行政许可法试题及答案

中华人民共和国行政许可法（试题及答案）

一、单项选择题

1、经国务院批准，（D   ）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。A．较大的市B．设区的市C．县级以上D．省、自治区、直辖市
2、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（ C   ）许可。A．撤销B．吊销C．注销D．抵销
3、（  D  ）应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。A．国务院及其各部委B．地方各级人民政府C．省级以上人民政府D．县级以上人民政府
4、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（  D  ）。A．违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任B．监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任C．申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任D．违法设定行政许可不承担法律责任
5、临时性的行政许可实施满（ C   ）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。A．3个月B．6个月C．1年D．2年
6、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（   A ）。A．应当撤销B．可以撤销C．不予撤销D．应当注销
7、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法（ C ）的权利。A．申请行政复议B．提起行政诉讼C．申请行政复议或者提起行政诉讼D．申诉
8、行政许可法自（ C   ）起施行。A．2004年1月1日B．2004年5月1日C．2004年7月1日D．2004年12月1日

9、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（  C ）日。A．10B．30C．45D．90
10、行政机关对已经生效的行政许可（  B   ）。A．不能改变B．不得擅自改变C．可以随意改变D．可以部分改变
11、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起(  A  )内提出听证申请。A．5日B．10日C．30日D．45日
12、下列属于特别许可的是（  D  ）。A．驾驶许可B．营业许可C．颁发毕业证书D．持枪许可
13、法律、行政法规设定的行政许可，（   C ）。A．其适用范围没有地域限制B．申请人取得的行政许可在全国范围内有效C．是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定D．法律设定的全国有效，行政法规设定的不一定全国有效
14、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（   C ）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。A．上级行政机关B．监察机关C．上级行政机关或者监察机关D．复议机关
15、行政机关作出的准予行政许可决定，（   A ）。A．应当公开，且公众也有权查阅B．不予公开，公众也不能查阅C．应当公开，但公众不能查阅D．只允许公、检、法等相关部门的人员查阅
16、实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的行政许可的，行政机关应当通过（  D  ）等公平竞争的方式作出决定。A．协商B．招标C．拍卖D．招标、拍卖
17、下列关于行政许可监督检查费用的说法中正确的有（A    ）。A．行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障B．监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹C．监督检查以收费为原则，不收费为例外D．监督检查以收费为原则，所需费用由行政相对人负担

18、行政许可法上为了解决两个以上部门分别实施行政许可的事项时所面临的程序复杂和时限过长的问题，规定了三种可供选择的方式，下列哪一项不是（   C ）。A．集中办理B．联合办理C．一个窗口对外D．统一办理
19、以下哪一种行为属于行政许可？（ A   ）A．企业法人登记B．婚姻登记C．税务登记D．户口登记

20、下列属于行政机关赋予行政相对人某种法律资格的许可是（    C）。A．持枪许可B．排污许可C．会计师证D．行医许可
21、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（D ）。A．违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任；B．监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任；C．申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任；D．违法设定行政许可不承担法律责任。

22、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（C ）日。A．10B. 30C．45D. 90
23、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。这体现了（  C  ）。A．公平原则B．公开原则C．信赖保护原则D．便民原则
24、经公布的有关行政许可的规定，（ C   ）作为实施行政许可的依据。A．不得B．可以C．应当D．视情况
25、行政许可法规定可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，（   A ）可以设定行政许可。A．地方性法规B．地方政府规章C．部门规章D．国务院文件
26、省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权之前，必须经（B    ）批准。A．省、自治区、直辖市人民代表大会B．国务院C．人国人民代表大会D．国务院主管部门

27、申请人提供的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（ B   ）日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。A．3 B．5 C．7 D．10
28、经过听证程序的，行政机关作出行政许可决定的根据是（ C   ）。A．专家论证结果B．上级机关批复C．听证笔录D．主管领导意见
二、多项选择题
1、行政机关违法实施行政许可后，可能承担的法律责任的种类有（ BCD    ）。A. 民事赔偿B．国家赔偿C. 刑事责任D．行政责任
2、实施行政许可，应当遵循（  ABC    ）原则，提高办事效率，提供优质服务。A．公开B．公平C．公正D．便民
3、可以撤销行政许可的情形有（  AC   ）。A．超越法定职权作出准予行政许可决定的B．行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止C．违反法定程序作出准予行政许可决定的D．准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的

4、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有（  AB   ）权。A. 陈述B．申辩C．提出意见D．建议

5、公民未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当（  BCD   ）。A.批评教育后，为其补办手续B．依法采取措施予以制止C. 依法给予行政处罚D．构成犯罪的，依法追究刑事责任

