市人民政府关于2019年度法治政府建设情况的报告

市人民政府关于2019年度法治政府建设情况的报告

2019年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2019-2019年）》和省、市法治建设要求，紧紧围绕全市中心工作，创新管理体制机制，深入推进依法行政，积极稳妥落实各项举措，有效推动法治政府建设。

一、法治政府建设工作情况

（一）深化“放管服效”改革，加快政府职能转变

1.加大简政放权力度。强化多项举措，将简政放权向纵深推进，着力营造“六最”营商环境。一是持续做好事项承接落实工作。根据国家和省工作要求，认真完成承接国务院、省政府取消、下放、调整行政权力事项的任务，并就市县两级承接、下放事项予以落实和衔接，切实做到接得住、管得好。二是提升权责清单管理水平。制定出台《太原市政府部门权责清单动态管理办法》，进一步健全工作机制，加强权责清单动态管理。推进权责清单标准化建设，按照统一标准对市县两级政府部门权责清单予以规范，实现同一行政职权事项在省市县三级名称、类型、依据、编码等要素基本一致，同层级政府同一工作部门的行政职权数量基本相近，做到横向可比对、纵向可衔接，为推进权责清单的信息化管理提供重要支撑。三是加强行政审批中介服务管理。按照“依法依规、规范管理、优化服务、提质提效”原则，对全市行政审批中介服务事项进行全面清理，共清理规范中介服务事项24项（其中取消18项，规范6项）。在此基础上，编制形成《太原市市级行政审批中介服务事项清单》，保留中介服务事项55项，并在市政府网站向社会公布。凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的前置受理条件，促进中介服务市场健康发展。

2.提升行政审批服务效能。一是健全审批运行机制。对行政审批部门实行“两集中两到位”，市直39个相关部门均设立审批处，对审批职能进行集中管理，其中32个部门的审批处整建制进驻市政务服务中心，首席代表直接审批率达54%。修改完善《太原市政务服务中心行政审批事项办理规定》，并设立综合服务窗口，严格落实“一口进出”“限时办结”“一次性告知”等制度，审批层级得到有效压缩。同时根据政策要求及时对审批事项进行调整，实现审批事项的动态管理，市政务服务中心共办理审批服务事项302项。二是加强审批服务规范化建设。制定出台《行政效能投诉办法》《行政审批政务大厅十个必须十个不准管理办法》等规定，通过制度建设保证改革顺利推进。进一步细化工作流程，编制办事服务指南，明确每个审批环节的工作时限和具体责任人，切实做到分工明确、责任到人。三是多渠道推进办事公开。将审批事项的设定依据、实施部门、受理方式、申请材料、办理环节、收费依据等内容及要求在办事大厅现场予以公示，并通过政务网站、服务终端等媒介实现信息查询，为群众提供透明高效的政务服务。

3.促进发展环境优化。根据《山西转型综合改革示范区相对集中行政许可权改革试点方案》要求，认真组织实施相对集中行政许可权改革各项工作。着力加强对试点工作的业务指导和法律咨询，并印发《关于积极推进山西转型综合改革示范区相对集中行政许可权改革试点工作的通知》（并审改办字〔2019〕1号），推进“强化1个主体、完善6个机制、加强2个建设、打造1个平台”落地见效，确保试点改革依法依规有序推进。同时按照国家和省工作要求，确定迎泽区、尖草坪区作为全省深化和扩大相对集中行政许可权改革试点，进一步加大探索相对集中行政许可权改革工作力度。扎实做好向开发区赋权工作，坚持“应放尽放，能放尽放，能授尽授”原则，稳步推进向不锈钢产业园区赋权工作，形成《太原市市县两级拟赋予不锈钢产业园区行使的行政管理事项清单》。该《清单》涉及市直部门14个，包括行政管理事项397项（其中市级赋权事项391项，县级赋权事项6项），为园区高速发展提供强有力支撑。

