优化营商环境厦门构建亲清新型政商关系的思考

发布时间：来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
优化营商环境厦门构建亲清新型政商关系的思考
作者：张菊香林伟琼蔡少茹来源：《现代企业》2019年第10期
2016年3月4日，习近平总书记在“两会”期间参加全国政协民建、工商界委员联组会时，提出了“亲”“清”新型政商关系的重要论述。在党的十九大报告中，习近平总书记再次指出：“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成
长。”“亲”“清”二字体现了政治生态与商业生态的有机联系，习近平总书记关于新型政商关系的论述，为如何构建良性政商关系定下了原则性指导方针。厦门市政府积极建设风清气正、高效服务的营商环境。近年来，厦门市政府加大反腐正风力度，出台了《关于构建政商关系新生态的若干意见（试行）》等一系列规定，为政商双方开列负面清单，不断优化营商环境。然而，不良政商关系依然存在，近年来厦门市先后查处了市政园林、市场监管、环保、规划等多个系统的腐败窝串系列案。一些与民生和营商环境关联度高的领域，仍然存在权力寻租空间大、官商勾结的现象。因此，厘清当前厦门政商关系中的不合时宜因子，进行改进治理，构建“亲”“清”新型政商关系，营造公平竞争的市场环境，进一步优化营商环境，从而调动非公有制经济企业的积极性，打造高素质创新创业之城具有现实意义。一、厦门政商关系存在的问题
1.政府过多干预市场。厦门正处在市场经济迅速发展的阶段，当前政府对市场的干预较多，据部分民营企业家反映，部分项目在审批、监管、处罚、资格认证等各个环节仍然存在“事难办”的现象，甚至在惠企政策落地过程中存在一定程度的“吃拿卡要”行为，一定程度上阻碍了民营企业的发展。
2.政商之间权钱交易。从厦门市纪检监察机关查处的案件来看，近年来部分政府官员与一些民营企业家的权钱交易问题较突出。主要表现为企业向相关政府官员进行金钱或礼物输送，而官员通过一些权力运作技巧、法律政策漏洞等，使企业牟取不正当利益。由于监管政府权力的机制不够健全，为一些官员与商人的权力利益交换提供了机会。虽然在厦门这类“权钱交易”的现象还不足以构成一定规模的利益互通群体，但却是市场中不正当交易、无序竞争、非法商业活动等一系列乱象的源头，破坏了公平竞争的市场交易环境。
3.“政商旋转门”现象频发。当前，一些退而不休的官员游走于政商之间，帮助企业非法获取关键资源，也为自己寻租提供了渠道，频现“政商旋转门”现象。部分民营企业家反映，一些企业招聘离任官员到企业任职，这些官员精通政府审批流程，企业利用他们长期积累的政治资

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/b8b3edb778563c1ec5da50e2524de518964bd394.html