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关于企业职工基本养老保险未参保和中断缴费等问题处理意见的公告

发布时间：2011-12-14 15:25:09 来源：文档文库

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根据省人力资源和社会保障厅《关于解决企业职工基本养老保险未参保和中断缴费等问题的意见》（甘人社发[2010]72号）文件精神，凡经县级以上人力资源和社会保障部门(劳动、劳动保障部门)办理正式招工手续，后与单位解除劳动关系(或因工作调动落空中断劳动关系等)的原固定工、劳动合同制工人(含计划内长期临时工、城镇户籍的临时工)未参保或中断缴费的，务于2011年12月31日前持本人档案资料到社保局办理养老保险参保并补缴养老保险费，逾期未办理的视为自动放弃，之后不再办理。

附：企业职工基本养老保险未参保和中断缴费等问题政策问答

凉州区社会保险事业管理局

二0一一年五月

企业职工基本养老保险未参保和中断缴费等问题政策问答

一、原企业固定工、劳动合同制工人未参保和中断缴费的能否补缴养老保险费？

答：经县级以上人力资源和社会保障部门(劳动、劳动保障部门)办理正式招工手续，后与单位解除劳动关系(或因工作调动落空中断劳动关系等)的原固定工、劳动合同制工人(含计划内长期临时工、城镇户籍的临时工)未参保或中断缴费的，可凭本人档案（包括：劳动行政部门批准招工的资料、调资表、解除劳动关系资料）到区社保局办理养老保险参保及补缴养老保险费，原固定工（集体所有制工人）从1992年7月起补缴,合同工从参加工作之月起补缴。

二、原企业职工因自动离职、开除、除名、刑满释放后无公职等原因未参保或中断缴费的如何办理参保缴费？

答：职工自动离职、开除、除名、刑满释放后无公职等原因未参保或中断缴费的，凭本人档案资料可到社保局申请按灵活就业人员身份和相应的缴费比例、缴费基数补缴未参保或中断缴费期间的基本养老保险费(服刑期间不允许补缴)，前后账户合并计算实际缴费年限。对中断缴费时间早于1996年1月1日的，只能补缴自1996年1月1日以后的部分。

三、原企业职工因工作调动落空中断劳动关系未参保的，参保时其解除劳动关系时间如何确定？

答：职工因工作调动落空中断劳动关系需出具调入单位未接受职工调入的证明和调出单位已注销在册的证明，如调入或调出单位工商部门已注销，需提供单位注销证明，其中断劳动关系的时间以调转介绍信开具的时间为准。

四、原企业职工以灵活就业人员身份补缴中断养老保险费时应提供哪些资料？

答：补缴中断养老保险费时应提供：经劳动行政部门鉴证的《解除劳动合同协议书》原件及复印件（自动离职、开除、除名、刑满释放后无公职的需要提供与原工作单位解除劳动关系的证明文件原件及复印件）、《养老保险手册》、身份证原件及复印件。

五、未参保和中断缴费人员补缴中断养老保险费有无截止时间？

答：未参保或中断缴费的补缴养老保险费的时间截止到2011年12月31日，2012年1月1日后不再办理。

六、城镇个体工商户、灵活就业人员中断缴费以及达到退休年龄后缴费年限不满15年的如何处理？

答：2009年12月31日前，已经参保的个体工商户和灵活就业人员中断缴费的，在本人自愿的基础上可申请补缴中断缴费期间的基本养老保险费。到达法定退休年龄，缴费年限不满15年的，可延长缴费至满15年(不得超过15年)再办理正式退休手续，享受基本养老保险待遇。

七、有工作单位的人员，能不能按灵活就业人员身份参加基本养老保险？

答：不能。有工作单位的人员应由用人单位负责办理参保。已按灵活就业人员身份参保的要坚决纠正，应退回工作单位按在职职工继续参保，同时补缴因身份不同造成的缴费差额的本金及利息。

八、个体工商户和灵活就业人员申请参保或接续基本养老保险关系时有何规定？

答：2010年1月1日后，凡城镇户口，以个体工商户和灵活就业人员身份申请参保或接续基本养老保险关系的，必须出具营业执照、收入证明、户籍证明、解除劳动关系文件等资料，经审核符合条件后办理参保登记并建立参保缴费档案。从参保之日起缴费并计算缴费年限，一律不得通过追缴以前年度缴费的方式延长实际缴费年限，对中断缴费不超过12个月的，在本人自愿的基础上，可申请补缴中断期间的缴费，超过12个月的不再补缴。农村户口在城镇居住的人员在政策没有规定之前暂不允许以城镇灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险。

九、缴费基数达不到最低缴费标准的如何处理？

答：参保人员各年度缴费基数达不到全省在岗职工(社会平均)工资60%的，应及时到社保局查询并予以补缴。

十、不愿再补交养老保险费的人员应办理何种手续？

答：根据甘人社发（2010）72号文件精神，不愿补缴的应由本人写出书面申请，由社保局装入本人档案，以后不再允许补缴。

甘人社[2010]72号文件精神

根据甘人社发[2010]72号《关于解决企业职工基本养老保险未参保和中断缴费等问题的意见》规定，符合以下情况的人员可办理接续基本养老保险关系和补缴基本养老保险费。

一、经县级以上人力资源和社会保障部门(劳动、劳动保障部门)办理正式招工手续，后与单位解除劳动关系(或因工作调动落空中断劳动关系等)的原固定工、劳动合同制工人(含计划内长期临时工、城镇户籍的临时工)未参保或中断缴费。

