基层党建工作汇报材料定稿2011.5.3

发布时间：2011-09-20 11:13:41 来源：文档文库

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基层党建工作汇报

中共乡委员会

乡位于徂徕山东麓，南与新泰交界，东与莱芜毗邻，〇九公路贯穿南北，京沪高速横穿东西，交通便利，位置优越，总面积100.4平方公里，下辖31个行政村，3.8万人，下设1个机关党委，7个党总支、59个党支部；共有党员2054名，其中农村党员1658名。

近年来，乡党委按照省、市、区委部署，坚持把开展“三级联创”活动作为加强农村基层组织建设、推动全乡经济社会又好又快发展的战略举措，以创建“五个好”乡镇党委为目标，按照抓基层、打基础，抓党建、促发展的要求，加强领导，强化措施，强力推进，上下联动，齐抓共创，基层组织建设取得了明显成效， __为全乡经济和各项社会事业发展提供了坚实的组织保证。乡党委先后获得全市道路交通工作先进单位、全市信访工作“三无”乡镇、全市维护社会稳定工作先进单位等荣誉称号，连续四年获得全市计划生育一等奖。

一、履行管党职能，夯实创建活动基础

思想是行动的先导。我们认为“三级联创”活动是一项系统工程，涉及面广，工作量大，要确保活动扎实深入开展，首先必须认真履行管党职能，夯实领导基础。乡党委、政府把基层党建工作摆上重要位置，明确提出要举全乡之力抓好基层党建工作，重心下移、时间下沉，大力加强基层组织建设。三年来，先后召开19次专题会、现场会、经验交流会对三级联创工作进行部署、检查、调度，制定下发了关于开展“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的一系列文件、意见，精心组织开展争创“五个好”党组织和争做优秀共产党员“五带头”活动，进一步统一了思想，达成了共识，并充分利用各种会议、广播、宣传栏等形式，进行深入的宣传，在全乡营造了浓厚的创建氛围。定期表彰先进单位和个人，积极培树基层党建示范点，有效地发挥了示范带动作用。把班子成员履行基层党建职责情况作为述职述廉的重要内容，党委政府班子成员每年两次向机关全体干部、村支部书记进行了双向述职，民主评议、民主监督意识增强。实行副科级以上领导干部落实党建工作包村和联系点制度，每人包保、联系一个村或一处非公有制企业，主要领导带头联系工作基础差、难度大的单位，党委书记认真履行直接责任人职责，每名领导干部经常到联系点调研指导工作、听取汇报、研究制定解决困难的办法、措施。工作中严格落实考核奖惩制度，采取督查、实地查看、随机抽查等考核方式，加强对基层党建各项制度落实情况的督促检查，充分调动了全乡抓基层党建的积极性和主动性。乡党委从有关部门抽调精干人员，成立了“三级联创”活动办公室，安排了专门的办公场所，具体负责联创活动的指导、协调、督查等工作，把基层党建工作经费列入财政预算，工作力量和资金保障到位，做到了有章理事、有人管事、有钱办事、有场议事。

二、强化班子建设，党委自身建设不断加强

一是注重加强会议制度，提高集体决策能力。为切实打造一支强有力的乡领导班子，我们立足于加强民主集中制建设，充分发扬民主，建立完善例会制度，做到定期召开党委会、党委扩大会，并且做到记录全面、详实。

二是注重加强领导班子成员的学习。乡党委把学习放在更加突出的位置，利用党委中心组学习的有利时机，每月组织班子成员进行集中学习和自学，有计划有针对性地学习党的政治理论。确立的周五机关例会制度，组织全体机关干部参加，党委、政府领导带头进行学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及各级一系列安排部署。同时，坚持学以致用，严格按照建设社会主义新农村的要求，把科学的发展观贯穿到全乡经济社会发展的全过程，落实到想问题、定决策、办实事的方方面面，增强了班子成员的政治敏锐性和洞察力，提高了驾驭全局和在复杂情况下开展工作的能力和水平。

