农村扶贫开发信息化开道
在福建省泉州市南安兰田村,52岁的林阿婆手握鼠
标,悠闲地在网上“冲浪”,搜索、听歌,动作一点也不比年轻人慢。随着信息化扶贫快车驶入兰田村,村民的生活发生了巨大变化,以前和村里其他老人扎堆在路边闲聊的林阿婆,成为现代化“新农村”中的“新农民”,兰田村也从当地有名的“浪人村”变为全省闻名的“文人村”。
10月17日,为纪念第16个“国际消除贫困日”,在
中国扶贫开发协会与中国致公党中央联合举办的“中国农村信息化扶贫论坛”上,政府官员、学者和企业代表竞相对农村信息化扶贫建言献策,同时,还发起实施“中国村络工程”以推进农业和农村信息化建设,帮助农村地区消除贫困。
巨大的数字鸿沟当北大附中、附小的学生放学回到家,打开电脑登录网校接受远程作文指导时,在距北京天安门仅
40公里的河北省大厂回族自治县夏垫小学,仅有的20多台286电脑中,只有五六台能够开机,勉强用于打字。
信息不对称已经是造成城乡差别的重要原因之一,城乡之间因缺乏信息通道,隔离日趋严重,特别是贫困地区。随着信息化日渐成为世界经济和社会发展的强大动力,2006年底,信息化扶贫被正式提上日程,采用信息化手段帮助贫困群众脱贫致富,成为扶贫开发的重要内容和新形式。
根据国家统计局的数据显示,截止2007年底,中国总人口为13.21亿,其中农村人口7.27亿,占总人口的
55.1%。然而,农村的计算机普及率却不到城市的10%,农
村的互联
网用户仅占全国总数的0.8%,为城市互联网用户的0.13%。也就是说,农村100个人里面,只有1个人上网。
不仅如此,发达地区和落后地区之间也存在着巨大的数字鸿沟,中国东部发达地区的沿海五省(北京、山东、浙江、江苏、广东)涉农网站达到全国涉农网站总数的50%。在教
育行业,教育资金、教学设施、师资力量等方面的信息化,也呈现出“二八原则”,即20%的资源为80%的人所占用,而80%的人却仅占有20%的资源。
在数字鸿沟如此巨大、农村信息化基础设施建设相对落后的条件下,信息化扶贫开发如何开展,才能更好地搭乘信息化快车、帮助贫困地区摘掉落后的帽子、走上致富之路呢?
信息化
扶贫“两点论”
“农业和农村信息化扶贫建设,最重要的是要有丰富的信息资源实现共享。”在论坛上,农业部信息化专家梅方权提出,可以联合各省、市、区的科学院所、高等院校、企业和政府的力量,按照专业和区域特点,分别确定主题,建设全国性的信息资源数据库系统,最终实现信息共享。“与此同时,还可以按照标准化要求,推出单机版和网络版。”
然而,当前我国农村贫困人口规模大、贫困程度较深,因灾病等原因导致返贫现象严重,城乡之间、区域之间、不同社会群体之间的发展差距正呈现出扩大的趋势。
因此,“农村信息化,要低成本、本土化。”梅方权表示,这是信息化扶贫的第二大问题。要实现低成本的信息化,主要得依靠农村广播网、电视网和互联网的“三网”融合,让农民能在任何时间和地点,以一种可以接受的费用和质量,安全地享受多种方式的信息应用。
据了解,当前中国农村信息化发展模式有三类:在东部发达地区,互联网、多媒体进村入户;在中等发展地区,互联网进乡镇村,多种媒体进村入户;在西部欠发达地区,互联网进乡镇,多种媒体与技术人员共同进村入户。
“2005年,在北京启动的‘信息助农综合服务网络建设工程
',如今已经在京郊8个区县建立了45个示范站、18个便民缴费站、5个肉鸡行业站、1个豆类行业站和1个动物保健行业站,信息服务覆盖