宜山村脱贫攻坚长效机制(一
宜山村返贫防范监测预警长效机制
为巩固宜山村脱贫攻坚成效，有效防止新增、返贫贫困人口，健全稳定脱贫长效机制，确保实现稳定脱贫、全面脱贫。结合我村实际，特制定本方案。一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把防止返贫致贫摆在更加重要位置,多措并举巩固成果,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，聚焦“两不愁三保障”关注重点群体,实施动态监测，实时预警处置,切实做到早发现、早预警，根据不同的返贫致贫风险点，采取有针对性的帮扶措施，补齐短板弱项，确保脱贫户稳定脱贫不返贫、非贫群众稳步发展不致贫。二、对象范围
监测预警的主要对象是“三大群体”:一是2014年以来全村109户贫困户;
二是全国扶贫开发信息系统中录入标注的边缘户和脱贫监测户;
三是突发变故导致家庭困难的一般农户。三、实施主体
宜山村防返贫致贫监测预警工作在村两委及驻村工作队领导下开展，信息系统监测由村信息员负责,各组由组长及
党员开展实地监测工作，各户由帮扶干部负责日常监测工作。
四、监测重点;
(一“两不愁三保障”1.住房安全问题。2.基本医疗问题。3.义务教育问题。4.安全饮水问题。(二收入情况(三特殊情况
1.遭遇重大自然灾害受损。2.家庭重大变故。五、预警长效机制
(一长期监测工作
宜山村统筹安排帮扶联系人，帮扶联系人每月开展入户走访，或通过电话、短信、微信、视频等方式与贫困户加强联系，及时了解生产生活现状、致贫风险和发展需求，帮助落实救助帮扶措施，解决实际困难和问题。同时村信息员依托“陕西省脱贫攻坚省级数据平台”开展，通过系统实时数据分析,摸排返贫风险户。
(1日常监测。主要对象为109户贫困户,充分利用扶贫系统数据信息,对已脱贫户家庭成员结构、生产生活条件、健康
状况、劳动力状况、行业措施、干部帮扶、人均收入等方面情况进行多元化实时分析综合形成“家庭状况指数”,对“家庭状况指数”零以下的,及时纳入监测对象动态管理台账。
(2重点监测。主要对象为边缘户、脱贫监测户、低保户及兜底户。对家中发生重大变故的及时纳入监测对象动态管理台账。
(二及时研判
对纳入台账的监测对象,开展实地核查,重点分析“四类风险综合研判，在系统中实时进行标注预警。
一是收入下滑风险。主要包括建档立卡户和“两类人群”存在收入连续两年以上下滑、每年下滑幅度较大的,收入与上年同期相比下滑幅度较大的,或家庭刚性支出较大的情况。
二是家庭变故风险。主要包括农户家庭遭受重大灾害、交通事故等造成房屋损毁、家庭成员意外伤亡或家庭财产重大损失的,以及其他突发事件导致家庭陷入困难的情况。
三是重疾重残风险。主要包括农户家庭成员突发重大疾病或重度残疾，导致家庭陷入困难的情况。
四是发展产业风险。主要包括建档立卡户家庭发展产业过程中，出现产品滞销、经营不善、市场影响、自然灾害或其它原因，导致产业发展预期收益差,对家庭生活影响较大的情况。
(三分级预警处理
通过初步判断、现场核查研判，按照风险影响程度将监测对象由高到低划分为红色监测户、黄色监测户、蓝色监测户。对预警对象做出相应处置并收到实效后,实时调整预警等级直至解除预警。
红色监测户:监测对象“家庭状况指数”排名靠后，或出现“四类风险”中任意一类,导致“两不愁三保障”不达标的,标注为红色监测户并立即书面上报武乡镇党委政府及相关部门。
黄色监测户:监测对象“家庭状况指数”较低,或出现“四类风险”中任意一类，导致家庭人均纯收入滑入脱贫标准边缘或“两不愁三保障”存在隐患的，标注为黄色监测户并上报武乡镇脱贫办。
蓝色监测户:监测对象“家庭状况指数”小于零,但“两不愁三保障”相对稳定的，标注为蓝色监测户并等级，持续做好关注。
六、结果处置
根据预警级别和预警对象帮扶需求, 