6、具备（ AB ）情形的，行政机关应当出具书面凭证。A. 行政机关受理行政许可申请的B．行政机关不受理行政许可申请的C.行政机关作出准予行政许可决定的D．行政机关作出不准予行政许可决定的

7、下列属于行政许可证件的有（ ABCD）。A. 许可证B．执照C. 行政机关的批准文件D．资格证、资质证

8、申请人提出的申请材料具有（ AB）情形的，行政机关不予受理。A. 申请事项不属于行政机关职权范围B．申请事项依法不需要取得行政许可的C. 申请材料不齐全D．申请材料不符合法定形式

9、行政机关工作人员有下列情形之一的，情节严重，不仅要依法给予行政处分，还有可能要承担刑事责任的有（  BD  ）。A. 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的B．依法应当根据招标、拍卖结果作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖就作出准予行政许可决定的C. 依法应当举行听证而不举行听证的D．对不符合法定条件的申请人准予行政许可

10、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，行政机关应当（  AC   ）。A. 根据申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定B. 根据申请，在该行政许可有效期届满三十日前作出是否准予延续的决定C. 行政机关逾期未作决定的，视为准予延续
D.行政机关逾期未作决定的，视为不准延续

三、名词解释
1、行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

2、行政公开：是指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。

3、电子政务：是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。

4、延续申请的默示批准：行政机关对被许可人在行政许可有效期届满30日前向其提出的延续申请，在有效期届满前未作出决定，逾期后仍未作出决定即视为准予延续。

5、信赖保护原则：是指行政决定一旦作出，就被推定为合法有效，法律要求相对人对此予以信任和依赖，相对人基于此而产生的利益也要受到保护，禁止行政机关以任何借口任意改变既有的行政决定的原则。

四、简答题

1、行政许可法规定，可以设定行政许可的事项有哪些？许可法第12条的内容。即下列事项可以设定行政许可：(一)直接涉及国家安全、公共安全、宏观经济调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；(二)有限自然资源的开发利用、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；(五)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

2、听证应当遵守哪些程序规定？答：应当遵守这些程序规定：（1）提前通知听证的时间、地点。（2）听证应当公开举行。（3）适当的听证主持人。（4）申辩和质证。（5）听证笔录的制作与效力。

3、请解释行政许可法确立的救济原则。答：救济原则就是行政许可法第七条规定，公民、法人对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权要求赔偿。

4、行政许可法对收费是怎么规定？答：（1）、原则上不得收费。（2）、确实需要收费的、可以收费的，得遵守收费纪律。

五、案例分析题

1、（案例）根据我国的有关法律规定，工商机关对于公民申请个体营业执照的申请，应当在一个月内给予书面答复，作出准予或不准予从事该营业活动的行政决定。公民A欲在其居住的社区内开办一个面向社区居民经营日常用品的零售店，向该社区所在的B工商局依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，A仍未收到B工商局的任何书面答复。在此期间，A曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次询问此事，但均未提出正式的书面材料，也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面答复。为此，A欲寻求法律救济。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题：

（1）本案中，A要求法律救济有哪些途径？其法律依据是什么？答：享有行政复议和行政诉讼的权利。法律依据是行政法第38条。

（2）B工商局违反了行政许可法哪些规定？答：一是否受理申请，没有出具凭证，二是时间期限的问题 。违反32条和42条规定。

（3）本案中，A如果提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？答：一是材料的完整、合法性，二是材料递送的时间,三是工商局提供是否受理的凭证。

2、（案例）1996年3月1日，某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈某患有活动性肺结核，不宜从事饮食业。于是依据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生许可证，责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某仍然从事饮食业且非法经营入口食品，县卫生局经调查发现陈某的肺结核仍未治愈且继续从事食品生产，于1998年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究有关责任人员对陈某颁发卫生许可证的责任。陈某学习了《食品卫生法》，认识到自己行为的错误，于是停止营业，去外地求医求诊。2000年9月陈某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据《实施<中华人民共和国食品卫生法>办法》，调查认为陈某曾两次因肺核被吊销卫生许可证，不宜再颁发，于是在9月17日作出不予发放许可证的决定。问：

（1）颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》规定的哪类许可？答：属于第十二条第四款：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项的许可。

（2）如果该省《实施<中华人民共和国食品卫生法>办法》规定：被吊销2次以上（含2次）卫生许可证的，以后不准申请卫生许可证，而《食品卫生法》未对"被吊销2次"的事项作出规定。对于此种情形，《行政许可法》如何规定？答：根据行政许可法第14条，对行政许可法第12条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。所以应该依据该省制定的行政法规进行行政许可。

（3）如果陈某第二次被吊销的许可证是以欺骗手段取得，该县卫生局依据《行政许可法》应如何处理？答：根据行政许可法第69条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。根据第79条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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