安全生产工作开展情况总结

发布时间：2019-11-08 16:24:31 来源：文档文库

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XX市道路危化品运输大排查快整治严执法紧急行动工作总结

市局：

现将我市道路危化品运输行业大排查快整治严执法紧急行动工作情况汇报如下：

一、专项行动以来主要工作

省、市组织开展专项行动以来，市交通运输部门迅速落实，主动担当，全力开展工作。

（一）迅速部署。一是成立了“XX市交通运输系统化工产业安全生产攻坚治理紧急行动领导小组”，下设7个专项工作组，全面负责攻坚治理紧急行动的组织推进。二是结合道路运输工作实际，制定了《XX市危险货物运输安全生产攻坚治理紧急行动实施方案》、《道路危险货物运输从业人员教育培训行动方案》。三是先后召开市级重点营运车辆信息化监管服务平台提升论证会、县区局长座谈会、紧急行动专题培训等会议进行部署落实。四是印发了《关于贯彻执行化工产业安全生产装型升级专项行动八条断然措施的通知》、《关于对全市危险货物运输安全生产攻坚治理紧急行动进行督导检查的通知》、《关于道路危险货物运输从业人员教育培训专项行动工作方案的通知》、《关于做好危化品运输企业管理人员信息采集工作的通知》、《关于进一步做好危化品运输企业整治期间几项重点工作的通知》和《关于加强汽车维修和车辆技术管理有关问题的通知》等各类文件11份。五是加强舆论宣传，制作了十一期紧急攻坚行动工作简报，市长赵豪志同志在其中二期简报上做了批示。

（二）全面开展紧急攻坚行动。一是深入摸排，准确掌握危险货物运输企业、车辆数量，建立监管名册，并向社会公布危化品运输企业名单。二是制定道路危化品运输企业检查流程，明确检查标准，对全部168家危化品运输企业、11464辆危化品车辆及驾驶员、押运员进行逐企、逐车、逐人检查和拍照。三是检查企业主体责任落实情况，重点检查安全管理机构是否健全；安全管理人员是否按照规定配备；安全培训是否落实；安全费用是否提取等，并对全市危化品运输企业法人、经理以及安全员的身份信息进行了采集。四是对全市在岗危化品车辆驾驶员和押运员2万余人进行了培训和考试。五是核实外省车辆信息，查询在我市运营1个月以上的外省车辆771辆，核实率100%。六是检查动态监控落实情况，按照《道路运输动态监控管理办法》要求，检查企业监控主体落实情况；车辆入网率、上线率等是否达到相关要求。七是全面提升运输企业本质安全水平，全市运输成品油、醇类、烃类等易燃液体的车辆装卸接口全部改装为下装口。

（三）采取断然措施。一是从2017年7月份起，暂停受理道路危化品运输企业许可和新增运力申请。二是注销不合规危化品运输企业5家；注销介质不符、卫星定位装置造假及车辆技术不达标危化品牵引车396辆、挂车321辆；注销从业人员《从业资格证》25个。三是完成改装下装口危化品车辆1340辆，并将装卸下装口及防溢出报警装置纳入车辆年度审验项目。四是危化品车辆视频监控系统安装工作全面推开，截至目前已经有110家危化品运输企业签订了4G视频监控系统安装合同，2200辆危化品车辆已经安装完毕，2018年6月份前全部完成。五是更换介质不符和老旧罐式半挂车616辆。六是紧急行动以来查处违法危化品运输车辆411辆，罚款216万余元。其中，万元以上罚款车辆数41辆，109万余元。

三、存在的问题

一是运输方式不合理。受管道运输和铁路建设发展滞后的影响，XX市危化品运输主要以公路运输为主，安全和环保压力大，物流成本高。二是运力需求存在较大缺口。2016年全国化工主营收入500强名单，XX市22家企业入围。2017年11月9日，国家商务部发布公告，公告指出，2018年原油非国营贸易进口允许量为14242万吨。2017年为8760万吨，同比大幅上涨62.6%。这势必导致新一轮强劲的运力需求，外省车辆在我市异地经营现象会愈加严重。三是本质挂靠车辆多，安全隐患大。“挂靠公司”目前主要承担融资购买车辆，不负责车辆调度、车辆运营效益等，仅依靠保险退费返还生存，是一种中介服务型机构，无实际运输业务利润产生，不是真正意义上的运输企业。由于挂靠车辆众多，公司监管能力不足，往往导致车辆及从业人员脱离安全监管。“挂靠公司”类型的企业大而不强的问题与安全生产相互交织，因果关系明显。四是转型升级工作量巨大，行业稳定工作不容小觑。目前，危化品运输挂靠经营已经受到政策限制，经营模式已经不可持续，对现有存量危化品车辆分批分类解决迫在眉睫。但由于积弊已久，且与国三车辆安装DPF时间重合，短时期内彻底解决本质挂靠存在一定的不稳定因素。

四、下一步工作打算

（一）开展全市道路危化品运输企业评级行动。运输企业对照《XX省道路危化品运输企业评级标准》逐项打分，参评企业存在否决项之一的，实施“一票否决”，并根据总得分高低，确定优、中、差三个等次。科学运用评级结果进行分类施策，推进危化品运输企业重组整合，力争在2020年实现每个县区培育3至5家龙头骨干危化品运输大型企业或者企业集团（各县区可根据辖区内危化品车辆保有数，确定组建大型运输企业和企业集团数目，车辆少的县区可组建1-2家，车辆多的县区可组建3-5家），改变我市危化品运输企业多、散、小、弱的现状，实现我市危化品运输专业化、集约化和规模化运营，保障全市化工产业物流安全可持续发展。

（二）提升安全监管信息化智能化水平。充分运用信息化手段，2018年我市危化品车辆全部安装4G车辆监控终端及管理系统，完成危化品车辆安全运行预警与紧急避险系统的推广应用，实现线上线下联动，将汽车行驶记录、车辆位置和状态等信息上传到客户端，实现报警联动的中央监控、远程管理及中心数据库的信息回放分析，满足监管部门与企业对车辆的重点跟踪、指挥调度、路线规划与联网联控等功能的需求，实现监控一体化与实时报警、ADAS数据查询、道路评测、安全管理效果评价，有效预防和降低道路交通事故发生。

（三）加强联合管理。重点做好两个方面的工作：一是加强充装环节管理。配合各县区和安监、质监、公安部门，督促化工生产储存企业全部实现一卡通智能化管理，实现定量发油控制、刷卡装车、接地保护、掉电保护、数据采集、阀门和泵的顺序控制、现场急停、远程和就地实时监视、通讯联网和设备自检功能，做到人、车、罐体、介质信息不符不装卸，人、车不放静电不装卸，车辆超重不放行。二是加强运输环节管理。与公安、安监等部门联合，严查重罚危化品车辆未经许可、未配备押运人员、未取得配载卡等违法运输行为，压缩非法营运空间，促进企业和车辆规范经营。

（四）制定《全市交通运输系统化工产业转型升级总体工作方案》。全面落实市委、市政府关于化工产业转型升级总体要求，结合XX交通运输实际，制定切实可行的工作方案。以加快新旧动能转换为牵引，坚持问题和目标导向，强化安全、环保、节能倒逼机制，全力破解危化品运输安全发展难题，着力提升危化品运输发展水平，坚决打赢危化品运输安全生产转型升级攻坚战，为全市经济社会和谐稳定健康发展营造良好环境。