二、职工因自动离职、开除、除名、刑满释放后无公职等原因未参保或中断缴费。

三、城镇个体工商户和灵活就业人员办理新参保手续。

四、城镇个体工商户和灵活就业人员中断缴费以及到达法定退休年龄后缴费年限不满15年。

五、企业职工按灵活就业人员身份参加基本养老保险。

六、参保人员办理转移接续手续时，以前年度缴费基数达不到全省在岗职工(社会平均)工资的60%。

办理接续基本养老保险关系和补缴基本养老保险费的办法

经县级以上人力资源和社会保障部门(劳动、劳动保障部门)办理正式招工手续，后与单位解除劳动关系(或因工作调动落空中断劳动关系)的原固定工、劳动合同制工人(含计划内长期临时工)未参保或中断缴费的，分别按以下办法处理。

1995年12月31日前与原单位解除劳动关系(或因工作调动落空中断劳动关系)的原固定工，在本人自愿的基础上，可申请按企业在职职工身份和相应的缴费比例、缴费基数补缴1992年7月至1995年12月期间的基本养老保险费(含利息，下同)，不补缴不计算缴费年限。1996年1月1日起可按灵活就业人员身份接续基本养老保险关系，缴纳基本养老保险费。

1992年12月31日前与原单位解除劳动关系(或因工作调动落空中断劳动关系)的劳动合同制工人(含计划内长期临时工、城镇户籍的临时工)，在本人自愿的基础上，可申请按合同制职工身份和相应的缴费比例、缴费基数补缴自参加工作至1995年12月期间的基本养老保险费，不补缴不计算缴费年限。1996年1月1日起可按灵活就业人员身份接续基本养老保险关系，缴纳基本养老保险费。

1996年1月1日后，与原单位解除劳动关系(或因工作调动落空中断劳动关系)人员，在本人自愿的基础上，可申请按企业在职职工身份和相应的缴费比例、缴费基数补缴解除劳动关系(或因工作调动落空中断劳动关系)之前的基本养老保险费，不补缴不计算缴费年限。解除劳动关系(或因工作调动落空中断劳动关系)后可按灵活就业人员身份接续基本养老保险关系，缴纳基本养老保险费。

职工自动离职、开除、除名、刑满释放后无公职等原因未参保或中断缴费，可按灵活就业人员身份和相应的缴费比例、缴费基数补缴未参保或中断缴费期间的基本养老保险费(服刑期间不允许不缴)，前后账户合并计算实际缴费年限。对中断缴费时间早于1996年1月1日的，只能补缴自1996年1月1日以后的部分。

城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的最早缴费时间为1996年1月1日。

2009年12月31日前，已经参保的个体工商户和灵活就业人员中断缴费的，在本人自愿的基础上可申请补缴中断缴费期间的基本养老保险费。到达法定退休年龄，缴费年限不满15年的，可延长缴费至满15年(不得超过15年)再办理正式退休手续，享受基本养老保险待遇。

补缴养老保险费及办理基本养老关系

转移时有哪些要求？

补缴养老保险费的时间截至2011年12月31日，2012年1月1日后不再办理。

《意见》要求，有工作单位的人员，不得按灵活就业人员身份参保。

已按灵活就业人员身份参保的要坚决纠正，同时补缴因身份不同造成的缴费差额的本金及利息，退回工作单位按在职职工继续参保。

办理基本养老关系转移时，应按新的转移办法，在征得接收单位同意后方可办理。接收方应认真审核转移人员转入前各年度缴费基数，必须达到全省在岗职工(社会平均)工资的60%，达不到的，应补足后再接收；无法返回原单位补缴的，应由接收方办理补缴事宜。

2010年1月1日后，凡城镇户口，以个体工商户和灵活就业人员身份申请参保或接续基本养老保险关系的，必须出具营业执照、收入证明、户籍证明、解除劳动关系文件等资料，经审核符合条件后办理参保登记并建立参保缴费档案。从参保之日起缴费并计算缴费年限，一律不得通过追缴以前年度缴费的方式延长实际缴费年限，对中断缴费不超过12个月的，在本人自愿的基础上，可申请补缴中断期间的缴费，超过12个月的不再补缴。到达法定退休年龄后，缴费年限不满15年的，允许延长缴费至满15年再办理正式退休手续，享受基本养老保险待遇。农村户口在城镇居住的人员在政策没有规定之前暂不允许以城镇灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险。

甘人社[2010]72号文件补缴细则

以下细则适用于城关区户籍内经劳动、人事部门正式招工录用的职工和经劳动部门审批后的计划内长期临时工，在本文件下发前与单位依法解除关系却未参加基本养老保险人员。

一、补缴人员范围

1、与企业依法解除劳动关系人员（出具与当时企业依法解除劳动关系文件），其中包括辞职、买断、解除劳动关系、自动离职、开除、除名等人员。

2、在工作变动中调动落空中断劳动关系人员（出具调动当时商调函或工资介绍信档案转调动转移介绍信及调动双方单位任一单位开具的证明）。

3、单位破产、关门、倒闭，人员自行遣散的（出具单位所在工商行政部门吊销营业执照的证明）。

二、办理需要相关手续

1、本人人事档案（档案中具备招工表、转正定级表、调资表及与单位脱离关系的相关手续）。

2、本人户口簿原件及复印件、身份证原件及复印件、一寸免冠照片二张。

三、补缴办法及待遇享受

1、与原单位解除劳动关系前按单位比例补缴本金及利息金额，与单位解除劳动关系之后按城镇灵活就业人员比例补缴本金及利息（不包括自动离职、开除、除名人员）。

2、1995年12月31日之前被单位按自动离职、开除、除名处理人员从1996年元月开始按城镇灵活就业人员补缴；1995年12月31日之后补单位按自动离职、开除、除名处理人员从处理文件执行次月按灵活就业人员补缴。