4.推进行政体制机制改革。针对重点行业领域和关键环节改革任务，严格按照改革要求，逐步完成各项体制机制改革任务。把好统筹规划关，以“全市一盘棋”的思路统筹协调市直各部门和各县（市、区）相关领域改革；把好问题导向关，着重解决现阶段群众反映问题较大、矛盾较为突出、体制机制不顺畅等问题，通过机构、人员的整合设置以及下放划转等方式有效解决问题；把好因地制宜关，将改革要求与我市实际紧密结合，充分体现省会城市的工作特点和客观需要，扎实推进监察体制、综合行政执法体制、开发区体制机制、医药卫生体制、政府部门“大处（室）制”等多项改革，严格审核新设议事协调机构和临时机构，切实推动各项改革任务从“重数量”向提高“含金量”转变、从“布局当下”向“谋篇长远”转变。

5.加强市场监督管理。一是压缩企业开办时间至5日以内。积极促进工商注册登记便利化，通过设立服务大厅、建立服务平台、优化工作流程，实现新开办企业线下“一窗通办”、线上“集成服务”，企业开办程序由5个环节精简为3个（企业登记、印章刻制和申领税票），申请材料由43件简化为16件，办理时限由平均26天大幅缩减为5个工作日以内。二是全面实行“三十证合一”。进一步放宽市场准入，简化办事程序，在“十七证合一”的基础上实施“三十证合一”，以“减证”推进“简政”，真正做到信息多跑路、群众少跑腿。7月4日，新华社以《“多证合一”让信息多跑路群众少跑腿》为题，专题报道了我市推进“多证合一”取得的工作成效。三是设立银行“工商登记帮办窗口”。积极推进服务方式创新，将注册登记窗口前移至银行网点，实现营业执照办理到银行开户的“一站式”服务。四是推进工商登记注册“双告知”工作模式向纵深发展。召开政府常务会议，专题安排部署“双告知”工作，建立部门联席会议制度，通过实施半月通报、13710督办等长效机制，“双告知”认领率由最初的3.88%上升至99.89%，全市涉企归集共享信息由最初的1.3万条增加至48.7万条。五是全面推行“双随机、一公开”监管。进一步完善“一单两库一细则”，印发“双随机、一公开”监管工作手册，运用事中事后综合监管平台，将抽查情况和查处结果进行统一归集，并及时向社会公布。

6.加快社会信用体系建设。一是稳步推进平台建设。“信用太原”门户网站已正式运行，市级信用信息共享平台有序建设。二是深入开展“诚信太原，放心消费”示范创建活动。在提高消费者满意度和经营者诚信度上下功夫，制定出台创建评估标准，推行消费环节经营者首问制度，发布消费环节赔偿先付公约、无理由退货公约。召开创建推进会、现场观摩会，并开通微信公众平台，营造浓厚诚信创建氛围。三是全面实施“互联网+信用监管”模式。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化市场主体年报信息公示、信息共享、信用约束，构建了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。

（二）加强政府立法和规范性文件管理，夯实全面深化改革法制基础

1.改进政府立法工作程序。认真贯彻科学立法、民主立法、依法立法和立改废并举的基本要求，制定出台《太原市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》（并政发〔2019〕8号），进一步健全完善立项、论证、协调、审议等工作机制，推进立法工作纳入法制化、规范化的轨道，提升政府立法质量。

2.推进重点领域立法工作。2019年提请市人大常委会审议地方性法规草案2件，即《太原市生活垃圾分类管理条例》《太原市道路交通管理条例》；开展对政府规章《太原市电梯安全管理办法》的修订工作，为加强我市生态环境保护、提升城市管理水平发挥了积极作用。立法过程中，不断加强起草单位、政府法制机构、市人大之间的沟通交流，并通过书面征询、网络收集、专题调研等方式，进一步扩大社会公众立法参与程度，充分听取民意、集中民智。

3.强化行政规范性文件管理。一是完善行政规范性文件管理机制。为进一步提高行政规范性文件审查效率，制定印发《关于进一步做好行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（并政办发〔2019〕57号），重点从严格行政规范性文件制定权限、严格行政规范性文件制发程序和加强行政规范性文件监督管理三个方面对我市行政规范性文件的制定和监督管理工作进行规范。二是严格行政规范性文件审查备案工作。深入贯彻《太原市行政规范性文件管理办法》，全面落实“三统一”、“两编号”制度。2019年市政府法制办前置审查各类文件398件；备案审查市政府各部门和各县（市、区）政府规范性文件25件，向省政府、市人大报备规范性文件25件,有效确保审查率、备案率、合格率、及时率达到100%。三是强化行政规范性文件动态管理。严格执行《太原市行政规范性文件管理实施细则》，实现了行政规范性文件从定期清理向动态管理的转变，确保我市行政规范性文件能够根据国家法律法规和上级政策的变动进行及时调整，有效提升了管理水平。

