湖南衡阳破坏选举案的情况通报

湖南衡阳破坏选举案的情况通报

　　篇一：湖南严肃查处衡阳破坏选举案件观后感

　　《湖南严肃查处衡阳破坏选举案件》报道观后感

　　12月28日，我局组织我们观看了湖南省严肃查处衡阳破坏选举案件的新闻报道。

　　2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议。在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。根据我国选举法和代表法的有关规定，湖南省十二届人大常委会第六次会议决定，对以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告；对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表，依法公告终止其代表资格。衡阳市有关县（市、区）人大常委会会议分别决定，接受512名收受钱物的衡阳市人大代表及3名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职。另有6名收受钱物的衡阳市人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资格。省委通报了这起案件的调查处理情况并强调，衡阳破坏选举案涉案人员多，涉案金额大，性质严重，影响恶劣，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，必须依法依纪严肃查处。湖南省有关方面已对涉案的党员和国家工作人员进行党纪政纪立案调查，对涉嫌犯罪的人员移送司法机关审查。在案件进一步调查中，如发现有其他人员涉嫌犯罪的，也将移送司法机关依法处理。

　　观看了该报道，案情是让人震惊地，衡阳破坏选举案涉案人员多、涉案金额大，性质严重、影响恶劣，案中相关领导干部严

　　重失职，监督不到位，没有及时有效制止违纪违法行为；一些党员、国家工作人员、人大代表无视党纪国法，参与送钱拉票和收受钱物，致使换届选举纪律形同虚设，违纪违法行为蔓延，这是一起严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。只有彻底查清并依法依纪严肃处理，才能赢得党心、民心，维护党的威信，维护人民群众对我国根本政治制度的信任。

　　省委及相关部门严肃查处该案，充分彰显了我们党坚持从严治党，严肃党纪国法，坚决惩治腐败的决心。目前，涉案的省、市人大代表的代表资格被依法处理；涉案的党员和国家工作人员已进入党纪政纪调查处理阶段；对涉嫌犯罪的，还将依法给予严惩。案件的查处是及时和大快人心的。

　　十八届三中全会指出，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。我们必须牢记，党纪国法是高压线、警戒线，任何人都不能触犯。我们每一个党员干部必须切实把思想统一到中央精神上来，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。我们每一个党员干部都必须带头遵守党纪国法，维护党纪国法的权威和尊严，维护人民代表大会制度的权威和尊严，自觉遵守党的纪律，严格依法办事，按制度办事，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线、行为底线，实实在在做到为群众办实事，真正做到为人民服务。

　　篇二：揭开湖南衡阳破坏选举案

　　揭开湖南衡阳破坏选举案

　　2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，在差额选举湖南省第十二届人大代表的过程中，发生了以贿赂手段破坏选举的严重违纪违法案件，一届市人大代表几乎全军覆没。

　　案情极其严重，影响极其恶劣，教训极其惨痛。

　　这起“人大制度建立以来发生的最严重的”破坏选举案发出了强烈警示：必须站在政治的高度、全局的高度，深刻认识此案的严重性、危害性，深刻反思此案发生的原因，铲除滋生腐败的土壤，坚定不移地维护人民代表大会制度，维护社会主义民主与法制。 一大批涉案人员落马

　　2013年4月初，被一些力量试图捂住的衡阳破坏选举案的盖子，终于在中央直接干预和湖南省委大力推进下，被彻底掀开。

　　发生在2012年12月28日至2013年1月3日间的这起案件，其以贿赂手段破坏选举犯罪情况之恶劣、涉案人员之多、涉案金额之大，令人震惊——衡阳市当时当选的76名省人大代表中，有56人送钱拉票，金额总计亿余元，人均送钱近200万元，这还不包括平时请客吃饭的钱。全部参会的527名衡阳市人大代表中有518名收受钱物1亿余元。 衡阳市人大的大会工作人员参与收受与分发钱物，68名大会工作人员收受钱款共计1001万元。包括时任衡阳市委书记、市人大常委会主任、纪委书记、组织部长在内的衡阳一大批党员干部在案件中严重失职、渎职、违纪，人数近500人??

