商合理的利润空间，维护消费者利益。
1、提高养猪户积极性、保护养猪户利益摆到第一位，我们认为生猪进价能保持在每百市斤570至600元之间最合适，每百市斤570元是条警戒线，低于这个价养猪户利益将严重受损，必须保护。
2、第二、保证屠工屠商正常合理利润空间，屠工按每头50至70元左右利润屠宰，屠商按每头200至220元左右利润销售。
3、维护消者利益，不能要求过低。提点建议：
（1）、取缔“中介商”减少中间环节，实行产销直接见面。坚决取缔定点屠宰场的“经纪人”、“中介商”从中收取中介费的行为，可在屠宰场设立生猪交易市场，由生产商或经销商与屠商直接见面。
（2）、加强对屠商的管理，适当减少一点利润空间。对零售屠商结成价格联盟，操纵市场价格的行为严肃查处，引导其诚信经营，合理定价。定点办每月将猪肉批发价格、进价定期向物价局报送备案，以备监督。
4、加强对能繁母猪补贴和保险及赔付落实的督查，确保国家扶持生猪养殖的各项政策落到实处。
5、政府组织招商或扶持以民办企业形式建立一个相当规模的熟食、土杂猪的生猪养殖基地，实行最低保护价，与屠宰场实施产销一体化。
6、工商、商务部门对屠工、屠商建立岗位制度，持证上岗，挂牌经营，加大监督稽查力度，价格主管部门加强市场监督和价格监测，实行价格预警预报。
7、本级财政重点解决定点办的经费，要求学校、宾馆等集体伙食单位要统一到屠宰厂进购猪肉，让消费者吃上放心肉。
8、坚决打击非法屠宰，坚决实施定点屠宰。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/495d842edc3383c4bb4cf7ec4afe04a1b071b091.html
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