在市局“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员部署会上的讲话
在市局“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员部署会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：对市局开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动进行安排部署。按照自治区党委的统一部署，市委决定从3月初开始，集中2个月的时间，在全市各级党组织和党员、干部特别是领导干部中，广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。3月13日，市委彭友东书记亲自为全市广大党员领导干部讲了一堂党课，使我们进一步统一了思想。会前，市局纪委已经印发了活动实施方案，各警种、各部门、全体民警要深刻认识这次活动的重要意义，积极投入到活动中来，严格按照市局实施方案中制定的方法步骤和工作要求抓好落实。下面，我重点强调三个方面的问题。
一、深刻认识公安机关开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的重要意义
国无法不治，党无规不立。纪律严明既是我们党的光荣传统和独特优势，更是凝聚公安队伍战斗力，促进公安事业健康发展的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记多次强调加强纪律建设，提出了全面从
严治党的战略部署，突出强调制度治党、依规治党。在十八届中纪委二次、三次全会上，习总书记分别就严明党的政治纪律、组织纪律提出了具体要求；在十八届中纪委五次全会上，明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”：必须维护中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。习总书记的一系列重要论述，为我们从严治党、加强纪律建设提供了遵循，指明了方向。
守纪律、讲规矩是全面从严治党的必然要求。正如习总书记所言：“从严治党，关键在治，要害在严”，“从严治党必须具体地而不是抽象地，认真地而不是敷衍地落实到位”。近年来，虽然我们一直坚持从严治警，查办了一些民警违纪违法案件，但还有一些问题没有引起各级党组织和纪检组织的重视，这是很危险的；有的问题虽然发现了，但却没有上升到党纪国法的高度去认识和处理，这也同样危险。这些都说明
我们在抓班子、带队伍上还有漏洞，从严治警还没有从根本上落到实处。所以，开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动不仅是从严治党的必然要求，更是从严治警、依法治警的必然要求。对此，我们必须要有深刻而清醒的认识。
守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部忠诚度的重要检验。当前，全市公安民警在遵守政治纪律和政治规矩上总体上是好的，但也有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩。比如，有的对纪律、规矩、法律的严肃性认识不足，缺乏“高压线”意识，习惯于“打擦边球”，存在着侥幸心理；有的对党委的决策部署搞“选择性执行”，只考虑本警种、本部门的利益，有的还设置障碍，缺少大局意识；有的口是心非、阳奉阴违，对自身职责和工作任务只说不干、拖着不办；有的自由散漫、目无组织，或是口无遮拦、乱评妄议，或是不学党规警纪，不学法律法规，毫无戒惧之心；有的有意无意将业务工作利益化，为公司代言、为公司利益“绑架”；还有的不遵守财经纪律，“先斩后奏”，等等。以上点的部分问题有的是作风问题，但也有的是政治素质问题，这些虽然都是些个别现象，但如果这些问题得不到根本解决，势必会削弱一级班子、一个组织的凝聚力、
第 3 页 共 9 页
向心力和战斗力，会影响班子形象、干部形象和公安机关的社会形象，更会影响和阻碍公安事业的健康发展。
公安机关的政治属性和职责任务，决定了我们必须要模范守纪律、讲规矩。首先，公安机关是党和人民的“刀把子”，公安队伍一支政治部队和纪律部队，决定了我们必须要把守纪律、讲规矩作为首要政治要求，切实做政治上的明白人，经济上的清白人，作风上的正派人。我们必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和各项规矩，始终在思想上政治上行动上与党中央以及区、市党委保持高度一致，令必行、禁必止，听从指挥、服从管理，全力服务党委政府工作大局，努力回应人民群众的新要求新期盼。其次，公安机关是实施国家法律的重要力量，不守纪律、不讲规矩，就会造成法治意识的淡薄和法治底线的丧失。搞选择性执法、变通执法，不规范执法，必然会遭到群众投诉；徇私枉法，办“人情案、关系案、金钱案”，必然会沦为权力和金钱的奴隶，受到法律的制裁。因此，公安民警只有牢固树立法治思维、坚守法治定力，带头遵守国家法律，正确实施国家法律，才能切实履行好党和人民赋予的权利，维护好社会公平正义，守卫好一方社会平安，赢得群众的信任和支持。再次，