　　破坏选举黑潮下，庄严肃穆的选举殿堂被亵渎，“人民代表”的神圣称号被玷污。 从2013年4月起，一场彻底的清查风暴迅速展开，一大批涉案人员纷纷落马。 衡阳到底怎么了？在这块土地上，为何会发生如此严重的公然挑战我国人民代表大会制度的惊天大案？衡阳自古湘江蜿蜒，衡山倚翠。然而，这个湘南重镇，一度政风靡乱，官风败坏。“在衡阳，只要你傍上了大官，事就好办；只要你肯花钱，为你办事的官就好找。”一位当地的企业家如此总结衡阳官场曾经的“病态”，“以前在衡阳投资办企业、开矿山，如果不跟当地的大小官员搞好关系，吃拿卡要的麻烦就会不断。”

　　现任衡阳市委领导班子在反思破坏选举案时认为，衡阳当地官风不正、正气不彰、邪气上扬，拜金主义盛行，这些情况到了很危险的程度。

　　据调查，近些年来，衡阳官员中打牌赌博、买官卖官、跑官要官、参股企业、建私房、打架等情况十分突出。有的区县政府与开发商合作建设小产权房，牟取不正当利益，而一些群众被拆迁了若干年还没有安置好；有的地方修路等基础建设工程连基本的招拍挂程序都没有；有的

　　地方低保金不是全部用于最需要救助的困难群体，而是常常被基层干部的亲属、关系户瓜分；在不少政府机关，“吃空饷”情况十分严重；一些党员干部，违反规定参股企业，与某些老板过从甚密??

　　2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，在差额选举湖南省第十二届人大代表的过程中，发生了以贿赂手段破坏选举的严重违纪违法案件，一届市人大代表几乎全军覆没。

　　案情极其严重，影响极其恶劣，教训极其惨痛。

　　这起“人大制度建立以来发生的最严重的”破坏选举案发出了强烈警示：必须站在政治的高度、全局的高度，深刻认识此案的严重性、危害性，深刻反思此案发生的原因，铲除滋生腐败的土壤，坚定不移地维护人民代表大会制度，维护社会主义民主与法制。 一大批涉案人员落马

　　2013年4月初，被一些力量试图捂住的衡阳破坏选举案的盖子，终于在中央直接干预和湖

　　南省委大力推进下，被彻底掀开。

　　发生在2012年12月28日至2013年1月3日间的这起案件，其以贿赂手段破坏选举犯罪情况之恶劣、涉案人员之多、涉案金额之大，令人震惊——衡阳市当时当选的76名省人大代表中，有56人送钱拉票，金额总计亿余元，人均送钱近200万元，这还不包括平时请客吃饭的钱。全部参会的527名衡阳市人大代表中有518名收受钱物1亿余元。衡阳市人大的大会工作人员参与收受与分发钱物，68名大会工作人员收受钱款共计1001万元。 包括时任衡阳市委书记、市人大常委会主任、纪委书记、组织部长在内的衡阳一大批党员干部在案件中严重失职、渎职、违纪，人数近500人??

　　破坏选举黑潮下，庄严肃穆的选举殿堂被亵渎，“人民代表”的神圣称号被玷污。 从2013年4月起，一场彻底的清查风暴迅速展开，一大批涉案人员纷纷落马。

　　衡阳到底怎么了？在这块土地上，为何会发生如此严重的公然挑战我国人民代表大会制度的惊天大案？

　　衡阳自古湘江蜿蜒，衡山倚翠。然而，这个湘南重镇，一度政风靡乱，官风败坏。

　　“在衡阳，只要你傍上了大官，事就好办；只要你肯花钱，为你办事的官就好找。”一位当地的企业家如此总结衡阳官场曾经的“病态”，“以前在衡阳投资办企业、开矿山，如果不跟当地的大小官员搞好关系，吃拿卡要的麻烦就会不断。”

　　现任衡阳市委领导班子在反思破坏选举案时认为，衡阳当地官风不正、正气不彰、邪气上扬，拜金主义盛行，这些情况到了很危险的程度。

　　据调查，近些年来，衡阳官员中打牌赌博、买官卖官、跑官要官、参股企业、建私房、打架等情况十分突出。有的区县政府与开发商合作建设小产权房，牟取不正当利益，而一些群众被拆迁了若干年还没有安置好；有的地方修路等基础建设工程连基本的招拍挂程序都没有；有的地方低保金不是全部用于最需要救助的困难群体，而是常常被基层干部的亲属、关系户瓜分；在不少政府机关，“吃空饷”情况十分严重；一些党员干部，违反规定参股企业，与某些老板过从甚密??