三是注重加强党政班子的团结。党委、政府团结协作、凝聚力量、共同工作。带头做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，做维护稳定、促进发展的模范，做把握大事、研究大事、带头抓好大事落实的表率。认真执行民主集中制，在干部调整、财政支出、计生、综治、信访、招商引资、重点工程实施等重大工作决策中，坚持集体讨论、在充分征求班子成员的意见后做出集体决定，充分发挥集体的智慧，保证了决策的科学性和民主性。

四是注重抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持党要管党、从严治党，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。年初与各支部都签定了党风廉政建设责任书，做到一手抓经济社会发展，一手抓反腐倡廉建设，突出工作重点，大力推进党员干部的作风建设，健全完善惩治和预防腐败体系，不断加大党员干部监管力度，积极开展为民服务代理工作，以解决群众“办事难”为突破口，通过无偿提供代理服务，强化了服务意识、责任意识、廉政意识和维稳意识，转变了干部作风，提高了办事效率，极大地方便了群众，让群众得到了实惠。扎实推进行风建设和环境建设，有效解决了一些制约经济社会发展的深层次问题，进一步优化了发展环境。近年来,全乡没有发生一起违法违纪案件。

三、强化措施，扎实开展创先争优活动

一是强化领导，落实责任。成立专门的领导小组，由党委书记担任领导小组组长，研究制定了实施方案，找准活动载体，制定考核办法，建立创先争优联系点，主要负责人带头到联系点点评创先争优工作，副科级以上领导积极参与，做到了全乡31个村党组织书记都做点评、所有党员都被点评。组织开展了“学党史、增党性、争先锋”主题实践活动和“学习杨善洲，做党员干部满意的好党员干部”活动，党员干部创先争优意识不断提高。领导小组强化责任落实和督导检查，实行“周报、月查、季调度”，推动了活动扎实有效开展。

二是争先进位，明确目标。先从班子成员抓起，结合各位班子成员分工，确定年度目标和市区争先进位名次，在全乡新农村建设工作会议上表态发言，立下军令状。工作目标做成展板，展示在一楼大厅两侧，阳光公开承诺，勉励工作开展，让领导干部带头干，干给一般干部看，带动工作一大片，上下拧成一股绳，一门心思谋发展，创建良好的发展氛围。

三是坚持落实重于一切，做到抓铁留痕、踏石留印。按照“创先争优提升年”的总体要求，深入开展先锋带动、后劲提升工程，扎实开展四帮一联、城乡双融、四比四看活动，有力促进各项工作上水平。同时严格要求，各村制定年度工作计划、目标，乡党委对各村实事台帐跟踪督导，实行半年一看，现场进行逐一验收、考核，进一步落实好承诺、践诺、评诺。

四是干实事、惠民生，让群众满意。创先争优活动以来，党委始终把争做“泰山先锋党组织”作为党建奋斗目标，在工作落实上，突出民生，干几件党员高兴，群众满意，受益得实惠的实实在在实事。在水、电、路、桥、土地整理复垦等方面惠济于民，解决好群众关心的热点、难点问题，提升党委政府形象。今年以来争取惠农资金扶持260万元，硬化道路3000余米，争取水库除险加固项目、库区移民项目、饮水安全工程15个，新打深井6眼，修建渠道5500米。通过积极对接协调，波涛纺织等项目下手早，见效快、行动迅速。目前在谈项目6个，开工建设4个。

