申论万能模板—超级版
比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”
[正文]
文章第一部分
★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展， 金融问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（说问题时最好用分号间隔）
目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）
文章第二部分
★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
首先，政策体制不完善，。。（结合材料）
其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）
再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）
最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）
文章第三部分
★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点
1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。
2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。
4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。
6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱
新闻媒体要对。。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，
要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）
一、开篇
开篇写一到两段，字数在100～200字之间。
1、开篇所需的三层意思
（1）通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性；
（2）可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开；
（3）必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。
2、固定模版举例
（1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题
改革开放以来，我国_______实现了历史性跨越式发展。（教育事业、医疗事业等）_______得到切实巩固和提高，_______深刻变化；_______发展步伐加快；_______又快又好发展。目前我国已_______，成为_______。
但是我们也要清醒地认识到，_______的发展仍不能满足广大人民群众对于_______的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。_______发展不平衡的问题突出，实施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。
（2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等
根据_______表明，要想_______，就必须_______。党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走_______道路，调整_______结构，转变_______方式，缓解_______瓶颈制约，加快_______升级，促进_______，维护_______利益。我国经济社会发展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_______服务，为扩大_______。
贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力_______。
二、主体
1、主体的写作原则
（1）每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构；
（2）所有的主旨句内容必须来源于材料；
（3）主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案；
（4）主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。
2、主体部分的对策
主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数；相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。
下表列举的是一些常见的主题，和针对这些主题的措施对策。
三、结尾
1、写作原则
结尾不许写太多内容，只需要回应一下主题，再上升到国家最高方针的高度，如：和谐社会、八荣八耻、科学发展观、可持续发展等等，总字数在50字到100字之间。
2、写作模版
综上所述/总而言之，有效解决_____问题/建立_____社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。
申论万能标题
标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。
(1)回避总论点的万能标题
由……现象引发的思考
……问题引发的思考
……问题带来的启示
对……现象的反思
反思……现象
透视……现象
为……开“方”抓“药”
例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》
(2)表达总论点的题目
①介词短语式：
以科学发展观统领……
②动宾式：动词+宾语
树立……观
开创……局面
例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》
③主谓式：主语+谓语
……的核心是……
……的关键在于……
例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》
申论万能标题
由……现象引发的思考 ……问题引发的思考 ……问题带来的启示 对……现象的反思 反思……现象 透视……现象 为……开“方”抓“药”例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》
以科学发展观统领…… 树立……观 开创……局面
《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》
……的核心是…… ……的关键在于…… ……何时休 岂能…… 从……说开去
透视……现象 正视……之痛
例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》
着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
要对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；要在党内生活中讲党性，讲原则，弘扬正气，反对歪风。
真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。
不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中的先进分子中发展党员的工作。
坚持用制度管权、管事、管人。
我们要高举和平、发展、合作旗帜。
健全领导干部职务任期、回避、交流制度。
解放思想、实事求是是我们党的思想路线。
我们党坚持治国必先治党、治党务必从严。
坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。
我们坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等。
祝全校教职员工教学、科研、管理取得新进步！
祝全体学员在党校期间学习好、生活好、身体好。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
我国同主要大国加强了对话，增进了信任，扩大了合作。
巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
充分表现了中国人民不畏艰险、一往无前的决心、勇气和意志。
确立‘尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造’的重大方针。
不断以新的举措、新的经验、新的认识和新的成效推进党的建设。
健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。
帮助广大党员和干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。
加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。
不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。
进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。
把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
以科学化、民主化、制度化为目标，不断推进和深化干部人事制度改革。
着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
解放思想，改革创新，扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！
坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。
努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果。
本届政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。
以对国家、对人民高度负责的使命感和紧迫感，更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作。
30年党的建设在开拓创新、求真务实中与时俱进，取得的成绩和进步是多方面的、有目共睹的。
从严治党中必须大力弘扬改革创新精神，切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。
中国政府和人民愿同各国人民一道，共同分享发展机遇，共同应对风险挑战，共同推进人类和平。
继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
党的思想路线是马克思主义认识论和方法论的集中体现，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本观点和根本方法。
要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，让权力在阳光下运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
只有坚持一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民，我们的各项事业才能获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。
做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能。
改革开放，目的就是要解放和发展社会生产力，就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。
维护公开、公平、公正的市场秩序。
坚决改变有令不行、有禁不止的现象。
加快完善失业、工伤、生育保险制度。
全部取消了农业税、牧业税和特产税。
加强电力、交通、通信等基础设施建设。
鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口。
正确把握宏观调控的节奏、重点和力度。
继续推动国有资本调整和国有企业重组。
金融、商业、电信等服务业开放不断扩大。
注重宏观调控的预见性、及时性和有效性。
国有企业改革、改组、改造取得突破性进展。
严格执行生产许可、强制认证、注册备案制度。
做好政策性关闭破产和主辅分离、辅业改制工作。
认真落实支持生猪、奶业、油料发展的政策措施。
鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。
增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出。
共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。
支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。
坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。
实施一系列经济、科技、教育、文化、体育交流的措施。
综合运用税收、信贷、土地等手段完善住房公积金制度。
依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。
加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设。
更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。
建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场。
抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。
建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制。
加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。
健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划。
严厉打击了制假售假、非法传销、商业欺诈、盗版侵权等违法犯罪活动。
努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序。
采取多种方式充实社会保障基金，强化基金监管，确保基金安全，实现保值增值。
在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右。
形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。
完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。
努力解决土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题。
完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。
把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措。
节约资源和保护环境要一代一代人持之以恒地进行下去，让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。
非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、增加税收和活跃市场等方面，发挥着越来越大的作用。
进一步加强内地与两个特别行政区在经贸、环保、科技、教育、文化、卫生、体育等领域的交流合作。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展；坚持好字优先，加快转变经济发展方式；坚持改革开放，注重推进制度建设和创新；坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/a32e07ab5cf7ba0d4a7302768e9951e79a896953.html
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