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高质量发展背景下实施乡村振兴战略的思考

发布时间：2019-10-15 来源：文档文库

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96“三农”论坛高质量发展背景下实施乡村振兴战略的思考崔传章（中共常州市武进区委党校，江苏　常州　213164）摘　要：经过40年的农村改革成功实现了农业、农村、农民和城乡关系的转型，一些基本经验需要我们去遵循，党的十九大首次把乡村振兴提升到战略高度，高质量发展背景下，常州市武进区聚焦“农业强”“农民富”“农村美”全力打造新时代乡村振兴的“武进样本”。关键词：高质量发展；乡村振兴；改革开放40年文章编号：ISSN2096-0743/2018-10-0096我国的农村改革走过了40年的风雨历程，党的十九大首次提出新的国家战略---乡村振兴战略，并把它作为新时代做好“三农”工作的总抓手、总遵循。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，系统论述了新时代乡村振兴战略的要点、重点和方法，特别是提出来产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大布局，为贯彻落实好这一重大战略注入思想和行动力量。本文试以武进区为例，就实施乡村振兴战略的相关问题进行粗浅的探讨。1.40年农村改革开放中的宝贵经验起步于安徽小岗村的农村改革开放，广大农民用双手书写了“三农”发展的壮丽史诗，站在了发展的新时代。从上世纪80年代初农村家庭联产承包责任制，到2006年免除农业税，到2014年农村土地的所有权、承包权、经营权“三权”分置农村集体产权制度改革，再到党的十九大提出乡村振兴战略，同时明确提出土地承包关系保持稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年；2018年的两会期间，宅基地“三权分置”将以点及面逐步推开再次成为热点。农村实现了从计划经济向社会主义市场经济的转变，实现了从传统农业向现代农业的转变，取得了历史性重大成就，农村的面貌和农民的生产生活方式都发生了翻天覆地的变化。我国农村改革的基本经验很值得我们认真总结，首先是巩固和完善农业基础地位不动摇。在农业发展中不断加大支持和保护力度，从战略角度融入科教元素，实现了农业农村的稳定，农业经济全面发展，农产品供给有效。其次是大力释放内存发展活力。通过改革解放了农村生产力，发展了农村生产力，让农村进行发展的活力迸发出来，通过机制体制改革和制度·96·创新，在农村经济发展中让市场发挥决定性作用。第三大力实施筹城乡经济社会。坚持“四化同步”，让广大农民共享城镇化和改革开放的发展。第四是保障农民基本权益始终如一。坚持以人民为中心，尊重农民意愿，保证农民权益，实行村民自治，保障和改善民生，促进公平正义。最后是不断加强和改善党对“三农”工作的领导。党管“三农”工作是我们的优良传统，也是实施各项“三农”改革开放制度和举措的根本保证。2.聚力聚焦“十大工程”打造乡村振兴“武进样本”武进地处长三角地理中心，是中国最具发展活力的地区之一，素有“鱼米之乡”、“江南明珠”的美誉。20世纪70年代末，武进从发展农村经济着手，大力发展社队工业。80年代，武进提出大办乡镇工业的新思路，掀起了第一波工业化浪潮；武进与无锡县、江阴县、常熟县、沙洲县并称为乡镇工业“苏南五虎”，武进也成为“苏南模式”发源地之一。新时代高质量发展背景下，2018年6月《武进区贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》正式出台，打造乡村振兴“武进样本”，明确“农业强”重点突出绿色生态发展，“农民富”着力实现“富口袋、富脑袋、富眼球”同频共振，“农村美”全力推进全域性美丽村庄建设，聚力聚焦“十大工程”，加力打造新时代乡村振兴的“武进样本”，力争成为全国农村改革试验的引领区、全省实施乡村振兴战略的示范区。一是产业融合提质，让农业强起来。主要包括：实施产业融合提质工程。以特色园区为载体，以产业项目为依托，以转型升级为动力，持续发展生态产业、生态经济，推动物流、科技、金融、文化、娱乐等现代服务业与乡村融合发展。实施农业用地提效工程。突出生态效益，实现生产用地、生态用地和景观用地“一（下转第99页）

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