守纪律、讲规矩还要求我们必须依法从严治警、廉洁从警。公安机关的形象代表着党委政府的形象，公安民警办事不廉洁、执法不公正，就会影响群众对党委政府的看法。因此，我们要站在全局的高度来认真思考开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的重要意义，在干好本职工作的同时，以开展主题教育活动为推手，切实抓好公安机关党建工作、党风廉政建设和纪律作风建设，以此营造一个更加风清气正的干事环境和公平正义的执法环境，不断提高队伍的凝聚力、战斗力和公信力。
二、注重统筹结合，抓实重点环节，强化日常管理，确保主题教育活动取得实效
注重统筹结合。做好结合文章是提高工作实效的有效方法。这次“守纪律、讲规矩”主题教育活动只有2个月的时间，但我们不能走过场、一阵风。利用2个月的时间整改一批突出问题，取得阶段性实效是基础，关键在于抓经常、经常抓、抓到位。要把开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动和党的群众路线教育实践活动问题整改，落实中央八项规定，开展“转作风、促发展”活动、政风行风评议活动和当前全市公安机关正在开展的“违禁违规问题专项整治活动”结合起来，建立长效机制，狠抓制度落实，狠抓问题
第 5 页 共 9 页
整改，促进全市公安机关纪律作风建设持续走向深入、取得实效。
抓实重点环节。纪律作风建设是一项长期的系统工程，开展主题教育活动是抓手、是载体，要想抓出效果，就要确保各个环节都要抓到位。我们要通过开展学习讨论，进一步增强全警的底线思维，明确“能为”与“不能为”，切实做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧；通过开展讲党课活动，进一步提高党员党性修养、理论水平，增强思想自觉和行动自觉；通过开展警示教育，以反面典型教育人、震慑人、警醒人；通过开一场务实的组织生活会、撰写一篇党性分析报告，查摆清楚问题，落实好整改措施；通过组织一次党内法规廉政知识测试，全面检查全警学习效果，切实让主题教育活动的每一个环节都落实到位，取得实效。
抓好日常管理。公安机关与其他部门相比，民警面临的执法环境、工作环境更加复杂，接触的社会阴暗面比较多，受腐朽思想的影响和冲击也很大。如果丧失警惕，稍有不慎，放松要求，就极易被腐蚀、被利用。因此，抓好队伍日常管理是重中之重。要全面加强公安机关党建工作和党风廉政建设，真正落实好“两个责任”、“一岗双责”制度，努力防患于未然；
要注意发现队伍日常管理中的苗头倾向问题，及时纠正，防微杜渐；对违禁违规问题，要坚决查处，绝不姑息；对发现的管理漏洞，要狠抓制度的健全落实，确保队伍少出事，努力实现不出事。我特别要强调的是，新形势新常态下，过去一些大家觉得“不是事儿”的事情，现在“就是事儿”、有些违反了还可能“出大事”。除了要把坚决落实“八项规定”作为重点，纪检督察部门还要进一步健全完善监督管理机制，要认真总结汲取春节前因为公车私用被通报的教训，杜绝因为喝酒、吃饭、用车、用枪造成的违纪违法问题。 三、关于开展主题教育活动的几点要求 坚持领导带头。首先要认清角色、找准定位。各级班子和领导干部是公安事业的中坚骨干，决不能把自己等同于一般干部和一般民警，大家要切实认清角色、找准定位，牢记“一荣俱荣、一损俱损”的道理。“举头三尺有纲纪”，守纪律、讲规矩不仅是检验领导干部党性观念的试金石，更是对各级领导干部的爱护和保护，大家只有努力提高思想认识，强化党的纪律意识和规矩意识，严格用党的纪律和规矩约束言行，养成遵规守矩的好习惯，才能真正做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩，才能确保不踩雷、不踏线、不走偏，才能更好地
第 7 页 共 9 页
以个人之力贡献集体之力，共同营造一个良好的政治生态环境。其次要身先士卒、带头示范。这次主题教育活动的重点就是各级领导干部，在群众眼里，领导干部应该是榜样、是标杆。因此，各级干部要坚持上级做给下级看，切实发挥好示范导向作用，带头守纪律、讲规矩，为全警做好示范、做好榜样，努力营造全警守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全体民警统一认识、统一行动、统一步调，凝心聚力干好工作。三是要付诸行动、推进落实。各级干部不仅要在思想认 