四、抓好村级班子和党员素质提高，夯实组织基础，增强村级经济实力

一是全面做好村“两委”换届工作，选准配强村级班子。严格按照上级有关村“两委”换届的政策规定，做到宣传到位、措施到位、筛选重点，分类排队，一村一策，严格程序，坚持标准，周密部署，平稳推进，全乡党支部换届在全区率先完成，村民委员会已完成21个村，没有发生任何一期上访事件，一次换届成功率达到了100% 。新一届支部班子成员117人，其中女支部书记1人，少数民族支部书记1人。在完成村两委换届的21个村中书记主任交叉兼职87%，两位成员交叉兼职78%，其中女委员23人，保证了村委会中有一名女成员的要求，剩余10个村根据时间要求近日将全部结束，总之我们毫不放松，矢志不移，做好村“两委”换届工作，向各级领导交一份满意的答卷。

二是加强“两委”干部培训，提高综合能力。面临村“两委”换届即将完成，党委、政府紧跟上培训工作，计划近期聘请党校、山农大、国土资源局、农业局等专家、教授，对全村“两委”干部围绕如何当好一名村干部、如何带领群众致富、如何更好的执行土地法、森林法、农村财务等一系列农村路线政策、法律法规进行为期一周的培训，进一步增强村“两委”干部解放思想、干事创业、带领群众致富的本领。

三是深入实施“村村富”工程，着力解决“有钱办事”的问题。在全乡组织实施了以“保正常运转、保公益事业投入，促村级增收、促农民增收”为目标的“村村富”工程。双河村因地制宜，利用石材资源的优势，发展石材加工产业，趟出一条适合本村经济发展的好路子，实现了利用资源快速致富的目的。西庄村加快农业种植结构调整，成立合作社，发展千亩桑园和千亩柿园，实现了集体经济和群众收入双丰收。截至目前，村集体经营性收入10万元以上的村9个，5—10万元的村17个，3—5万元的村5个，不存在村集体经营性收入3万元以下的村。

四是狠抓“双规范”，着力解决“有法办事”的问题。进一步细化“双规范”的程序和内容，明确了12项重点工作操作规程。对容易引发干群矛盾的财务问题，在实行村账乡管的同时，全面推行了农村会计委托代理制，定时、定点、定项进行财务公开。按照岗位责任制的要求，与各村签订了目标责任书，把新农村建设和基层党建工作的具体目标、工作重点、标准要求和完成时限分解量化落实到人，建立事实台账，采取半年一看，实地考核，严格奖惩。完善“预警防瘫”机制。副科领导包管区，机关干部包村，设立信息联络员制度，对村级班子实施动态管理，定期跟踪考核，及时分析班子运行情况，发现预警对象及时开展治理整顿，解决了村级班子软弱涣散的问题。目前，31个村无一软弱涣散村级班子。

五是抓好场所建设，着力解决“有场所办事”的问题。

我乡坚持把建好场所作为农村基层组织建设的基础工程，采取积极措施，因村制宜，梯次推进，全乡31个村级组织活动场所得到全面整顿提升。一是示范带动领着建。以管区为单位分成四个片，每片抓好1-2个经济条件好的村先行建设，作为示范点，带动周边村。抓1-2个经济基础薄弱村，鼓励这些村正视困难，知难而上，通过观摩困难村场所建设给中间村和有活思想的村支部书记造成压力。去年以来，先后召开5次分片建设现场会，让先建村作典型发言，让未建村现场表态，实现了抓两头带中间，齐头并进。二是家属鼓励促着建。成立了支部书记家属联谊会，借助“三八”节，组织到各村参观活动场所建设，通过对比差距，触动支部书记家属思想，帮助乡党委吹好枕头风，当好支部书记的贤内助，促着书记加快场所建设进度。三是激励扶持帮着建。鼓励各村跑上去、走出去，充分利用包村部门、在外老乡、致富能人等各种关系，借力发展。对于特别困难的村或不善于协调的村，只要有门路，党委政府就出人派车上门协调，帮着破解难题。去年，全乡各村共争取各类资金354万元，其中150万元用于场所建设。同时，乡财政先后拿出10多万元，分别给予支部书记500-2600元的奖励。目前，全乡31个村都建有高标准的村级活动场所，有24个村被命名表彰为“党群之家”，数量居全区之首。