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利用集体建设用地建设租赁住房试点.doc

发布时间：2023-03-24 23:42:00 来源：文档文库

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附件1
沈阳市利用集体建设用地建设租赁住房
试点工作实施方案

为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建租购并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制,依据《国土资源部住房城乡建设部关于印发〈利用集体建设用地建设租赁住房试点方案>的通知》（国土资发〔20１7〕１０0号,结合我市实际，制定本方案。一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
根据党的十九大会议精神,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益，壮大集体经济，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，准确把握住房的居住属性，以构建城乡统一的建设用地市场为主要目标，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系,健全房地产市场平稳健康发展长效机制，让全体人民住有所居。
（二）基本原则
尊重农民意愿,维护农民权益.利用集体建设用地建设租赁住房（以下简称“集体租赁住房”）,要切实尊重农民
意愿，确保集体经济组织自愿实施、自主运作，使农民和农村集体通过出租房屋获得长期稳定收益，分享城乡统筹发展成果.把握改革方向,提高服务效能.坚持市场经济方向，发挥市场配置资源的决定性作用，落实“放管服"要求,优化审批流程，提高办事效率。
规范有序，审慎稳妥，封闭运行。严格区别于小产权房,集体租赁住房从源头开始符合规划、完备各项手续、受不动产登记保护。审慎稳妥推进试点,保持平稳有序,封闭运行,风险可控.强化部门协作，形成改革合力。注重与不动产统一登记、培育和发展住房租赁市场等改革协同,加强部门协作，形成合力全面推进改革。二、工作目标

通过集体租赁住房项目，增加住房的有效供应，缓解住房供求矛盾。以项目为抓手，边试点，边总结，边提升，探索集体租赁住房建设和运营规则,形成可复制、可推广的经验和做法。
三、试点范围
在沈阳市行政范围内选择试点项目分批开展,地块从小到大，从易到难,循序渐进，逐步开展,首期试点拟选择1—2个地块。重点选择基础设施完备，医疗、教育、交通等公

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