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农民工权益保护专题
农民工权益保护专题
发布时间:2023-10-01 20:01:44 来源:
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农民工权益保护
2007
年以来,在一些地方和企业暴露出非法用工、虐待农民工等严重问题,农民工
权益保障问题再次成为全社会关注的热点和焦点。目前,我国农民工已达两亿多人。他们
是我国产业工人的重要组成部分,也是促进经济社会发展不可或缺的重要力量。党和政府
历来高度重视农民工问题,胡锦涛总书记就维护农民工合法权益问题多次作出重要指示,
国务院下发了
《关于解决农民工问题的若干意见》
,
各级党委政府和工会组织进一步加大了
农民工维权工作力度。但是,由于相关的法律法规及监督检查措施尚不健全,城乡二元结
构的体制性障碍在短期内难以消除,加之农民工自身维权意识和能力方面相对缺失,农民
工权益受侵犯的现象还时有发生。山西“黑砖窑”事件就是其中的一个典型事例。农民工
权益保障问题不仅是经济问题,也是社会问题、政治问题,必须引起高度重视,切实加以
解决。
(一)相关问题解析
1.
农民工面临的突出问题
近年来,党中央、国务院高度重视农民工问题,制定了一系列保障农民工权益和改善
农民工就业环境的政策措施,并提出了“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的
方针。各地区、各部门按照党中央、国务院的部署做了大量工作,进行了一些有益探索,
创造了许多新鲜经验。特别是针对农民工工资被拖欠、
进城务工遭歧视、正当权利受损害,
以及就业技能低、子女上学难等突出问题,开展了对拖欠农民工工资的专项治理,清理和
取消了对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费,增加用于农村劳动力转移就业培训的
投入,积极解决与农民工同住子女接受义务教育等问题。这些方面的工作,在社会上和农
民工中产生了积极的反响,农民工外出就业环境有所好转。但总的看,农民工外出就业和
权益保障等方面仍然面临着很多问题,关于农民工的许多政策规定和管理制度,还不适应
统筹城乡经济社会发展的要求,不适应完善社会主义市场经济体制的要求,不适应构建社
会主义和谐社会的要求。当前,农民工面临的突出问题主要表现在以下五个方面:
(
1
)农民工工资待遇和劳动环境存在的问题严重。
一是工资水平普遍低下,欠薪现象依然存在。这已成为中国分配领域中一个最突出的
问题。各地的最低工资标准普遍偏低,且标准调整缓慢,一些企业主往往把最低工资标准
当作实际支付给农民工的工资标准。农民工工资水平与物价和生活消费水平的提高不成比
例,与社会平均工资的差距不断扩大。据湖南、四川和河南三省的抽样调查,农民工月实
际劳动时间超过城镇职工的
50
%,但月平均收入不到城镇职工平均工资的
60
%,实际劳
动小时工资只相当于城镇职工的
1
/
4
。
据调查,
沿海有的地区农民工工资过去十年年均提
高不到
10
元钱,扣除物价上涨因素实际上是负增长。有关研究成果表明,中国制造业工
人的工资成本,
仅相当于一些发达国家的
1
/
10
甚至
1
/
20
,
而在制造业中农民工的工资
水平比这个比例还要低得多。
2
亿左右农民工的低工资,导致在国民财富分配中,劳动收
入与财政收入、投资收益相比,所占份额明显偏低。据劳动和社会保障部的调查,近年来
工资占
GDP
比例不断下降,
1989
年是
16
%,
2003
年则下降到
12
%。农民工不仅工资
收入水平低,而且还经常被拖欠。尽管国家采取了追讨工资专项行动,取得了一定成效,
但拖欠工资问题仍未得到根本解决,前清后欠现象仍较普遍。据国家统计局
2004
年抽样
调查,
仍有
10
%的农民工人均被拖欠工资
7
个月。
克扣或变相克扣农民工工资现象也较为
突出。二是劳动安全卫生条件较差,往往缺乏最基本的劳动保护。农民工拿着最低的工资,
却干着最重、最苦、最脏、最累、最危险的活,他们集中在劳动密集型产业和劳动环境差、
危险性高的劳动岗位,尤其是城里人不愿干的建筑施工作业、井下采掘、有毒有害、餐饮
服务、环卫清洁等工作。而且,许多企业使用缺乏防护措施的旧机器,噪音、粉尘、有毒
气体严重超标,又不配备必需的安全防护设施和劳保用品,对农民工不进行必要的安全培
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/aa95a83103f69e3143323968011ca300a6c3f683.html
《农民工权益保护专题.doc》
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