2017年山东省公务员录用考试《申论》真题(A类)及标准答案
2017年山东省公务员录用考试
《申论》真题（A类）
满分：100分时限：180分钟
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料
1.随着我国经济持续快速发展，民众购车需求旺盛，汽车保有量呈快速增长趋势。公安部交管局统计数据显示：截至2016年底，全国汽车保有量达1.94亿辆，汽车驾驶人超过3.1亿人；全国有49个城市的汽车保有量超过百万辆，平均每百户家庭已拥有36辆私家车，成都、深圳、苏州等城市每百户家庭拥有私家车超过70辆。目前汽车保有量还在不断上升，但停车位却不能满足需求。据不完全统计，我国停车位缺口超过5000万个。
2011年新修订的《中华人民共和国道路交通安全法》规定："醉酒驾驶机动车的，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任。"2013年1月1日起生效的《机动车驾驶证申领和使用规定》，加强了对违规行为的处罚力度，并改进了驾驶制度。"开车玩手机被抓扣2分""闯红灯交通违法记分将由3分提高到6分""不挂号牌或遮挡号牌的一次就将扣光12分"等条款实行，被称为"史上最严交规"，也标志着中国进入更加严厉的交通法规时代。
2.中国社科院发布的《中国汽车社会蓝皮书》指出，按照国际标准，当一个国家或地区每百户家庭汽车保有量达到20辆时，通常被看作进入汽车社会。汽车社会是工业社会和经济发展到一定阶段，特别是轿车大规模进入家庭后出现的一种社会现象。在汽车社会里，汽车不仅仅是一种交通工具，它更是社会的组成部分，是人的空间属性的扩展和精神的延伸。我国已进入汽车社会，交通出行方式发生了根本转变，也带来了生产和生活方式的一系列变化。汽车影响力已辐射到文化、法律、道德、家庭等各个领域，与自然资源、人口环境、经济发展相互影响并形成一定行为规范的社会状态。进入汽车社会前，中国人经历了长期的自行车阶段，习惯了任意穿行、灵活多变的交通形态。进入汽车时代后，依然存在随意停车、随意乱穿、不各行其道等交通乱象。我们通常看到的是这番景象：在十字路口，汽车、行人无视交通信号灯，我行我素，红绿灯的警示作用成了"仅供参考"；在交通要道，各种车辆胡乱横行，无提示地随意并线串道，导致事故频发；在环路出入口，众多车辆竞相"加塞儿"，挤作一团，无法按顺序进出；在胡同小路，车辆沿街随意停放，双向车道变成了单行道，道路上停满车辆，四车道变成双车道……一系列的不文明交通行为反映出驾驶者的不良驾驶习惯，也折射出当前社会汽车文明的缺乏。汽车文明是指人类社会进入汽车时代后，所建立起来的一系列文明体系，包括道路设施的完善、民众安全意识的提升、政府公共管理水平的提高等方面。汽车文明的构建需要经历一段时间，美国、德国等都是先完成了城市化过程，而后才是机动化过程，这个过程经历了比较长的时间。而我国在城市化进程还没有完成的时候，机动化就已来临。城市化与机动化的矛盾，突出体现在道路规划上。一些城市缺乏科学规划，道路建设滞后，公交分担率低，道路、停车供需矛盾突出。
中国汽车社会正面临众多困扰，汽车成为社会分化的象征，许多汽车问题升级为社会问题。汽车社会的管理目标不是让人不买车、不开车，而是从以人为本的角度出发，寻找更公平、更有效率的治本之策，建立起包括普通市民在内的、由各利益集团共同参与和监督的城市交通决策及管理机制。
3.北京的王先生，最近通过了驾考，准备购车的他开始犯愁："买车是租别人的牌照还是上外地牌照呢？如果上一个外地牌照，而交管部门规定部分路段禁止外地牌照车通行，路段一限制，就只能把车停下转乘地铁或公交，地铁或公交附近又很难找到停车位。过去买车差的是钱，现在攒够钱了，买车却难了。"在北京购车上牌照需要摇号，牌照就成了稀缺资源。但是摇号太难了，很多人几十次也未摇到号码，不少人将摇号比作买彩票，摇到号就好比彩票中奖了。北京、天津、上海、杭州、广州等多个城市采取摇号或拍卖等形式控制车辆数量，还有多个省会城市及二线、三线城市欲实行这一政
策。
在很多人看来，攒够了买车钱，又顺利拿到牌照是件高兴事。但上路后才发现，堵车的严重程度超乎想象。交通拥堵，是近年来在全国凸现的"城市病"。市民陈先生说："自从买了车，起得比以前更早了。从家到单位车程十几千米，顺利的话20分钟就能到，要是赶上了早高峰的拥堵，路上耗1个小时也是常事。为了省时间，就早些起床，避开车流高峰。但即便如此，堵车仍如家常便饭一般：提前半小时出门去开会，却因为堵车迟到了十几分钟；周末中午约朋友小聚，堵在路上动弹不得；赶上天气不好或是交通事故，开两个多小时也到不了家，对许多有车族而言，堵车已变成堵心。"考验车主们的不仅是堵车，还有停车。如今，越来越多的朋友们见面第一句话经常是："车停哪儿了？"市民李女士说："三种地方最难停车，一种是商场、商业街区，一种是医院、办事机关等公共单位，还有一种是住宅小区，尤其是老旧小区。在小区，原本挺和谐的邻里关系，因为停车闹得不开心，安地锁、装摄像头、写标语，简直无所不用。"
"开车的时候骂走路的，走路的时候骂开车的。"在一些城市，行走已经变成一件"很危险"的事情。随着中国城市化进程的不断推进，大小城市多是道路越修越宽，人行道越来越窄。而一些城市在窄窄的非机动车道上，又规划了一些停车位来日夜收费，再加上乱停放的机动车，于是，无路可走的行人走上了非机动车道，非机动车走上了机动车道。