4.认真开展地方性法规规章和规范性文件专项清理。按照推进经济社会发展、深化“放管服效”改革、营造“六最”营商环境工作要求，先后6次对地方性法规规章和规范性文件开展专项清理，重点对涉及非公有制经济、著名商标、产权保护、生态环境保护、证明事项、民营经济等方面的相关制度进行全面清理规范，切实为推动经济社会健康发展提供法治保障。

（三）严格重大行政决策程序，推进科学民主决策

1.认真落实行政决策制度规定。切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策工作程序，有效提高决策质量。严格执行《太原市政府重大行政决策合法性审查规定》，决策过程由法制机构参与审核把关，对于专业性较强的，积极组织专家或专业机构进行论证。依托政府门户网站，广泛征求公众意见，及时反馈情况，增强政府决策的科学性、民主性。

2.充分发挥政府法律顾问作用。市政府聘任5位专家律师作为法律顾问，市直各部门和各县（市、区）政府及开发区管委会普遍建立政府法律顾问制度，全部选聘了政府法律顾问，政府法律顾问在全市范围内实现全覆盖。不断健全政府法律顾问制度体系，制定《太原市政府法律顾问工作考核办法》，这是继《太原市政府法律顾问管理办法》出台之后，完善政府法律顾问管理制度的又一重要举措。同时以市政府办公厅名义印发《关于在报送市政府发文材料中增加法律顾问意见的通知》（并政办综〔2019〕110号），进一步强化政府法律顾问审核把关职能。加大对政府法律顾问的培训力度，7月25日召开全市法律顾问培训会，通过两名优秀法律顾问的工作经验介绍，加强全市法律顾问学习交流，促进服务水平再提升。8月3日召开市政府法律顾问述职会暨首次年度考核会，总结市政府法律顾问工作情况，并对今后工作任务、目标、质量提出新的要求，有效加强政府法律顾问考核管理，推动政府法律顾问在参与重大决策、服务依法行政、促进经济社会发展等方面发挥更加积极的作用。

（四）加大行政执法监督力度，坚持严格规范公正文明执法

1.加强行政执法队伍管理。一是加强行政执法主体资格管理。严格按照《山西省行政执法条例》《山西省行政执法责任制规定》等规定，进一步强化对行政执法主体资格的管理。为了解和掌握行政执法主体和行政执法人员情况，对全市执法主体和人员情况进行了梳理统计，并将有关情况向省政府法制办报送。二是严格行政执法人员资格管理。按照《山西省行政执法证件管理办法》，认真开展行政执法人员资格审查和资格认证考试工作。2019年对全市申领行政执法证件的2452人进行资格认证考试，并对考试合格人员信息进行审核，核发行政执法证件1753个。三是完善行政执法队伍建设长效机制。建立健全行政执法人员常态化培训机制，行政执法单位对所属执法人员每年至少组织一次培训，培训计划报政府法制机构备案。同时明确各行政执法机关将本部门行政执法人员上年度年终考核结果，于每年6月1日前报本级政府法制机构备案。

2.推动行政执法方式改进。一是推进执法程序规范化建设。以市政府办公厅名义制定出台《关于进一步规范行政执法工作的实施意见》（并政办发〔2019〕9号），重点从优化行政执法体制机制、完善行政执法程序、全面推行“双随机、一公开”制度、推进落实“三项制度”、加强执法队伍建设、强化行政执法监督、落实行政执法责任制等多个方面进行规范，进一步健全完善行政执法工作制度，夯实规范行政执法工作基础，加快推进法治政府建设。二是积极倡导文明执法。制定出台《太原市行政执法文明行为规范（试行）》（并政法发〔2019〕4号），重点从适用范围、职责分工、场所要求、人员资格、仪容仪表、执法形象等方面对文明执法进行了规范，在行政执法机关中推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，规范行政执法言行，积极推行行政指导和说理式执法。同时要求各级行政执法机关将文明执法作为岗前培训和日常教育管理的重要内容，纳入行政执法工作考核，全面推动文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保各项法律法规有效实施。三是加强行政执法信息化建设。市政府法制办印发《关于对全市行政执法主体及行政执法人员基本信息采集备案的通知》（并政法发〔2019〕2号），建立健全执法主体、执法人员等执法信息数据库，强化行政执法人员动态监管。

