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2021年信访积案化解方案
2021年信访积案化解方案
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*
欧阳光明
*
创编
2021.03.07
XX
经济开发区信访积案化解活动实施
方案
欧阳光明
(
2021.03.07
)
为进一步加大信访突出问题的排查调处力度,推动开发区信访
积案化解工作的顺利开展,确保信访积案化解活动取得实效,促进
园区和谐稳定。现结合开发区工作实际,特制定方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践
科学发展观,围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,深入
排查化解系统内部各种矛盾纠纷,多措并举解决信访突出问题,集
中化解久拖不决的信访积案,有效预防处置群体性事件,从源头上
减少不和谐不稳定因素,为开发区发展创造和谐稳定的工作环境。
二、成立组织
为确保开发区信访积案化解活动取得实效,特成立开发区信访
积案化解工作领导小组:
组
长:
XXX
(
XX
经济开发区管委会主任)
副组长:
XXX
(
XX
经济开发区管委会副主任)
成
员:
XXX
(
XX
经济开发区管委会招商局局长)
XXX
(
XX
经济开发区管委会经贸发展局副局长)
XXX
(
XX
经济开发区管委会规划建设局副局长)
XXX
(
XX
经济开发区管委会规划建设局副局长)
XXX
(
XX
经济开发区管委会经贸发展局副局长)
XXX
(
XX
经济开发区管委会办公室副主任)
三、工作原则
*
欧阳光明
*
创编
2021.03.07
*
欧阳光明
*
创编
2021.03.07
(
一
坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原
则。
开发区管委会对园区内的信访积案化解工作负总责,对信访积
案,由开发区信访积案化解工作领导小组指派专人与有关单位协同
办理。
(
二
坚持条块结合、协调联动原则。
上下联动,通力配合,充分
发挥综合、协调作用,做好组织实施工作。各企业要积极支持和配
合开发区管委会做好涉及的信访积案的化解和人员稳定工作。
(
三
坚持包案负责、终结处理原则。
对省、市、县交办的信访积
案,一律实行领导包案;对重点案件和社会影响大、涉及人数多的
案件,由管委会主要负责同志包案。包案领导要对经多次处理且有
明确结论的行政诉求类信访疑难个案,认真进行复查复核,严格落
实
处
理
意
见
,
切
实
推
动
信
访
积
案
的
终
结
处
理
。
(
四
坚持案结事了、特困救助原则。
切实加大信访积案的解决力
度,坚持依法按政策办事,拓宽化解渠道和方式方法,调动各方力
量,坚决把能够解决的问题解决到位,把信访群众的实际困难帮助
到位,切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。
四、工作步骤
信访积案化解活动要以重信重访专项治理工作中尚未化解的信
访积案为重点,着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工
程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情
况,因人制宜,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、
疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法,着力解决问题,加强思想
教育,引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾,依法
依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解活动共分四个阶
段进行:
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欧阳光明
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创编
2021.03.07
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欧阳光明
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创编
2021.03.07
第一阶段:安排部署阶段。
主要任务是传达部署、制定本部门
具体工作方案。
第二阶段:排查化解阶段。
主要任务是对信访积案进行排查梳
理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求:
1
、排查苗头。
开发区内涉及到劳资纠纷、涉法涉诉、土地征
用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题的单位,
要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集
中排查相结合,坚持属地为主、条块结合,做到情况明、底数清,
边排查、边化解。
2
、登记建档。
各局、办要对排查出的重信重访案件进行一次全面
梳理,逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态
发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记
建档,汇集案卷。
3
、集中调查。
各局、办要认真接待上访群众,约访重点上访
人,组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办
法,搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上,召开相关部
门、企业负责人及经办人参加的情况会议,针对以往多次处理而问
题没有解决的情况,重新分析、研究、鉴定,从法律法规和政策,
执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在,把造成
重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。
4
、集中解决问题。
研究制定周密可行的解决办法,细化解决
问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施,明确工作步骤
和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与
不合理诉求交织的情况,要按照公开、公平、公正的原则,通过法
定程序和途径,采取联合接访等办法,依法按政策解决问题。
*
欧阳光明
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创编
2021.03.07
*
欧阳光明
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创编
2021.03.07
5
、集中依法处理。
对个别合理诉求已解决到位,还无理缠
访、闹访,提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的
的,要坚决表明态度,坚持原则,避免形成重信重访有利可图的错
误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的,由公安
机关依法处理。
第三阶段:落实措施阶段。
主要任务是落实信访积案化解工作
措施,各单位、各部门要为信访积案化解工作提供必要的人力、物
力。对生活确有困难的上访群众,要加大通过社会救助等手段给予
帮助。
第四阶段:总结和检查阶段。
主要任务是总结信访积案化解工
作的好经验、好做法,分析存在的问题,提出改进的意见、建议
等。开发区信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行
督导检查。
五、工作要求
(
一
进一步畅通信访渠道。
继续组织开展
“党政主要领导大接访活
动”,实行开门接访,建立领导接待日制度,切实做好初信初访的
化解工作。扎实开展干部下访活动,变群众上访为干部下访,将工
作窗口前移、重心下移,进一步拓宽群众诉求渠道。
(
二
扎实落实领导包案。
落实党政领导包案责任制,对重信重
访案件要逐案落实领导包案。各局、办主要负责人要切实负起责
任,按照分工要求带头包案处理信访问题,推动重信重访问题得到
彻底解决。
(
三
加大督促检查力度。
开发区信访积案化解年活动领导小组
要把督查督办作为解决信访问题的关键环节,主要领导要坚持亲自
督办,直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管部门深
*
欧阳光明
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创编
2021.03.07
*
欧阳光明
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创编
2021.03.07
入基层,针对群众反映涉及面广、情况复杂的疑难信访问题,通过
协调处理,限时办结。
(
四
做好宣传和舆论引导工作。
开发区信访积案化解活动领导小组
将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非
正常上访的典型案例,以适当方式予以曝光,督促责任单位依法按
政策解决群众反映的问题,教育引导群众以理性合法的方式表达利
益诉求,为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。
(
五
加强组织领导。
化解重信重访案件,时间跨度长、情况复杂、
处理难度大,必须加强领导、周密安排,精心组织。各单位特别是
重信重访突出的单位,要高度重视,把解决重信重访问题纳入重要
议事日程;要定期或不定期召开会议专题研究部署,定期听取情况
汇报,及时协调解决存在的问题,并为之提供必要的人力、物力和
财力保障。
(
六
严格责任追究。
认真落实信访工作领导责任追究制度。对
解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的单
位、部门要予以通报批评。
二〇一二年四月九日
*
欧阳光明
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创编
2021.03.07
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/55191ec350ea551810a6f524ccbff121dd36c584.html
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