　　衡阳市人大机关是此次破坏选举案”重灾区”。在查处风暴中，衡阳市人大机关副处级以上干部几乎被“一锅端”，成为衡阳市人大机关自组建以来的最大政治耻辱。说起衡阳市人大机关的问题，胡国初这个名字是避不开的。这个已经被判刑的衡阳前任市人大常委会主任任职5年间，是衡阳各级贿选最为严重的时期。在这样的不良土壤上，生长出了破坏选举案这朵“恶之花”，是偶然中的必然。

　　接到索贿电话

　　时间回到2012年12月28日至2013年1月3日，在这混乱却关键的7天里，面对逐渐升级的贿选，当时的衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长童名谦以及衡阳市委采取的办法是：不听、不管、不查。在选举开始阶段，贿选开始冒头，有干部建议童名谦立即采取措施，实行三个一：罢免一个代表、抓一个人、开一个会，整肃选举秩序。对此，童名谦和市委没有回应。在选举期间，贿选全线升级，有些作为省人大代表候选人的官员承受不了巨额贿选金额压力，向市委组织部和有关部门反映贿选问题，有的甚至提出退选。但情况反映到童名谦这里，市委还是没有行动，直至后来东窗事发。

　　对于当时的情况，时任衡阳市纪委书记的肖斌及纪委主要领导其实很清楚，但就是视而不见、听之任之。“当时的纪委本身就腰杆不硬、队伍不纯，它怎么可能去查去管？上一任纪委书记任内，就有8名领导干部子女不用考试直接‘调’进纪委。与当地官员的关系盘根错节，纪委只能选择装聋作哑。”一名当地干部一针见血地指出。

　　记者在衡阳采访时，不少干部谈道，衡阳发生性质如此严重的破坏选举案，有种种因素促成，但最重要的原因是严重的民主意识淡薄以及缺乏基本的法律敬畏感。

　　2003年，衡阳贿选人大代表就开始露头，到2007年至2008年开始蔓延，直到2012至2013

　　年演变成大面积、多层级的贿选行为。一些代表当上县代表时花了钱，因此给市代表候选人投票时也要收钱。以此类推，层层加码，逐步形成了一条“投资回报”的利益链。一位此次被罢免省人大代表的衡阳市企业家告诉记者，上次选举前，他就接到10多个索贿的电话，说：“别人都来了，你怎么还不来？”

　　此外，衡阳破坏选举案一个重要环节是在确定代表结构时“狸猫换太子”，很多老板摇身一变成了“工人”“农民”“专业技术人员”等。列入省人大代表候选人的93人中，竟有44人为各色老板。这些老板大多以专业技术人员、工人、农民身份成为候选人。以工人身份当选的15人，没有一人属于一线工人。以农民身份当选的13人，除了3人为农村党支部书记外，其余均为老板。

　　一些老板眼中的“投资”

　　记者在采访中了解到，在衡阳当地一些老板的眼中，花钱当人大代表俨然是一种回报率很高的“投资”。在人大工作了30多年的湖南省人大常委会原副秘书长傅学俭一语道破天机：通过花重金当上了代表的这些老板，在融资贷款、申报项目、纳税上都容易享受到优待，工商、公安部门要查办这些人也有所忌惮，“但这些人中很多人连基本的代表法律常识都不懂，有些人甚至不知道还有部选举法。”

　　对中央坚决查处衡阳破坏选举案，海内外舆论一致认为，这充分反映了中央彻底惩治腐败的决心。衡阳当地群众更是一致拥护。

　　截至2014年8月18日，北京市和湖南省检察机关已对衡阳破坏选举案66案、69人依法提起公诉，北京市第二中级人民法院以及湖南省相关12家法院已对全部被告人依法作出了有期徒刑、拘役或剥夺政治权利等刑罚。对此案负有第一责任的童名谦被开除党籍、开除公职，18日被北京市第二中级人民法院一审以玩忽职守罪判处有期徒刑5年；湖南省郴州市中级人民法院18日以玩忽职守罪、受贿罪一审判处胡国初有期徒刑5年零6个月。