3.全面推进落实行政执法三项制度。一是深入推进行政执法三项制度试点工作。召开座谈会，总结工作经验，分析遇到的困难与问题，听取意见建议，研究推进举措。二是着力推进制度落实。印发《关于推动落实的通知》（并政法发〔2019〕1号），规范执法行为，完善执法程序，强化执法监督。三是加强行政执法日常监督。在全市部署开展行政处罚案卷评查工作，对23个相关单位的4851件行政处罚案卷进行全面评查，总结通报有关情况，严格落实行政执法责任制。

（五）加强对行政权力的监督制约，确保权力运行规范有序

1.自觉接受人大和政协监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，在重大决策、重大事项以及制定法规规章等方面广泛征求人大代表意见和建议，严格落实办理建议、提案工作责任制。对人大代表建议和政协委员提案，按照“分级负责、归口管理”的原则，细化分解到市政府各职能部门和县（市、区）办理。各承办单位切实把建议提案办理与推进业务工作结合起来，强化办理力度，压实办理责任，有效保障了办理质量。全年办理市人大常委会对市政府相关报告的审议意见落实情况15件；办理省人大代表建议18件、省政协委员提案26件；办理市人大代表建议286件、市政协委员提案518件。

2.着力加强审计监督。坚持以“盯热点、突重点、扫盲点、全覆盖”为要求，不断加大审计执法力度，切实加强审计监督职责。2019年审计及延伸审计单位371个；查出违法违规、损失浪费和管理不规范金额112.53亿元，非金额计量问题272个；收缴及原渠道上缴资金10.18亿元；移送案件线索35件；提出审计建议82条；开展市管干部“六查”21批（次）108人。

3.全面推进政务公开。认真贯彻执行政府信息公开制度，坚持以公开为常态、不公开为例外，健全完善政务公开机制，加强政务网站建设，用好“两微一端”新平台，进一步拓宽了政府信息公开渠道。市政府网站开设“新闻中心”“政务公开”“政务服务”“互动交流”等多个栏目，及时向社会发布各类政务信息，积极回应社会关切。完成全市40个政府工作部门网站集约化工作，进一步保障公众对行政事务的知情权与监督权，提高了政府工作的透明度和公信力。

（六）积极化解行政纠纷，保障社会和谐稳定

1.深化行政复议委员会试点工作。坚持“以人为本、复议为民”，继续深入推进行政复议委员会试点工作，依法化解社会矛盾纠纷，为加快推动法治政府建设发挥积极作用。2019年市县两级政府共办理行政复议案件427件，其中市政府办理171件，市级公安机关办理68件，县级政府办理188件。

2.着力加强行政复议规范化建设。按照《行政复议法实施条例》积极推进听证制度落实，凡申请人申请或法制机构认为需听证的均以听证方式审理；凡涉及第三人的一律追加，充分听取当事人意见，有效提高案件办理质量，切实增强了行政复议公信力。落实行政复议申请登记制度，凡申请行政复议的全部予以登记，对符合受理条件的，及时予以受理；不符合受理条件的，根据案件情况，进行一次性告知，畅通行政复议受理渠道。

3.认真做好行政应诉工作。一是严格规范行政应诉工作。印发《太原市人民政府关于进一步加强和改进行政机关负责人出庭应诉工作的通知》（并政发〔2019〕2号），把行政机关负责人出庭应诉工作作为推进依法行政能力建设的重要内容，强化行政机关负责人出庭应诉制度，进一步加强和改进行政应诉工作。二是加强行政复议与行政审判良性互动。市政府办公厅、市政府法制办、市中院、阳泉中院共同组织召开了行政复议和行政审判工作联席会议。省高院、市中院、阳泉中院相关负责同志出席会议，市政府办公厅、市国土、规划、住建、城管、人社、环保、工商、食药、房管、信访等部门和各县（市、区）政府法制工作分管领导及法制机构负责人参加会议。通过进一步健全完善联席会议机制，形成了行政复议与行政审判的良性互动，充分发挥了行政复议和行政审判在化解行政矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用。三是实行行政机关负责人出庭应诉情况反馈制度。结合太原中院、阳泉中院反馈情况，对全年每季度行政机关负责人出庭应诉情况向各有关单位进行通报，有力推进了行政机关负责人出庭应诉制度的落实。2019年市政府本级行政应诉案件共63件。四是建立法务联络员制度。根据市中院《关于建立行政审判法务联络员制度的建议》，在全市各级政府、各行政机关内部建立了法务联络员制度，形成了纵向到底、横向到边的全覆盖联络机制。

（七）强化保障举措，全面提升法治政府建设水平

1.加强党对法治政府建设的组织领导。充分发挥党总揽全局的领导核心作用，始终把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。坚持在市委的坚强领导下，按照市委、市政府印发的《太原市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2019-2019年）〉的实施方案》要求，认真谋划落实年度法治政府建设各项工作。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断完善主要领导负总责，分管领导亲自抓，业务部门具体抓，人人有责任，层层抓落实的工作机制，稳步有序推进工作，切实把法治政府建设目标任务落到实处。

2.提高领导干部法治意识。认真落实领导干部学法制度，市政府领导通过召开政府常务会议带头学法，进一步增强法治意识，提高法治思维和依法行政能力。领导干部带头学法用法守法，有效增强了依法行政的主动意识和工作水平，为推动法治政府建设提供了强有力的保障。

3.及时安排部署法治政府建设工作。制定印发《太原市2019年法治政府建设工作计划》，重点从加快职能转变、健全决策机制、加强政府立法和规范性文件管理、规范行政执法、依法化解社会矛盾纠纷、强化监督机制、加大教育培训、强化工作保障8个方面，细化明确56项具体举措，对年度法治政府建设工作进行全面部署。召开全市推进依法行政建设法治政府工作会议，全面回顾总结2019年度全市法治政府建设工作情况，并对2019年度工作任务进行安排部署。

4.积极开展法治政府建设第三方评估。7月份，我市首次聘用第三方评估机构对自2019年以来我市法治政府建设情况进行全面评估。开展此次评估工作是重大决策科学化、民主化的重要一步，也是推进依法行政工作、深化治理方式改革的重大举措，充分彰显了市委、市政府建设法治政府的决心和信心。此次评估共分为8个一级指标，下设43个二级指标、105个三级指标，从不同侧面反映太原市法治政府建设的推进情况。根据各参评单位特别是牵头单位报送的自评报告和印证资料、实际调研座谈记录、政府网站信息以及调查问卷数据分析，评估组严格按照指标体系进行认真梳理，形成评估报告，对我市法治政府建设情况进行全面客观的评价，为统筹谋划下一步工作，扎实推进法治政府建设工作奠定了坚实基础。

5.健全法治政府建设考核工作机制。印发《太原市2019年法治政府建设工作计划评分细则》（并政法发〔2019〕9号），科学设置考核指标，进一步完善考核评价体系，特别是把行政机关负责人工作重视程度、法制机构建设情况、行政应诉案件出庭应诉情况、规范性文件报备情况等纳入考核指标，充分发挥考核评价对法治政府建设的推动保障作用。

6.加大法治宣传教育力度。积极组织政府工作人员进行法治培训，大力开展“依法行政宣传月”和“宪法宣传周”活动。市政府法制办组织全市相关单位法制机构负责人参加法治理论培训4次，并会同市委组织部与哈尔滨工业大学联合举办为期一周的法治专题培训班，同时在全市范围内开展行政人员广泛参与的依法行政知识竞赛活动。在开展“宪法宣传周”活动之际，在《太原日报》连续两日刊发“法制工作”专版，回顾总结20年来我市政府法制工作的发展历程，全面展示在推进依法行政、建设法治政府工作中所取得的成绩。市司法局组织“七五”普法讲师团，在全市掀起宪法学习热潮，全市开展宪法主题讲座、法治培训560余场次。市委办公厅、市政府办公厅印发《关于深入贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》（并办发〔2019〕35号），探索建设电子监管平台，有效推进落实普法责任制。与此同时，全市各级各部门均积极行动、创新举措，开展了形式多样的法治宣传教育工作。