　　此外，湖南省纪委分两批给予466人党纪政纪处分，其中处级以上干部近200人。涉案的500多名省、市人大代表已辞职或终止代表资格。

　　与此同时，一系列的整治措施在衡阳全面、深入开展。

　　不少在案件中受到党纪政纪处分的衡阳干部在接受记者采访时表示，虽然自己受到了处理，但对中央下决心查处这件事却同样感到欣慰，“必须对贿选这样的腐败狠狠踩一脚刹车了！希望通过查处这个案件能换来衡阳的风清气正。”

　　衡阳新任市委班子痛定思痛，深刻认识到要防范类似破坏选举案的发生，必须整肃吏治、匡正党风政风。2013年下半年以来，衡阳市清理了1349名“吃空饷”的干部，连续下发4个文件对干部入股、参股企业，打牌赌博，建私房、开发小产权房，跑官要官、买官卖官等突出问题进行重点整治，并由市委负责人亲自抓、亲自查，此外还对民政资金违规使用、民警执法不作为、路政部门乱罚款等群众意见集中的问题进行整改。

　　（据新华社长沙8月18日电）

　　链接

　　衡阳破坏选举案 一审宣判

　　记者从北京市高级人民法院和湖南省高级人民法院获悉，8月18日，北京市第二中级人民法院和湖南省12家相关法院已分别依法对湖南衡阳破坏选举案全部被告人作出了一审宣判，对包括湖南省政协原副主席童名谦在内的69人依法分别判处有期徒刑、拘役或剥夺政治权利等刑罚。

　　8月18日，北京市第二中级人民法院，依法对湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案作出一审宣判，对童名谦以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。除童名谦案，衡阳破坏选举案其余65案、68人由湖南省检察机关立案侦查并提起公诉。

　　8月18日，湖南省郴州市中级人民法院对衡阳市人大常委会原主任胡国初玩忽职守、受贿

　　案依法作出一审判决，胡国初被判有期徒刑五年六个月。

　　湖南省株洲市中级人民法院、湖南省郴州市中级人民法院18日分别对衡阳市人大常委会原副主任廖解生、左慧玲进行了一审宣判。廖解生被判处有期徒刑五年。左慧玲被判处有期徒刑五年六个月。

　　另据记者从湖南省纪委获悉，湖南省纪委日前决定对衡阳破坏选举案第二批涉案人员57人给予纪律处分。经调查认定，衡阳破坏选举案涉嫌违反党纪政纪被立案调查的有466人，第一批409人在今年6月已被给予纪律处分，加上本次处理的57人，违纪人员已经处理到位。此外，对在调查过程中新发现的其他关联人员涉嫌违纪的，已由湖南省纪委指导衡阳市纪检监察机关调查处理。

　　（据新华社北京8月18日电）

　　篇三：湖南省严肃查处衡阳破坏选举案件

　　湖南省严肃查处衡阳破坏选举案件

　　2013年12月28日 18:30:27 来源：新华网

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　　新华网长沙12月28日电 湖南省人大常委会27日至28日召开全体会议，对在衡阳市十四届人大一次会议期间，以贿赂手段当选的56名省人大代表，依法确认当选无效并予以公告。衡阳市有关县（市、区）人大常委会28日分别召开会议，决定接受512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职。

　　2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议。在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。

　　根据我国选举法和代表法的有关规定，湖南省十二届人大常委会第六次会议决定，对以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告；对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表，依法公告终止其代表资格。衡阳市有关县（市、区）人大常委会会议分别决定，接受512名收受钱物的衡阳市人大代表及3名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职。另有6名收受钱物的衡阳市人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资格。

　　湖南省委近日通报了这起案件的调查处理情况并强调，衡阳破坏选举案涉案人员多，涉案金额大，性质严重，影响恶劣，是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，必须依法依纪严肃查处。湖南省有关方面已对涉案的党员和国家工作人员进行党纪政纪立案调查，对涉嫌犯罪的人员移送司法机关审查。在案件进一步调查中，如发现有其他人员涉嫌犯罪的，也将移送司法机关依法处理。

　　另据了解，湖南省政协副主席童名谦（时任衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长）失职渎职，对本案负有直接领导责任，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理，由中央纪委立案调查。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/49f59059c0c708a1284ac850ad02de80d5d80673.html