二、存在的问题

经过各级各部门的共同努力，我市法治政府建设取得了一定成绩。但是，法治建设工作任重道远，与新时代发展需要和群众期盼相比，目前还存在着差距和不足，主要表现在：一是法治思维和依法办事的能力还需持续提升。行政工作人员学法用法的意识得到了明显增强，但在实践工作中运用法治思维和法治方式解决具体问题的能力和水平还不够，需在今后工作实践中持续加强。二是法治政府建设各项举措需加快推进。按照《纲要》工作部署，法治政府建设进程已经过半，对照任务要求，我市需继续巩固已有工作成果，创新举措，强力推进，进一步落实法治政府建设各项目标任务。三是行政机关负责人出庭应诉制度需进一步落实。从数据统计情况来看，2019年县（市、区）政府、市直部门负责人出庭应诉率较往年有了较大提高，但与行政诉讼工作要求还有一定的差距，需继续加大工作推进力度。四是政府法律顾问工作需不断加强。政府法律顾问工作激励和保障机制需继续健全完善，政府法律顾问作用发挥还需强化。

三、下一步工作打算

（一）强化组织领导，加大贯彻落实工作力度。始终坚持党对法治政府建设工作的领导，党政主要负责同志切实担负起推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设作为重要工作内容，统筹谋划，整体部署，协调推进。认真贯彻落实《纲要》和省、市《实施方案》各项工作任务，加强督促检查力度，确保按照规定时限和要求完成。

（二）加快职能转变，依法全面履行政府职责。持续推动简政放权，积极创新监管方式，探索优化政务服务，全面提升政府效能，进一步深化“放管服效”改革，加快营造“六最”营商环境。

（三）健全行政决策机制，保障行政决策质量。严格落实重大行政决策制度，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。认真执行《太原市重大行政决策合法性审查规定》，全面建立行政机关重大行政决策合法性审查机制。健全完善政府法律顾问工作机制，严格执行政府法律顾问管理规定，加强法律顾问队伍建设，强化对政府法律顾问的管理和考核，进一步提升法律服务水平，充分发挥法律顾问和参谋助手作用。落实政府信息公开制度，自觉接受群众监督，从源头上保障行政权力公开透明运行。

（四）加强重点领域立法，发挥引领推动作用。严格落实政府立法规定，健全完善工作机制，着力加强重点领域立法，特别是围绕生态环境保护、城乡管理水平提升、文明城市创建等方面的工作，有效推进制度体系建设，为促进全市经济社会健康发展提供法制保障。

（五）严格规范性文件管理，保障行政决策依法有效。严格按照法定权限和程序制定规范性文件，引深规范性文件前置审查与备案审查工作，充分发挥法制机构合法性审查作用。积极贯彻实施《太原市行政规范性文件管理实施细则》，进一步加强对规范性文件的动态管理，促进我市规范性文件管理水平再提升。

（六）规范行政执法行为，提升依法行政水平。继续加强行政执法人员资格管理，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度。全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步推动行政执法规范化、信息化建设。

（七）完善工作机制，及时化解矛盾纠纷。继续引深行政复议委员会试点工作，加大行政复议行政诉讼相关法律知识培训力度，培养能办案、善应诉、专业化的复议应诉队伍，提高行政复议工作人员的专业水平和理论素养。加强与审判机关沟通联系，健全行政复议和行政审判联席会议机制，提升行政应诉工作水平。切实做好信访工作，优化信访途径，畅通群众诉求表达渠道，依法维护信访秩序，切实保障群众合法权益。

（八）加大法治教育力度，提高法治建设水平。积极组织领导干部、法制机构工作人员、行政执法人员参加依法行政专题培训和法治教育讲座，提升政府法制工作人员职业素养和工作能力。特别是结合日常工作实践，积极运用“以案释法”教育方式，广泛开展法律法规规章的宣传教育，营造良好法治氛围。

我市将继续在市委的坚强领导下，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧围绕全面推进依法治国总体目标，认真落实《法治政府建设实施纲要(2019-2019年)》各项要求，砥砺奋进，开拓创新，深入推进依法行政，加快建设法治政府，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/582f4b640342a8956bec0975f46527d3240ca6f1.html